新形勢(shì)下加強(qiáng)行業(yè)黨建工作的對(duì)策與途徑

侯洪玉

淮安市港航事業(yè)發(fā)展中心，江蘇 淮安 223001

一、行業(yè)黨建工作面臨的困境和難題

（一）條塊職責(zé)邊界不清

當(dāng)前，一些行業(yè)部門黨建工作條塊不順，權(quán)責(zé)不清，職責(zé)分工不明確，時(shí)有扯皮推諉或互不相讓現(xiàn)象，導(dǎo)致黨建工作有的沒(méi)人管，有的重復(fù)管，甚至出現(xiàn)“兩邊管、兩難管”的困境，一定程度上削弱了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得不到有效發(fā)揮。

（二）條塊互動(dòng)對(duì)接不夠

“黨建共建”的理念沒(méi)有落到實(shí)處，條塊主動(dòng)聯(lián)系溝通不夠，缺乏整體合力，缺少“大合唱”。黨建資源、經(jīng)驗(yàn)做法沒(méi)能做到資源共享、協(xié)同發(fā)力，條塊黨建工作在互融共促、齊頭并進(jìn)方面，沒(méi)有達(dá)到“1+1>2”的效果。

（三）行業(yè)黨建和行業(yè)管理融合度不強(qiáng)

有的部門認(rèn)為黨建是地方主管部門的職責(zé)，重抓行業(yè)管理，輕抓行業(yè)黨建。有的部門抓行業(yè)黨建意識(shí)不強(qiáng)、方法不多，往往套用機(jī)關(guān)黨建工作的思路、形式和方法，黨建活動(dòng)的平臺(tái)、方式、內(nèi)容老套，缺乏創(chuàng)新和活力。有的部門沒(méi)有牢固樹(shù)立“抓好黨建工作，黨員人人有責(zé)”的意識(shí)，在機(jī)關(guān)服務(wù)基層、基層服務(wù)群眾過(guò)程中，流于形式，沒(méi)有充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用和主導(dǎo)作用。

（四）黨建專職力量亟待增強(qiáng)

黨政“一肩挑”，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的有效舉措，能夠有效解決“兩張皮”現(xiàn)象。但許多基層單位沒(méi)有配備專職副書(shū)記，黨組織主要負(fù)責(zé)人的很多精力放在了處理業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作顧此失彼，導(dǎo)致黨建工作有時(shí)只能完成規(guī)定動(dòng)作，甚至被動(dòng)應(yīng)付。

二、抓好行業(yè)黨建工作的建議與對(duì)策

（一）健全完善行業(yè)黨建信息庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)圖

借助地方主管部門力量，對(duì)行業(yè)黨組織基本情況進(jìn)行排查摸底，梳理匯總基層黨組織數(shù)量和支部委員組成，黨員人數(shù)及知識(shí)、年齡、專業(yè)、崗位等構(gòu)成，收集整理行業(yè)黨建優(yōu)秀項(xiàng)目和特色做法等，建立行業(yè)黨建信息庫(kù)，將行業(yè)黨組織納入黨建網(wǎng)絡(luò)管理。號(hào)召要求全行業(yè)黨組織定期開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)，以主題教育、主題宣講、主題競(jìng)賽等多形式，把零散開(kāi)展的支部活動(dòng)提升為“每月一主題”的規(guī)范化組織化動(dòng)作。

（二）健全完善行業(yè)黨建結(jié)對(duì)互聯(lián)共促機(jī)制

在行業(yè)內(nèi)實(shí)施“1+1+N”三級(jí)結(jié)對(duì)互聯(lián)共促模式，即：1 個(gè)條主管部門和1 個(gè)塊主管部門，共同掛鉤聯(lián)系行業(yè)內(nèi)N個(gè)基層黨組織，實(shí)施結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，做到重心下移，相互融合，建強(qiáng)支部堡壘，進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力［2］。

（三）健全完善行業(yè)黨建例會(huì)通報(bào)制度

加強(qiáng)與地方主管部門的溝通聯(lián)系，通過(guò)例會(huì)和通報(bào)，既可增進(jìn)相互了解，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短。又可共同分析研判黨建形勢(shì)要求，交流研討黨建經(jīng)驗(yàn)做法，查找補(bǔ)強(qiáng)黨建存在問(wèn)題，有效推動(dòng)條塊之間、行業(yè)部門之間的互聯(lián)互通、共同進(jìn)步［3］。

（四）聯(lián)合開(kāi)展“行業(yè)黨建質(zhì)量行”活動(dòng)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)黨建的指導(dǎo)督查力度，由條塊主管部門聯(lián)合牽頭，組織黨建業(yè)務(wù)專家骨干，對(duì)基層黨建優(yōu)秀項(xiàng)目和特色做法進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研和幫助指導(dǎo)，對(duì)可操作性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)行深挖細(xì)鑿，培樹(shù)包裝，宣傳推廣，形成高質(zhì)量、有影響的黨建品牌。

（五）重視做好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”文章

針對(duì)行業(yè)基層黨支部分散各地，一線黨員學(xué)習(xí)難以集中的實(shí)際情況，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)黨建群、建立公眾號(hào)，組建網(wǎng)絡(luò)“黨建沙龍”，不定期推送黨建知識(shí)，發(fā)布黨建動(dòng)態(tài)，交流特色做法，增強(qiáng)相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)同步發(fā)展。

（六）發(fā)揮黨建引領(lǐng)促發(fā)展作用

充分發(fā)揮黨建行業(yè)引導(dǎo)和屬地統(tǒng)攝互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，配強(qiáng)配足黨建工作力量，持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。將黨建工作融入到工程建設(shè)一線、管理服務(wù)一線、生產(chǎn)運(yùn)行一線，開(kāi)展“黨建促發(fā)展”、“黨建強(qiáng)服務(wù)”、“黨建優(yōu)作風(fēng)”“黨建樹(shù)形象”等系列活動(dòng)，打好組合拳，提升戰(zhàn)斗力。