基于供給側(cè)改革的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)制研究①

呂海寧

(河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院宣鋼分院河北張家口075100)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)之后，政府相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況制定并落實(shí)了一系列有效政策與措施。中央農(nóng)村工作會(huì)議明確指出，必須加大力度全面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)化改革，根據(jù)實(shí)際需求生產(chǎn)，保證農(nóng)業(yè)供給體系的整體水平與效率，確保農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充分，質(zhì)量與消費(fèi)者實(shí)際需求相符，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授吳敬璉［1］提出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政府應(yīng)做到有所為有所不為。逄錦聚［2］研究了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要矛盾與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。馮志峰［3］制定了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論邏輯與具體實(shí)踐途徑。前人基于中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)情，分析了新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中急需解決的關(guān)鍵問題，即農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷脫節(jié)，供需矛盾突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯乏力，無法脫離經(jīng)濟(jì)緊縮臨界區(qū)間［4］。基于此，葉丹等［5］針對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形勢(shì)，深入探究了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響要素，制定了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化途徑；姜長(zhǎng)云等［6］基于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性與迫切性分析，提出了供給側(cè)改革誤區(qū)，科學(xué)合理推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的政策性建議。在上述研究結(jié)果基礎(chǔ)上，本文基于供給側(cè)改革探討農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)制建設(shè)。

1 基于供給側(cè)改革的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在問題

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全問題

在食品安全事件的影響下，社會(huì)各界開始高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，加大了抽檢力度，并擴(kuò)大了抽查范圍，數(shù)據(jù)顯示狀況良好，但是各種安全問題依舊不斷衍生。就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障而言，中國(guó)從2002年開始著手構(gòu)建可追溯機(jī)制，但是至今依舊不夠健全，尤其是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化不足，相應(yīng)的法律制度匱乏，且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性相對(duì)欠缺，缺乏約束力。

《2015-2014年主流網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)道的我國(guó)食品安全事件分析報(bào)告》明確指出，在2014年中國(guó)食品安全事件高達(dá)2.5萬起，這就代表中國(guó)每天平均發(fā)生69起食品安全事件。據(jù)報(bào)道，2015年出現(xiàn)了“僵尸肉”走私事件；福建省出現(xiàn)2 000 t病死豬肉流入市場(chǎng)和餐桌等事件。此外，中國(guó)一些農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果明顯不容樂觀。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，水產(chǎn)品檢測(cè)的合格率一直處于五大類農(nóng)產(chǎn)品末端位置，2015年檢測(cè)合格率為95.5%，并連續(xù)3 a未達(dá)到96%［5］。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品扶持政策側(cè)重點(diǎn)存在偏差

基于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與規(guī)模明確對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大力支持，卻在很大程度上忽略了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與品種結(jié)構(gòu)。而農(nóng)業(yè)扶持政策導(dǎo)向的側(cè)重點(diǎn)發(fā)生嚴(yán)重偏離，沒有重點(diǎn)突出對(duì)具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高品質(zhì)與品牌農(nóng)產(chǎn)品的引導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一直處于只注重產(chǎn)量而忽略品質(zhì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，大大降低了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)與加工能力較差

當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品品種開發(fā)意識(shí)與研發(fā)能力相對(duì)不足，依舊以科研單位作為主導(dǎo)。盡管農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在快速增長(zhǎng)，但農(nóng)產(chǎn)品加工依舊處于低水平、小規(guī)模、粗加工的不良狀態(tài)。有數(shù)據(jù)表明，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工水平偏低，粗加工能耗卻很高，就農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物與加工副產(chǎn)物而言，其中有2/3農(nóng)業(yè)資源尚未實(shí)現(xiàn)循環(huán)高效利用，使得農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷降低，無法保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

從《2015年我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報(bào)告》［5］可以看出，在2014年中國(guó)農(nóng)業(yè)品類授權(quán)大概有90%都來自國(guó)內(nèi)，其中教學(xué)科研單位授權(quán)大約占據(jù)55%，同比增長(zhǎng)了35%左右；企業(yè)授權(quán)占據(jù)了大約40%，同比下降了34%。由此可知，2014年中國(guó)科研單位品類授權(quán)明顯超出企業(yè)，直接占領(lǐng)了主導(dǎo)地位。然而，國(guó)外企業(yè)品類授權(quán)占據(jù)了大約92%，遠(yuǎn)超教學(xué)科研單位，占據(jù)主導(dǎo)地位。

