八字工作法開創(chuàng)文明實踐新局面

中共長春市九臺區(qū)委宣傳部

習(xí)近平總書記強調(diào)，要推進新時代文明實踐中心建設(shè)，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和全社會文明程度。新時代文明實踐中心試點工作啟動以來，吉林省長春市九臺區(qū)牢固樹立“以人民為中心”的工作理念，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，把新時代文明實踐中心建設(shè)作為助推鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)落實的一項基礎(chǔ)工程。在成立新時代文明實踐中心、所、站的基礎(chǔ)上，探索形成“領(lǐng)”“幫”“引”“帶”“聚”“融”“推”“享”八字工作法，構(gòu)建“農(nóng)村+城市”“集中+分散”“線上+線下”“固定+流動”的文明實踐格局，推動九臺區(qū)文明實踐工作到村、進戶、見人、走心。

三級班子“領(lǐng)”

不斷鞏固擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，采取“目標(biāo)+導(dǎo)向”和“崗位+特長”的辦法，要求三級班子成員做到領(lǐng)下、領(lǐng)點、領(lǐng)事、領(lǐng)樣、領(lǐng)心、領(lǐng)風(fēng)。

領(lǐng)出旗幟鮮明好導(dǎo)向。充分發(fā)揮區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織三級班子的主導(dǎo)作用，壓實“書記抓，抓書記”的責(zé)任鏈條，在政治、思想、組織、文化引領(lǐng)中，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。

領(lǐng)出篤定務(wù)實好作風(fēng)。通過親力親為、率先垂范，由書記、區(qū)長帶頭，全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)參與，利用周六周日時間，參加文明實踐志愿服務(wù)活動，讓示范引領(lǐng)的力量在基層干部群眾中得到了充分釋放。

領(lǐng)出齊抓共管好局面。各部門各單位班子將文明實踐作為創(chuàng)新開展意識形態(tài)工作的有力抓手，要求管行業(yè)必須管文明實踐，推動黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，實現(xiàn)合力攻堅，讓體制優(yōu)勢、制度優(yōu)勢有效發(fā)揮。

志愿服務(wù)“幫”

發(fā)揮志愿服務(wù)在新時代文明實踐中的獨特作用，著力激活各類志愿服務(wù)資源，強化實踐中心的志愿服務(wù)孵化功能。

幫出黨群同心、結(jié)對共建的基層治理新路徑。成立九臺區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)合會黨總支，下設(shè)多個協(xié)會黨支部，對注冊的5萬名志愿者進行網(wǎng)格化管理，建立結(jié)對機制，協(xié)助網(wǎng)格長開展工作，用志愿者延長黨委、政府的手臂。

幫出城鄉(xiāng)互動、資源下沉的鄉(xiāng)村振興大格局。通過上級部門安排、志愿組織發(fā)起、文明實踐共建等方式，使優(yōu)秀資源向下流動，補齊鄉(xiāng)村短板，解決市場條件下農(nóng)村資源不足的問題。全區(qū)行政村在村企、村校等雙方共贏的基礎(chǔ)上，拓展了文明實踐的深度、廣度。

幫出守望相助、文明和諧的移風(fēng)易俗好形勢。在農(nóng)民群眾中大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神，成立家園守望、信仰守望、關(guān)愛守望、鄉(xiāng)風(fēng)守望、科學(xué)守望、健康守望等農(nóng)民志愿服務(wù)隊，共同實踐文明、守護和諧。

百姓需求“引”

根據(jù)群眾的普遍性需求和個性化需求，制定文明實踐三年行動計劃，推動文明實踐中心、融媒體中心、政務(wù)服務(wù)中心融合，廣泛拓寬民需征集渠道，探索操作便捷、快速反應(yīng)的新路徑。

引出“百姓吹哨、各方必到”的運行體系。把群眾需求當(dāng)作文明實踐的指揮棒，按照“哪里有群眾，哪里就有文明實踐”的理念，常態(tài)開展“千名干部下村屯，萬名黨員進農(nóng)戶”活動，系統(tǒng)梳理群眾需求，形成“百姓需求庫”，匹配“志愿供給庫”，制成《文明實踐菜單》，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置。

