淺談西寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀問題及對策探討

劉曉風(fēng)

（青海省西寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，青海 西寧 810000）

2019年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，國務(wù)院辦公廳出臺了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹中央部署要求，堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，努力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢[1]。因而，西寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅持“產(chǎn)出來”的標(biāo)準(zhǔn)，為保障“舌尖上的安全”以落實國家政策為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督導(dǎo)工作，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加強(qiáng)基地監(jiān)管能力，督促西寧市四區(qū)三縣農(nóng)產(chǎn)品整體安全水平。從以下幾個方面開展工作。

1 緊盯蔬菜生產(chǎn)基地，確保安全使用農(nóng)藥

西寧地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品流通到市場及超市里的大部分是由生產(chǎn)基地生產(chǎn)的，這也使得西寧市的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出工作不至于大而散，以及接觸人員復(fù)雜不好管理等問題，只要盯緊生產(chǎn)基地，盯緊其農(nóng)藥使用，農(nóng)藥的安全間隔期等問題，便能很好的控制住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，更容易管理好西寧地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品的安全。

針對以上現(xiàn)狀，西寧市農(nóng)牧部門從4個方面進(jìn)行監(jiān)管。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的建設(shè)。在主要的蔬菜生產(chǎn)基地設(shè)立該系統(tǒng)，可以追查該生產(chǎn)基地的蔬菜種植時間，使用農(nóng)藥種類及使用時間，以及農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留檢測情況等，做到質(zhì)量有保證，產(chǎn)品可溯源；二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。西寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心采用“三不兩直接”原則：不下文件、不打招呼、不要陪同，直接到基地隨機(jī)抽取，針對用藥情況直接查生產(chǎn)記錄。每月對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品不定期進(jìn)行抽樣檢測，通過對所抽樣品進(jìn)行速測、定性定量的農(nóng)藥化學(xué)檢測等方法對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留進(jìn)行督查，從而確保了本地農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全；三是對檢測結(jié)果進(jìn)行上報制。將抽樣檢測的結(jié)果及其分析上報給上級部門，用以上級部門參考與決策；四是采取績效考核法，落實監(jiān)管責(zé)任。將四區(qū)三縣的農(nóng)產(chǎn)品安全納入該區(qū)縣的績效考核之中，通過考核，壓實監(jiān)管責(zé)任。

2 加強(qiáng)抽檢力度，倒逼安全生產(chǎn)

2.1 加強(qiáng)全市抽檢力度，宏觀防控農(nóng)產(chǎn)安全

2019年，西寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排西寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心對西寧市所轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品開展了果蔬、食用菌、水畜產(chǎn)品等農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、水產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)監(jiān)測[2]。2019年，西寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心對17個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，120多家個體農(nóng)畜水產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽檢、專項監(jiān)測和委托監(jiān)測的抽樣，共檢測樣品1254批次，合格率達(dá)到99.7%。其中蔬菜、水果、食用菌886批次，通過農(nóng)藥殘留快速檢測和有機(jī)磷、有機(jī)氯、擬除蟲菊酯類等37種農(nóng)藥的化學(xué)檢測的方法，合格率達(dá)到100%；畜產(chǎn)品186批次，通過喹諾酮類、四環(huán)類等獸藥的檢測，合格率達(dá)到100%。水產(chǎn)品173批，通過孔雀石綠，呋喃類藥物的檢測，合格率達(dá)到99.7%；蛋類專項抽檢湟中、湟源的雞蛋9批次，合格率為100%。另外，為了加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險監(jiān)控，增強(qiáng)監(jiān)測工作的科學(xué)性和針對性，對各大節(jié)假時和重大活動制定專項檢測，增加監(jiān)測頻次以確保農(nóng)產(chǎn)品的安全。

2.2 督促轄區(qū)自檢力度

除西寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心抽查外，西寧市農(nóng)牧部門要求所管轄四區(qū)三縣的各個檢測站對自己所轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自檢，年自檢量約為7650批次，合格率達(dá)100%；重點(diǎn)加強(qiáng)對基地上市產(chǎn)品的抽檢，檢測結(jié)果上保主管部門領(lǐng)導(dǎo)，以及時了解各區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，各監(jiān)管站年速測蔬果1350批次，每月均在 100 批次以上。

3 目前還存在的問題

雖然由于西寧市農(nóng)牧部門由于關(guān)口前移，管理的范圍縮小，單一，但還是存在著大量的問題，如抽樣的次數(shù)與數(shù)量還是不具有代表性，出現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品后的處理時間有所滯后等諸多問題。

4 進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施

4.1 應(yīng)用科學(xué)手段，加強(qiáng)抽查力度

在確保生產(chǎn)源頭和流通渠道安全的情況下，在現(xiàn)有的抽查方式方法的基礎(chǔ)上，以風(fēng)險與專項監(jiān)測為方向?qū)ふ也蛔悖页龀闃恿可?，查處滯后的原因，合理安排，多重并舉，定期開展風(fēng)險監(jiān)測，加大抽查力度，爭取抽檢樣品及生產(chǎn)基地全覆蓋，重大節(jié)假日及時令農(nóng)產(chǎn)品集中上市時增加專項監(jiān)測次數(shù)，使農(nóng)產(chǎn)品安全不留空白，確保每一批上市農(nóng)產(chǎn)品均達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，不讓不法分子有機(jī)可乘。

4.2 采用速測與定性定量的農(nóng)藥化學(xué)檢測相結(jié)合的方式，加快檢測時間

由于定性定量的農(nóng)藥化學(xué)檢測所需時間長的原因，導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品檢測批次少的問題，可以先用速測的方法，大致篩選出數(shù)據(jù)高的農(nóng)產(chǎn)品，再進(jìn)行定性定量的農(nóng)藥化學(xué)檢測，即可節(jié)約檢測時間，還能節(jié)省所需試劑耗材，同時還可為有問題的農(nóng)產(chǎn)品處置爭取更快的時間，同時可以解決因檢測時間還耽誤的檢測量問題。