從《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告》［5］可以看出，2014年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工率大概僅為55%，距離發(fā)達(dá)國(guó)家整體水平依舊存在較大距離。其中，果品加工率則占據(jù)了約10%，與世界平均水平也存在明顯差異；肉類加工率只占據(jù)約17%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距顯著。受產(chǎn)地低水平加工技術(shù)影響，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)裝備存在巨大差異。在加工初期，中國(guó)年產(chǎn)損失幾乎高達(dá)3 000億，即浪費(fèi)了大約1億hm2的投入、產(chǎn)出，這就代表約60%中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物與加工副產(chǎn)物都未實(shí)現(xiàn)循環(huán)高效應(yīng)用，而加工企業(yè)均耗電量與水量卻遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國(guó)家。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)規(guī)律相脫節(jié)

隨著新城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，以及退耕還林政策落實(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求逐漸提高，生產(chǎn)成本隨之增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛愈演愈烈，供給結(jié)構(gòu)科學(xué)合理性大大降低，使得部分農(nóng)業(yè)地區(qū)土地資源逐步走向超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，甚至與綠色環(huán)保發(fā)展理念相脫節(jié)。當(dāng)前，中國(guó)糧食產(chǎn)量快速增加，在此形勢(shì)下，粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的失衡性逐漸加劇，進(jìn)而直接影響了中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

一直以來，中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品種植培育上重視程度不一。就玉米而言，2016年中國(guó)玉米產(chǎn)量是2.2億t，糧食產(chǎn)量是6.2億t，占比過高。由《我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報(bào)告》［7］得知，2015年中國(guó)玉米品類授權(quán)占比最高。雖然2016年糧食減產(chǎn)政策得以落實(shí)，玉米產(chǎn)量開始下降，然而在高比重供給的影響下，玉米依舊保持過剩狀態(tài)，庫(kù)存較多，為了有效減少積壓狀態(tài)，在2016～2017年中國(guó)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整了玉米播種實(shí)際面積。

2 農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革的影響分析

2.1 農(nóng)產(chǎn)品有效供給

受人們生活質(zhì)量與水平不斷提高的影響，消費(fèi)者的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求也不斷提高，但是，現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品依舊存在有效供給不足與庫(kù)存壓力巨大的不良現(xiàn)象。在各種相關(guān)因素的影響作用下，農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)備受消極影響。而通過有效實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)深化改革，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件優(yōu)化升級(jí)和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，從而滿足人們多元化的農(nóng)產(chǎn)品需求。

2.2 土地利用效率提高

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要素中，土地是最基本的組成部分，只有實(shí)現(xiàn)土地與相關(guān)要素的有機(jī)結(jié)合，才能夠在生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用。目前中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，許多要素與環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，而不合理的土地資源配置也嚴(yán)重阻礙了土地利用率，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率大大降低。所以，必須進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加快土地流轉(zhuǎn)速度，優(yōu)化土地資源配置，提高土地資源利用率，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。

2.3 就業(yè)崗位顯著增加

農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的順利實(shí)施，可顯著增加就業(yè)崗位，有助于農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高生產(chǎn)水平與質(zhì)量，從而改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；同時(shí)，還能夠在很大程度上增加剩余勞動(dòng)力的收入。

2.4 政府政策的積極扶持

政府政策的有力扶持主要體現(xiàn)在兩方面，即行政制度與金融資金。政府應(yīng)有效減少行政制度的制約，并在金融資金上為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了有力支持，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.5 生產(chǎn)效率的有效提升

若要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)勢(shì)在必行。以農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)化為目標(biāo)，科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)方式，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化［8］。農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有一定程度的影響，在農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革的影響下，應(yīng)構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，以此提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率與水平。

