淺談建筑工程設(shè)計階段的投資控制

楊艷榮

（山西省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院有限公司，山西太原 030032）

建筑工程設(shè)計階段的投資控制是工程資金管控的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。設(shè)計階段規(guī)劃的各項內(nèi)容為資金控制提供科學指導，一旦出現(xiàn)問題，后續(xù)實際作業(yè)中資金收支將會存在較大差異，降低企業(yè)的經(jīng)濟效益。據(jù)現(xiàn)有資料統(tǒng)計，設(shè)計階段資金控制對整個項目投資效益的影響可達到75%以上，需加以重視。

1 設(shè)計階段投資控制的必要性

建筑工程投資控制貫穿在整個工程建設(shè)環(huán)節(jié)，但對于投資控制，只是針對建設(shè)過程中的造價成本控制，其他環(huán)節(jié)的投資控制度不夠，尤其是設(shè)計階段的投資控制較弱，影響最終的控制效果，增加資金損耗。在對資料數(shù)據(jù)的分析中了解到，前期設(shè)計階段是完善建筑工程投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在設(shè)計階段內(nèi)，初期設(shè)計對工程投資影響可達到75%左右，技術(shù)設(shè)計的影響可達到35%～75%。這足以說明，設(shè)計階段的投資控制可有效把控整體投資效益，在保證工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，增大最終的效益利潤，減少危險的發(fā)生。設(shè)計階段費用支出是整個工程費用支出中占比最小的一部分，但在工程中發(fā)揮到作用確是不容忽視的。為此，在建筑工程建設(shè)環(huán)節(jié)，就有必要加強設(shè)計階段投資控制的重視，采取有效的措施方案，加強資金管控，維護最終的經(jīng)濟效益。

2 設(shè)計階段投資控制存在的問題

2.1 準備不充分

設(shè)計準備階段是工作開始的初始階段，在該階段，要求設(shè)計單位對工程項目的具體情況展開細致分析，制定新方案，保障工程項目的最終經(jīng)濟效益。但實際情況，卻是為了進一步加快工程進度，節(jié)省更多的施工時間，故意簡化準備階段流程，根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料開展設(shè)計工作，導致設(shè)計內(nèi)容與實際要求不相符，工程落實存在較大問題，資金成本不斷增加。另外，設(shè)計過程中，并未對工程項目展開準確定位，設(shè)計結(jié)構(gòu)的功能性不強，阻礙工程的推進。

2.2 管控力度不強

在工程設(shè)計中，并未安排專人對設(shè)計環(huán)節(jié)實行監(jiān)督和管控，將設(shè)計重點放在個性化、獨特化上，卻忽略了技術(shù)和經(jīng)濟兩方面內(nèi)容，一些設(shè)計單位甚至只單純地出具設(shè)計效果圖和施工圖，并未給出準確的預算報價，這導致在后續(xù)資金管控上缺少依據(jù)和支持，造成資金的過度浪費。另外，設(shè)計中并未從實際情況出發(fā)加以思考和分析，設(shè)計內(nèi)容無法有效落實到實際作業(yè)中。盡可能快地拿到施工圖紙以后，匆忙完成招投標，以求項目盡快開工建設(shè)，對設(shè)計方案經(jīng)濟性的審查不夠深入。從投資控制角度來看，建設(shè)單位把主要精力放在施工階段，注重對變更、簽證、結(jié)算的管控，大多是被動出擊、事后控制，收效不大。

2.3 經(jīng)濟性較差

建筑工程項目設(shè)計應該以安全性、實用性、功能性為主，但目前很多建筑工程設(shè)計為了迎合時代需要，將設(shè)計重點放在美觀性、新穎性、時尚性上，并未考慮工程投資問題，建筑工程項目經(jīng)濟性不高。而這一問題產(chǎn)生的原因為：

①限額設(shè)計落實不到位。設(shè)計過程中并未按照限額設(shè)計要求對各環(huán)節(jié)投資成本加以管控，導致超額現(xiàn)象不斷發(fā)生，降低建筑工程的經(jīng)濟性；②方案選擇未考慮經(jīng)濟性問題。設(shè)計方案是在多種方案對比分析后決定的，但在對比分析過程中，卻未考慮到經(jīng)濟性指標，使工程造價較預期成本超出很多；③計費標準不科學。目前很多建筑工程項目的計費標準都是按照百分比計算的，工程造價較高，收取費用復雜，不利于投資控制的有效落實，影響了最終的經(jīng)濟效益。

3 設(shè)計階段投資控制的主要措施

針對上述問題，制定設(shè)計階段投資控制的有效策略，以此增強設(shè)計階段投資控制效果，具體如圖1 所示。

圖1 建筑工程設(shè)計階段的投資控制策略

3.1 落實招標制和競爭機制

投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)應該是在前期的設(shè)計階段內(nèi)，做好設(shè)計工作，明確投資控制重要性，在設(shè)計中將投資控制融入其中，可對每個環(huán)節(jié)的資金項目實行科學管控，減少超支問題的發(fā)生?；诖耍瑸楦倪M設(shè)計質(zhì)量，企業(yè)可落實招標制，以招投標的方式科學選擇設(shè)計單位，確保資質(zhì)、能力符合建筑工程要求。在設(shè)計階段投資控制中，可引入競爭機制，實現(xiàn)工程量、費用的科學計算和把控，增強投資合理性、可靠性。需要明確的是，設(shè)計階段投資控制并不是對設(shè)計費用的控制，設(shè)計費用的支出僅占其中一小部分，重點應放在各項目環(huán)節(jié)的資金控制，充分考慮可能出現(xiàn)的影響因素，避免實際作業(yè)中費用超出情況的出現(xiàn)。

