廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理問(wèn)題研究

柴壽軍

（甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局第四地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院，甘肅 酒泉 735000）

礦山開(kāi)采過(guò)程當(dāng)中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞性非常嚴(yán)重。而且礦山活動(dòng)結(jié)束之后，會(huì)遺留很多廢棄礦山，由于廢棄礦山的大量存在，沒(méi)有得到及時(shí)有效的治理，引發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題是十分巨大的。所以有關(guān)部門(mén)在未來(lái)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)充分重視廢棄礦山的恢復(fù)治理工作，采取有效的措施，盡最大的努力控制和減少礦山開(kāi)采活動(dòng)，給自然環(huán)境造成的破壞與影響，促進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境恢復(fù)能力的不斷提升，為推動(dòng)和諧生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。所以結(jié)合實(shí)際，探討分析廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作，提高廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平是非常有必要的。下文主要對(duì)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出有效的恢復(fù)治理措施，這對(duì)保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 廢棄礦山地的類型與特點(diǎn)

①采礦作業(yè)面廢棄地。隨著礦山開(kāi)采結(jié)束之后，會(huì)遺留下很多采空區(qū)和塌陷區(qū)，而且還會(huì)破壞大量的土壤與地表植被，形成很多邊坡，陡崖和廢棄坑，改變土壤原有的性質(zhì)，廢棄礦山區(qū)域呈現(xiàn)較高的酸堿性，而且還會(huì)改變其物理結(jié)構(gòu)，沉積很多重金屬元素，排水不暢等。②廢土石堆廢棄地。由于采礦活動(dòng)影響引發(fā)表土與礦石發(fā)生剝離，引發(fā)很多巖石碎塊以及礦石堆等，在廢棄礦山區(qū)域的土壤，通常比重較小N、P、K等元素具有很低的含量，有機(jī)質(zhì)含量降低，而且水分蒸發(fā)量不斷擴(kuò)大，引發(fā)土壤當(dāng)中的養(yǎng)分出現(xiàn)失衡，引發(fā)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。③尾礦廢棄地。這種廢棄礦山，是由于在精礦石篩選后，將剩余礦石遺留下來(lái)逐步堆積所形成，這些礦山會(huì)產(chǎn)生很多有毒有害物質(zhì)，還含有非常多的重金屬物質(zhì)，不僅會(huì)污染大氣環(huán)境，同時(shí)還會(huì)污染河流湖泊，對(duì)水資源土壤等危害性極大。

2 廢棄礦山治理存在的問(wèn)題

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，礦產(chǎn)資源占據(jù)非常重要的地位，礦產(chǎn)資源開(kāi)采是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?，但是隨著礦產(chǎn)資源開(kāi)采的持續(xù)進(jìn)行，卻造成了非常嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題[2]。近年來(lái)，政府及環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)廢棄礦山治理工作也引起了足夠的重視，在此方面的資金投入不斷加大，希望進(jìn)一步改善被破壞的生態(tài)環(huán)境，當(dāng)前已經(jīng)達(dá)到了很好的治理效果，然而，依然還有很多問(wèn)題存在。

（1）開(kāi)采總量過(guò)大。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，礦產(chǎn)資源一直是重要的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，然而礦產(chǎn)資源都是不可再生之源，持續(xù)性的開(kāi)采總有一天會(huì)導(dǎo)致礦產(chǎn)資源枯竭。因此國(guó)家和政府部門(mén)，現(xiàn)在下大力氣保護(hù)礦產(chǎn)資源，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將礦產(chǎn)資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的占比逐漸下調(diào)，然而城市轉(zhuǎn)型存在很大的難度，政府在對(duì)礦產(chǎn)資源采掘業(yè)管理方面還有很多不足，現(xiàn)在礦產(chǎn)資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比還非常的大，由于對(duì)礦產(chǎn)資源的大量開(kāi)采，也形成大面積的廢棄礦山，環(huán)境保護(hù)與資源保護(hù)壓力不斷加大。

（2）生態(tài)修復(fù)城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接不足。在治理廢棄礦山過(guò)程當(dāng)中，城市規(guī)劃是重中之重，這對(duì)廢棄礦山環(huán)境治理工作有著非常重要的意義，礦山大多分布非常廣泛，所以只有通過(guò)科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，才能對(duì)廢棄礦山造成的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行有效治理。然而當(dāng)前在城市規(guī)劃方面還存在很大不足，生態(tài)修復(fù)方面還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與城鄉(xiāng)規(guī)劃的良好銜接，在廢棄礦山治理過(guò)程中，都是由政府和企業(yè)獨(dú)自的進(jìn)行治理，造成廢棄礦山治理還存在明顯的缺位現(xiàn)象，治理效果也大打折扣。