引出“群眾點餐、中心買單”的服務(wù)體系。在全省率先研發(fā)九臺區(qū)文明實踐云平臺，使用現(xiàn)代科技，打通中心統(tǒng)籌制單、群眾按需點單、平臺精準派單、志愿團隊接單、多元綜合評單五單機制，構(gòu)建工作閉環(huán)。

引出“制度說話、群眾評價”的保障體系。實施末位通報批評工作制，由群眾對文明實踐工作進行評價，對于七大平臺單位，排名墊底的通報批評，對于實踐所（站），將評測結(jié)果作為年底績效考評依據(jù)。通過評價體系的建立，保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門加強服務(wù)、改進作風(fēng)，助力農(nóng)民發(fā)展、鄉(xiāng)村振興。

基層能人“帶”

讓群眾的事情由群眾自己來辦，通過發(fā)現(xiàn)能人、走進能人、依靠能人、發(fā)展能人，著力培養(yǎng)造就一大批在群眾中有影響的鄉(xiāng)賢隊伍。

帶出“群星薈萃、各顯神通”農(nóng)民主角大舞臺。通過中心、所、站三級農(nóng)民骨干培訓(xùn)，實施“領(lǐng)頭雁”工程，抓住基層能人這些農(nóng)民中的“關(guān)鍵少數(shù)”。連續(xù)自發(fā)舉辦8屆農(nóng)民運動會的奚占玉、用自家三輪車托起整個關(guān)東情劇社的李顯忠、帶領(lǐng)村民致富的“鮮花”關(guān)連影……2000多個基層能人在實踐中脫穎而出，逐漸帶領(lǐng)群眾走向文明實踐的舞臺中央。

帶出“如火如荼、遍地開花”農(nóng)村文化大繁榮?；鶎幽苋溯営?xùn)后比著干、賽著練，通過建群交流、實地觀摩，由文明實踐中心搭建平臺，在域內(nèi)交流互動，形成比學(xué)趕幫的文化繁榮新局面。

帶出“活力四射、朝氣蓬勃”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大興旺。通過培訓(xùn)，致富能人的效能被進一步激活，群眾觀念進一步解放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力進一步提高，紅光村的“三換兩集中”模式、波泥河鎮(zhèn)的苗木“雙領(lǐng)多平臺”鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)帶富模式、馬鞍山村的“三塊地”改革吸引工商資本模式等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式逐漸成為全區(qū)的典范，推動產(chǎn)業(yè)大興旺。

品牌項目“聚”

按照新時代文明實踐確定的目標(biāo)，采取中心策劃、所站推薦、行業(yè)推送、社會組織孵化、群眾首創(chuàng)等方式，培育聚人氣、聚資源、聚能量的品牌項目，擴大群眾的參與度。

聚出一批融入群眾生活的新載體。品牌項目是長期開展文明實踐的重要載體。通過志愿者和農(nóng)民骨干雙管齊下，孵化、孕育出與群眾生活緊密相關(guān)的“五美服務(wù)鄉(xiāng)村行”“人居環(huán)境整治”“暖冬行動雙幫扶”“微光助學(xué)”“七彩小屋”等志愿項目、“農(nóng)民馬拉松”、“李鮮花工作坊”、“三江好農(nóng)民劇社”等農(nóng)民自主實踐項目。

聚出一個自我參與實踐的新群體。九臺區(qū)從源頭把關(guān)，像審批經(jīng)濟項目一樣，審批文明實踐項目，在突出項目社會效益的基礎(chǔ)上，重點聚攏人氣，并為獲準立項的項目提供一定的經(jīng)費支持，成為活動參與的中堅力量。

聚出一個影響深遠廣泛的新品牌。立足群眾生產(chǎn)生活實際，在常態(tài)開展活動的前提下，選擇相對固定的時間節(jié)點集聚各類文明實踐活動，開展義診、科普等與群眾生活密切相關(guān)的活動。將每月6日作為文明實踐日，使文明實踐變成一項新民俗，成為一個新品牌。

政策資源“融”

