基于新形勢下的農(nóng)業(yè)技術推廣體系創(chuàng)新探討

孫亮中

（江蘇省宿遷市沭陽縣賢官鎮(zhèn)農(nóng)技中心，江蘇 宿遷 223600）

21世紀以來，我國農(nóng)業(yè)正逐步邁向現(xiàn)代化的發(fā)展之路，這一體系主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品多樣化、農(nóng)業(yè)經(jīng)驗商業(yè)化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化三個方面，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革不斷深化，農(nóng)業(yè)技術方面也有顯著的突破，但隨之而來的也有很多新問題新挑戰(zhàn)。例如，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的科研技術投入還有所不足，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進程仍處于初級階段。綜合來看，筆者認為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設仍舊處在初步發(fā)展的階段。

1 目前農(nóng)業(yè)技術推廣的新機遇

1.1 農(nóng)產(chǎn)品平均收成提高

農(nóng)業(yè)技術的提高首先反饋在農(nóng)產(chǎn)品的品均收成方面。資料顯示，我國糧食作物畝產(chǎn)程逐年上升趨勢。這其中，農(nóng)業(yè)技術—尤其是現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式和新型高產(chǎn)品種—的提高是糧食產(chǎn)量提高的主要推動因子。另外，一種以市場導向型的農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制逐步建立，這種機制有利于借助市場調(diào)控優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，我國部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品過剩問題也得以緩解。

1.2 農(nóng)作物質(zhì)量有明顯提高

近年來，我國大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推廣草原生態(tài)保護、畜禽糞污資源化處理、地膜清潔生產(chǎn)技術、土地及水資源污染綜合治理等方面的生態(tài)保護和污染治理措施。此外，糧食育種和化肥使用優(yōu)化工作也取得了驕人的成果。資料顯示，截止去年，我國主要糧食產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到67.1%，高質(zhì)量作物品種已經(jīng)被農(nóng)民和廣大消費者所喜愛。由此可見，我國農(nóng)業(yè)種植傾向正在從數(shù)量中心型向質(zhì)量中心型轉(zhuǎn)變發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式集約化進程加速

長期以來，受小農(nóng)經(jīng)濟的傳統(tǒng)思想影響，我國基層的農(nóng)村的集約化經(jīng)營改造發(fā)展速度并不快，直到改革開放后，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的思想局限才被逐漸打破。目前我國基層農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式仍舊以家庭經(jīng)營為核心，但很多混合型的集體經(jīng)營和更集約化的農(nóng)村企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)并有所發(fā)展，形成了如種植專業(yè)村、農(nóng)村合作社等多樣化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營集團。由此可見，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐步由分散走向集約。

1.4 商業(yè)化導向的新興技術影響力日益增加

受現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術的影響，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念的商業(yè)化進程有顯著加速。舉例而言，近些年流行的農(nóng)村電商、直播帶貨、互聯(lián)網(wǎng)營銷等手段已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，其中最為顯著的變化是部分農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由傳統(tǒng)的生產(chǎn)導向轉(zhuǎn)化為市場導向。這一變化對農(nóng)村經(jīng)營的組織、技術有著深遠的影響。

另外，現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術使信息溝通和交流的成本大幅度降低，很多針對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術論壇、農(nóng)業(yè)信息APP也為農(nóng)業(yè)技術推廣提供了廣闊的平臺。

2 農(nóng)業(yè)技術推廣方面的問題

目前，我國農(nóng)業(yè)科技推廣投資力度弱，生產(chǎn)技術推廣覆蓋面窄，已經(jīng)成為限制我國農(nóng)業(yè)技術發(fā)展的主要瓶頸。這一問題分為三個方面：其一，農(nóng)業(yè)科技的資金傾斜于研發(fā)工作，忽視推廣工作，導致資金分配不合理，重視研發(fā)而忽視應用，制約先進科技的推廣發(fā)展；其二，基層農(nóng)業(yè)技術部門缺少資金支持，人員體系嚴重不足，技術推廣工作難以開展并落實；其三，農(nóng)業(yè)推廣需要專業(yè)的技術人員，這些人員需具有專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術素養(yǎng)和較好的溝通交流能力，但目前這樣的技術人員儲備尚有欠缺。我國目前基層農(nóng)業(yè)技術人員待遇普遍較低，難以吸引高素質(zhì)人才，工作積極性也不佳，導致農(nóng)業(yè)技術推廣工作遭遇困境。

3 農(nóng)業(yè)技術推廣的創(chuàng)新機制

十三五工作計劃指出，想要走出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，就必須通過技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，通過農(nóng)民的組織化來降低農(nóng)戶的市場風險和交易成本。也就是說，技術創(chuàng)新和集約化經(jīng)營是目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重心，也是農(nóng)業(yè)技術推廣體系的發(fā)展重點。

3.1 農(nóng)業(yè)技術推廣基礎單元多元化發(fā)展

建立以政府為主導，非政府推廣機構(gòu)積極參與的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系應是今后農(nóng)業(yè)技術推廣單元多元化的主要發(fā)展方向。目前我國農(nóng)業(yè)科技推廣的公益性職能與經(jīng)營性服務已經(jīng)逐步分割為兩部分，其中公益性只能轉(zhuǎn)移至相關教育機構(gòu)和媒體媒介來執(zhí)行，經(jīng)營性服務職能由傳統(tǒng)機關和企業(yè)共同執(zhí)行。

3.2 農(nóng)業(yè)技術推廣方式創(chuàng)新

目前，我國農(nóng)業(yè)技術推廣主要依托以三個主體部分，農(nóng)業(yè)教育部門、農(nóng)業(yè)科研部門、農(nóng)業(yè)推廣部門。三部門的有機協(xié)作是做好農(nóng)業(yè)技術推廣的重中之重。其中，農(nóng)業(yè)教育部門以農(nóng)業(yè)院校為主，為農(nóng)業(yè)科研部門和農(nóng)業(yè)推廣部門提供人才，農(nóng)業(yè)科研部門則以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為主體，與農(nóng)業(yè)教育部門合作建設科技園區(qū)，提供農(nóng)業(yè)技術自持，農(nóng)業(yè)推廣部門則以各地基層組織為核心，充分發(fā)揮各種農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)民合作社的主觀能動性，將優(yōu)秀科研成果轉(zhuǎn)化為切實有效的農(nóng)民增產(chǎn)增收手段。

3.3 結(jié)合現(xiàn)代信息技術進行農(nóng)業(yè)技術推廣

近年來，信息技術逐漸被應用于我國農(nóng)業(yè)技術推廣之中，如網(wǎng)絡科普，手機APP信息推送等，這些信息技術具有時效性強，信息傳達覆蓋面廣，圖文視頻信息結(jié)合，信息量大的特點，很大程度上補充了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術科普工作的不足，大大提高了我國農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展速度。

4 結(jié)語

我國是雖然是農(nóng)業(yè)大國，但我國地域廣闊，農(nóng)民人口眾多，農(nóng)產(chǎn)品種類多樣，各地區(qū)自然環(huán)境都各不相同。這些問題都給我國農(nóng)業(yè)技術推廣和創(chuàng)新帶來了很大困難。要解決這些困難，需要在實踐中逐步探索切實有效的解決方案和政策，在我國農(nóng)業(yè)技術推廣的新形勢下，還有相當多的問題等待后來者去進一步的探索。