（3）資金缺口大。然而由于廢棄礦山數(shù)量眾多，在治理過(guò)程當(dāng)中還面臨著資金不足的問(wèn)題，而且大量的資金都是通過(guò)國(guó)家資助來(lái)實(shí)現(xiàn)，但是國(guó)家的資金補(bǔ)助方面缺乏靈活性，地方政府在廢棄礦山治理過(guò)程中資金缺口還非常的大，時(shí)常出現(xiàn)一些治理工作由于資金缺乏無(wú)法開(kāi)展的問(wèn)題出現(xiàn)，大大降低了廢棄礦山治理效果。

3 治理廢棄礦山的建議

（1）借鑒先進(jìn)案例。我國(guó)有很多城市都屬于資源型城市，而這些城市發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，資源開(kāi)采一直是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大量的開(kāi)采工作導(dǎo)致廢棄礦山越來(lái)越多，對(duì)于這些廢棄礦山的治理成為重中之重，有些城市在治理廢棄礦山過(guò)程中做的非常好，因此，可以將這些地區(qū)廢棄礦山治理成果和經(jīng)驗(yàn)，充分進(jìn)行借鑒，進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)氐V山治理水平，增強(qiáng)廢棄礦山治理效果。同時(shí)，在治理廢棄礦山過(guò)程中，針對(duì)性的設(shè)置專項(xiàng)治理小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)組長(zhǎng)，協(xié)同聯(lián)合國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)，對(duì)礦山治理工作專門(mén)負(fù)責(zé)，直接領(lǐng)導(dǎo)能夠提高相關(guān)工作人員的積極性，從而制定更加完善的廢棄礦山治理方案，及時(shí)修復(fù)治理被破壞的生態(tài)環(huán)境，提高廢棄礦山治理水平。

（2）堅(jiān)持基本原則。在治理廢棄礦山過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于礦山引發(fā)的環(huán)境污染，及時(shí)的進(jìn)行修復(fù)，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境不斷改善。所以治理廢棄礦山過(guò)程當(dāng)中，必須要堅(jiān)持原則，有效提高廢棄礦山治理效果。

①生態(tài)優(yōu)先。廢棄礦山治理工作是為了從根本上解決當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題，所以在治理廢棄礦山過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守生態(tài)優(yōu)先原則，礦山開(kāi)采與治理工作共同進(jìn)行，有效控制和減少礦山開(kāi)采過(guò)程當(dāng)中，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞性，當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)域礦業(yè)開(kāi)采工作，嚴(yán)格的控制，劃定紅線，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。②合理利用。治理廢棄礦山過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)和當(dāng)?shù)貙?shí)際充分結(jié)合，考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，采用針對(duì)性的生態(tài)恢復(fù)方案，因地制宜開(kāi)展廢棄礦山治理工作，提升礦山生態(tài)環(huán)境的綜合治理水平，保證廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理效果。③重點(diǎn)突出。在對(duì)廢棄礦山方案進(jìn)行制定過(guò)程當(dāng)中，必須要保證治理步驟的科學(xué)性與系統(tǒng)性，突出重點(diǎn)，集中力量將廢棄礦山治理工作充分做好，提升廢棄礦山治理整體水平。④部門(mén)協(xié)同。為了高效地對(duì)廢棄礦山展開(kāi)治理與恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)多部門(mén)形成密切配合，如與國(guó)土局林業(yè)局環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)等通力配合，加強(qiáng)協(xié)作，保證廢棄礦山治理工作的高效推進(jìn)，提高治理效率與質(zhì)量。

4 結(jié)論

上文中結(jié)合實(shí)踐對(duì)廢棄礦山治理進(jìn)行一定探討與分析，目前在廢棄礦山治理過(guò)程當(dāng)中，還有很多問(wèn)題存在，特別是開(kāi)采總量大，存在嚴(yán)重的資金缺口和城市規(guī)劃不足等相關(guān)問(wèn)題，必須要采取有效的措施進(jìn)行解決。同時(shí)在治理廢棄礦山過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本原則，科學(xué)系統(tǒng)地開(kāi)展廢棄礦山治理，保證廢棄礦山治理效果的同時(shí)，推動(dòng)城市生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。