項目越大、越復雜，設(shè)計的效果就會產(chǎn)生越大的投資影響，所以務必將技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合到一起，做到先進技術(shù)與合理經(jīng)濟的相互融合，利用最少的投入實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

3.2 落實限額設(shè)計，明確資金變動最大值

設(shè)計階段投資控制的重點為風險防控，減少因不良因素導致超支情況的出現(xiàn)。為此，在設(shè)計階段，應落實限額設(shè)計內(nèi)容，對各環(huán)節(jié)資金成本及工程量加以科學把控，準確計算所需資金數(shù)額，并預測可能出現(xiàn)的問題，考慮出現(xiàn)的變動區(qū)間，采取合理措施加以管控，維護最終的經(jīng)濟效益。

在方案設(shè)計中，需充分考慮經(jīng)濟性原則，做到資金的科學配置。設(shè)計人員要求做好現(xiàn)場勘查工作，對比設(shè)計內(nèi)容調(diào)整其中的不符合項，減少實際作業(yè)中因變更引起的超支問題。工程技術(shù)人員要做好參謀工作，完善信息數(shù)據(jù)內(nèi)容，為設(shè)計人員提供科學指導和幫助。與此同時，注重工程預算編制的合理性，做到對每個環(huán)節(jié)資金的科學把控，提高資金利用率，達到投資控制的目標。另外，設(shè)計人員也需加強經(jīng)濟意識，以較強的責任感做好成本造價控制。待建設(shè)單位、設(shè)計單位達成共識后，需以合同的形式明確雙方的責任業(yè)務，設(shè)計人員要承擔由于不合理的設(shè)計所造成的經(jīng)濟損失。

3.3 做好調(diào)查研究，提高設(shè)計精準度

調(diào)查研究是為精準設(shè)計提供依據(jù)的重要保障，可有效降低變更問題出現(xiàn)概率，保證建筑工程的投資成本。在調(diào)查研究中，要做好成品與成本間關(guān)系的分析和考量，確保產(chǎn)品功能在短時間內(nèi)發(fā)揮出來，增強工程的建設(shè)效果。同時建筑成品分析越到位，建筑工程設(shè)計也就越精細，相應的投資控制效果也就越明顯。

在設(shè)計階段，還需做到調(diào)查研究與設(shè)計的有效融合，掌握更多的信息資料，為設(shè)計方案的編制和完善提供充足依據(jù)。根據(jù)調(diào)查研究資料，一方面可分析建筑功能要求，預測功能實現(xiàn)可能需要的資金成本，另一方面分析日后功能改造的可能性，在對建筑翻新整改時，能夠以最少的成本實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益，進而達成投資控制目標，增大經(jīng)濟和社會效益。

比如某綜合樓，由于前期規(guī)劃調(diào)研階段的使用單位對內(nèi)部的使用功能調(diào)研不夠深入，提供的功能信息不夠充分，造成建筑成品與使用單位的具體使用要求出現(xiàn)較大的差距，建設(shè)單位不得不又追加了幾百萬投資對已完工樓宇進行改造，但如此就增大了工程的投資。

3.4 落實監(jiān)理制，加強管控和約束效力

設(shè)計階段應該落實監(jiān)理制，對設(shè)計人員及設(shè)計過程實行科學管理和控制。雖然目前針對設(shè)計階段的監(jiān)理工作還不是十分完善，但在設(shè)計管理上仍起到顯著效果。為此，必須加大對監(jiān)理制的重視，注重監(jiān)管工作，約束人員行為，保證建筑工程作業(yè)的順利進行。設(shè)計階段內(nèi)，聘請專業(yè)監(jiān)理單位開展工作，并要求監(jiān)理人員具備豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗，找出各階段作業(yè)不同之處，有針對性地開展設(shè)計工作。設(shè)計監(jiān)理需在多個環(huán)節(jié)中將自身的職責與作用發(fā)揮出來，積極獻言獻策，在設(shè)計方案之初，便對費用予以控制，以達到技術(shù)和經(jīng)濟的相互配合、和諧統(tǒng)一。雖然目前針對設(shè)計階段的監(jiān)理工作還不是十分完善，但相信隨著人員意識的深化、監(jiān)理制度的完善，發(fā)揮的作用也將越來越大。

3.5 變革取費方式

目前選用的取費方式，并沒有在設(shè)計階段很好地凸顯出經(jīng)濟性特征，設(shè)計圖紙及方案無法將存在的超支情況展現(xiàn)出來，這使工程項目落實中存在諸多問題，增加資金的損耗率。為此，就要對如今的取費方式加以改革和優(yōu)化，在原有的收費標準基礎(chǔ)上，添加優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收費方式，并通過與激勵機制的融合運用，對保質(zhì)保量基礎(chǔ)上節(jié)約資金的行為，給予適當?shù)莫剟詈凸膭?，從而激發(fā)員工工作熱情，積極參與到投資控制中來，增強設(shè)計工作的有效性、合理性，推動建筑工程的有序開展。

4 結(jié)束語

建筑工程設(shè)計階段的投資控制需要考慮多方面內(nèi)容，如各種管理和約束制度、管理人員、控制方法等，需要參照建筑工程要求及現(xiàn)場實況，綜合考量設(shè)計內(nèi)容，并在原有基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟性融入其中，做到各環(huán)節(jié)作業(yè)成本的科學管控，以此避免超支帶來的不良影響，維護工程最終的經(jīng)濟效益。