3 農(nóng)產(chǎn)品供需失衡特征分析

3.1 單一型農(nóng)產(chǎn)品供給

隨著消費(fèi)者需求逐步多元化與個(gè)性化，消費(fèi)者群體的鮮明性與獨(dú)特性也得以凸顯。由于個(gè)體消費(fèi)觀念不同，導(dǎo)致消費(fèi)行為也存在一定差異，中國(guó)居民農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)從單一型開始向多元型轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者偏好分化越來越顯著。但是農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)卻表現(xiàn)為傳統(tǒng)型與政策性類型供給過剩的不良局面，類型、結(jié)構(gòu)、功能單一化，而優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給相對(duì)欠缺，根本無法滿足消費(fèi)者的多樣性需要，導(dǎo)致消費(fèi)者隱性消費(fèi)需求難以得到滿足。

3.2 品牌化農(nóng)產(chǎn)品供給落后

隨著消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量需求逐步提升，農(nóng)產(chǎn)品開始向多樣化、營(yíng)養(yǎng)化、功能化、品牌化快速發(fā)展，消費(fèi)者逐漸傾向于創(chuàng)新型、綠色、精加工、精包裝農(nóng)產(chǎn)品，追求高質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品，且偏向于品牌高端的新型農(nóng)產(chǎn)品。但是農(nóng)產(chǎn)品供給安全事件屢見不鮮，即使是知名品牌也經(jīng)常發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品安全事件；另外，品牌保護(hù)機(jī)制匱乏，農(nóng)產(chǎn)品品牌構(gòu)建不到位，導(dǎo)致品牌效應(yīng)與口碑效應(yīng)較低，消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品逐漸喪失了信心。

3.3 物質(zhì)型農(nóng)產(chǎn)品供給與需求匹配度不高

對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品來講，精深加工與精包裝農(nóng)產(chǎn)品更受消費(fèi)者喜愛，且更便于運(yùn)輸與存儲(chǔ)。在便利性、體驗(yàn)性、社交性等消費(fèi)需求逐漸多樣化的趨勢(shì)下，消費(fèi)者在外就餐的次數(shù)增加，農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)化發(fā)展可在很大程度上滿足消費(fèi)者需要。但是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品包裝不精致、加工不深化、服務(wù)不全面、功能不完善等問題依舊突出［9］，物質(zhì)型農(nóng)產(chǎn)品供給根本不能滿足消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)性與功能性的需求。

3.4 傳統(tǒng)型農(nóng)產(chǎn)品供給難以滿足體驗(yàn)性需要

自從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升、觀念改善等良好現(xiàn)象接踵而至，同時(shí)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求也顯著提高，消費(fèi)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品與體驗(yàn)一體化模式。除了農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)功能之外，消費(fèi)者開始追求產(chǎn)品附加體驗(yàn)功能，即休閑體驗(yàn)、社交體驗(yàn)、文化體驗(yàn)等多樣化功能需求，且衍生了體驗(yàn)消費(fèi)。但是農(nóng)產(chǎn)品供給依舊存在品質(zhì)較差、農(nóng)業(yè)新功能開發(fā)不足、基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)建設(shè)不到位等不良現(xiàn)象。所以，傳統(tǒng)型農(nóng)產(chǎn)品供給根本無法滿足消費(fèi)者不斷提高的體驗(yàn)性消費(fèi)需求。

4 基于供給側(cè)改革的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)制構(gòu)建建議

4.1 嚴(yán)格把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，所以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，必須充分發(fā)揮政府的安全監(jiān)督與管理作用，通過現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，保證產(chǎn)品質(zhì)量?；诠┙o側(cè)改革，政府職能部門應(yīng)采取政策化手段來制定完善的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理與執(zhí)法體系，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其中，既要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品實(shí)時(shí)檢測(cè)技術(shù)，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展，增強(qiáng)責(zé)任規(guī)范機(jī)制，防止嚴(yán)重的違法行為［10］；此外，還應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)的優(yōu)化和創(chuàng)新，構(gòu)建質(zhì)量與安全追溯機(jī)制，保障農(nóng)產(chǎn)品安全，或者通過二維碼與大數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)，保證供給側(cè)改革背景下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.2 合理利用農(nóng)產(chǎn)品扶持政策引導(dǎo)