構(gòu)筑起區(qū)域“大黨建”“大實踐”“一盤棋”的新時代文明實踐格局，打破行業(yè)部門界限，最大限度發(fā)揮政策資源的綜合效率。

融出資源一體化。盤活現(xiàn)有的各級各類資源存量，最大限度地融入文明實踐，建立資源庫，收錄資源1790個，由文明實踐中心統(tǒng)一調(diào)配使用。

融出服務(wù)常態(tài)化。將34個相關(guān)部門融入文明實踐，成立理論政策服務(wù)平臺、教育關(guān)愛服務(wù)平臺、平安法治服務(wù)平臺、文化體育服務(wù)平臺、科技科普服務(wù)平臺、文明風(fēng)尚引領(lǐng)平臺、健康衛(wèi)生服務(wù)平臺，結(jié)合平臺職能和時間節(jié)點，確定文明實踐主題50個，實現(xiàn)“周周有實踐”。

融出行業(yè)實踐化。各行各業(yè)都自覺向文明實踐靠攏，在行業(yè)內(nèi)部開展文明實踐。三下江南戰(zhàn)役紀念館成為集國防教育、黨性教育、文明實踐為一體，有效推動鄉(xiāng)村振興的綜合性展館。殘聯(lián)、扶貧辦等部門按照文明實踐理念，為托養(yǎng)、康復(fù)、教育、培訓(xùn)、就業(yè)等各環(huán)節(jié)融合資源、創(chuàng)新實踐，打造“善滿融創(chuàng)”扶貧助殘模式，成為文明實踐“政策資源融”的典型案例。

創(chuàng)新機制“推”

找準工作發(fā)力點，創(chuàng)新工作機制，為新時代文明實踐賦予可持續(xù)開展的新動能。

推出倡導(dǎo)文明的實踐導(dǎo)向。精神文明不再停留于教育引導(dǎo)層面，而是在實踐陣地體系延伸到實踐點、志愿服務(wù)和骨干培訓(xùn)常態(tài)化等制度保障下不斷向?qū)嵺`養(yǎng)成方面延伸。

推出長期堅持的責(zé)任意識。按季度召開文明實踐聯(lián)席工作會議，把文明實踐納入全區(qū)績效考核、意識形態(tài)考核、區(qū)委常規(guī)巡察，作為硬指標(biāo)，倒逼責(zé)任落實。

推出大膽創(chuàng)新的改革氛圍。營造改革文化、創(chuàng)業(yè)文化，出臺人、財、物一系列保障機制鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提倡基層首創(chuàng)精神，把實踐交給基層。結(jié)合防疫形勢，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，連通區(qū)文明實踐中心、中心辦公室、實踐所、實踐站、實踐點五級微信群2456個，創(chuàng)新網(wǎng)上文明實踐運行機制，將手機變成群眾的文明實踐“掌上陣地”。

基層群眾“享”

認真對文明實踐項目活動開展效益評估，真正讓群眾樂“享”實踐成果。

享受到精神文化豐富帶來的滿足感。用群眾能接受的語言，創(chuàng)作《文明實踐三字經(jīng)》等，讓群眾親身體驗文明實踐工作的組織、實施過程，理解精神文明的意義、享受文明實踐的過程?；鶎尤罕娖毡楦惺艿睫r(nóng)村精神風(fēng)貌的變化。

享受到物質(zhì)財富提高帶來的幸福感。在文明實踐活動中，群眾創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)得到提升，物質(zhì)財富得到提高。就像胡家鄉(xiāng)扶貧辦副主任張萬彬說的那樣：“文明實踐正改變大家的生活，很多婦女同志不再是每天打麻將了，而是通過實踐所、站的培訓(xùn)，學(xué)著如何創(chuàng)業(yè)、如何掙錢了?！?/p>

享受到自我價值實現(xiàn)帶來的獲得感?！白屓罕娫谙硎艿骄耧L(fēng)貌、人居環(huán)境、文化生活等方面改變的同時，實現(xiàn)自己的價值，真正讓群眾有獲得感?？▊惡值梨?zhèn)郊村農(nóng)民李衛(wèi)國說：“有了文明實踐，大伙兒不但休閑娛樂有地兒了，掙錢的本事也見漲，最重要的是，大家參與村里的工作，老百姓覺得自己有用了?！?/p>

責(zé)任編輯：高天鼎