基于供給側(cè)改革，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化必須以政策作為重要保障，應(yīng)合理利用政府扶持政策與補(bǔ)貼等，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與發(fā)展。引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)政策，依據(jù)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)狀況，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品類型結(jié)構(gòu)，以適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性減產(chǎn)等各種方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)化生產(chǎn)，避免農(nóng)作物積壓。同時(shí)，培育市場(chǎng)新需求，通過官宣方式，督促農(nóng)戶生產(chǎn)最佳農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)民提供有力的政策支持。此外，適度降低農(nóng)業(yè)融資成本，鼓勵(lì)更多金融與工商資本投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新血液，并擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保范圍與保險(xiǎn)覆蓋面，有效解決農(nóng)民后顧之憂。

4.3 增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)與加工轉(zhuǎn)化能力

增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)與加工轉(zhuǎn)化能力，不僅可提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，還可強(qiáng)化中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)指向性，從而適應(yīng)市場(chǎng)需求實(shí)時(shí)變化。提升農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)意識(shí)與能力，政府可以通過組織交流會(huì)議與專家講座等方式，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)的重視；同時(shí)政府還需加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品科研的資金支持力度與優(yōu)惠政策，促進(jìn)資金逐步流向農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)區(qū)域?？蒲袡C(jī)構(gòu)則應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，支持并培育農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)能力，以實(shí)現(xiàn)原始化創(chuàng)新；促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源開放與共享?？蒲胁块T提供技術(shù)人才資源，農(nóng)戶提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，二者定期交互，創(chuàng)建并合理利用交流平臺(tái)，共享農(nóng)產(chǎn)品科技成果；推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，科研成果轉(zhuǎn)化之后，快速投入生產(chǎn)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)并解決問題，據(jù)此整合有效對(duì)策，以推動(dòng)科研部門研發(fā)能力迅速提升。

與此同時(shí)，吸收發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的加工設(shè)施與技術(shù)，提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工的軟件與硬件水平；構(gòu)建專家隊(duì)伍，開展科技創(chuàng)新與推廣，設(shè)計(jì)并開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與設(shè)施設(shè)備，以推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工工藝水平的改進(jìn)與優(yōu)化；通過發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)與基地引領(lǐng)模范作用，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐漸集中到加工園區(qū)、小城鎮(zhèn)等體系中去，以構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)作用［11］；基于環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；節(jié)約資源，并對(duì)環(huán)境友好型的加工企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此督促農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐步形成技術(shù)創(chuàng)新良好局面。

4.4 充分發(fā)揮市場(chǎng)配置作用，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

在供給側(cè)改革背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律要求，由于農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，應(yīng)全面培育市場(chǎng)主體，改善小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不良現(xiàn)狀，以農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體為載體，為農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，可有效創(chuàng)新改善供應(yīng)鏈模式，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈高效管理，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為載體構(gòu)建一體化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)生產(chǎn)效率的提升；充分合理利用現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷戰(zhàn)略，通過多元化市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等整個(gè)過程供給要素的優(yōu)化改進(jìn)［12］。不僅要制定具備個(gè)性化與科學(xué)化的營(yíng)銷規(guī)劃，提高市場(chǎng)份額，還要構(gòu)建完善的電商平臺(tái)，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給市場(chǎng)的現(xiàn)代化與科技化有效銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)化改革的根源取決于農(nóng)村具體情況，應(yīng)面向市場(chǎng)需求，深化創(chuàng)新調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)靈活性，提升全要素生產(chǎn)效率，提高農(nóng)產(chǎn)品供給有效性，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村相關(guān)要素合理配置與流動(dòng)。本研究基于農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變角度，詳細(xì)分析農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在的主要問題與供需失衡特征，據(jù)此提出了一系列科學(xué)可行的農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略。但是，本研究并未進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)變化特性定量分析，因數(shù)據(jù)不完善，且缺乏連續(xù)性，無法真實(shí)詳細(xì)描述具體供需狀態(tài)。因此，下一步將針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供需失衡相關(guān)主題開展定量分析。