廖繼超
(四川省委黨校,四川 成都 610072)
在大數(shù)據(jù)背景下,人本的行為、思維等都有不同程度的改變,所以,在各個(gè)行業(yè)發(fā)展過程中,需要對大數(shù)據(jù)時(shí)代予以重視,促進(jìn)多項(xiàng)技術(shù)在行業(yè)之中科學(xué)應(yīng)用。社會公共管理內(nèi)容繁多,管理的復(fù)雜性顯而易見,在技術(shù)的輔助下,公共管理信息化水平不斷提升,在公共管理事業(yè)中引入大數(shù)據(jù)技術(shù)等,能夠有效創(chuàng)新管理,讓公共管理的質(zhì)量進(jìn)一步提升,有效促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
對公共管理來講,大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來了諸多機(jī)遇,主要在這些方面體現(xiàn):其一,大數(shù)據(jù)讓公共管理的開發(fā)性更加顯著,主要是把政府部門之間、政府和企業(yè)之間的界限有效打破。大數(shù)據(jù)背景下我們主要是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等開展有效的管理,得益于云平臺、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),不斷完善公共管理框架,全面參與政府監(jiān)督的積極性不斷提升[1]。其二,以往的僵化布局有效突破,公共管理構(gòu)架、制度等趨向于扁平化。對以往的公共管理來講,具有顯著的金字塔結(jié)構(gòu),處于頂端的部門獲得的社會資源非常豐富,但是處于底層的結(jié)構(gòu)則資源較少。所以,在這樣的情況下,配置資源和利用資源存在很大的矛盾,但是在大數(shù)據(jù)時(shí)代,我們可以共享公共管理信息資源,更加科學(xué)合理的分配資源。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)管理主要表現(xiàn)在信息失真和開放性欠缺上。其一,數(shù)據(jù)缺乏開放性和豐富性。對比其他國家,我國大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展時(shí)間較短,和一些發(fā)達(dá)國家有一定差距,尤其是數(shù)據(jù)資源的數(shù)量上差距顯著,同時(shí)增長的速度比較緩慢。對數(shù)據(jù)資源來講,國內(nèi)利用率不足,準(zhǔn)確性、標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)比較欠缺。有的企業(yè)甚至政府部門,信息孤島現(xiàn)象比較顯著,傳輸數(shù)據(jù)也存在不足,信息共享尚未完全實(shí)現(xiàn)。其二,數(shù)據(jù)失真情況有所存在,主要是考核政績的指標(biāo)待完善,標(biāo)準(zhǔn)單一等,一些部門、企業(yè)等為了通過相應(yīng)的考核,甚至?xí)霈F(xiàn)更改數(shù)據(jù)的情況,數(shù)據(jù)失真情況比較顯著。
在大數(shù)據(jù)背景下,國內(nèi)一些政府部門的運(yùn)行形勢、管理方式等和大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求不適應(yīng),對科學(xué)化的決策造成一定的影響。在大數(shù)據(jù)背景下,公共管理部門的職能、結(jié)構(gòu)有相應(yīng)的改變,導(dǎo)致在進(jìn)行公共管理的時(shí)候,需要對數(shù)據(jù)分析予以充分運(yùn)用,在一定程度上保障公共管理部門科學(xué)化的決策,合理利用了數(shù)據(jù)資源,通過數(shù)據(jù)輔助決策[2]。所以,在這樣的背景下,相關(guān)部門必須在思維和管理上予以改變,這樣才能滿足大數(shù)據(jù)的要求。
就目前大數(shù)據(jù)來講,一些安全隱患依然存在,主要表現(xiàn)在大數(shù)據(jù)的開放性和公共安全性上,二者之間的矛盾比較顯著,我們需要借助大數(shù)據(jù)把數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)和云平臺上予以呈現(xiàn),同時(shí)公共管理需要對用戶的隱私予以保護(hù),這就導(dǎo)致應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)存在很大的安全。
置身于大數(shù)據(jù)時(shí)代,社會公共管理部門應(yīng)該對大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求有清醒的認(rèn)識和了解,對其發(fā)展的趨勢予以適應(yīng),有效的轉(zhuǎn)變思維模式,在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面逐步應(yīng)用大數(shù)據(jù)管理思維,有效提升管理能力。對社會公共管理來講,我們需要對數(shù)據(jù)的優(yōu)勢予以充分的應(yīng)用和發(fā)揮,進(jìn)行科學(xué)化的決策,在管理和應(yīng)對公共管理問題的時(shí)候應(yīng)用大數(shù)據(jù)管理思維。
在大數(shù)據(jù)背景下,創(chuàng)新公共管理需要從構(gòu)建共享數(shù)據(jù)資源入手。具體而言,在進(jìn)行公共管理的時(shí)候,建立共享數(shù)據(jù)平臺自己出的內(nèi)容就是確保數(shù)據(jù)的原始性和大量性,對設(shè)計(jì)國家相關(guān)機(jī)密數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行處理的時(shí)候,應(yīng)該具有安全性思維,經(jīng)過脫密之后予以應(yīng)用和公開。在建設(shè)共享數(shù)據(jù)資源平臺的過程中,切實(shí)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和管理公共管理,在個(gè)部門內(nèi)部進(jìn)行資源的使用,通過共享數(shù)據(jù)的形式把使用數(shù)據(jù)資源的成本、效率進(jìn)一步降低,數(shù)據(jù)的可用性切實(shí)提升。
在大數(shù)據(jù)背景下我們要想創(chuàng)新公共管理,應(yīng)該在法律法規(guī)上予以改進(jìn)和完善,強(qiáng)化建設(shè)安全的網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表示,最近幾年國內(nèi)網(wǎng)民總數(shù)在不斷上升,用戶個(gè)人信息泄露的情況經(jīng)常出現(xiàn),這就導(dǎo)致我們必須加快建設(shè)安全的網(wǎng)絡(luò),因此完善相關(guān)法律法規(guī)至關(guān)重要。因此在大數(shù)據(jù)時(shí)代我們在挖掘數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)和運(yùn)用數(shù)據(jù)上在法律法規(guī)的約束下予以推進(jìn)。此外,國家還應(yīng)該根據(jù)使用數(shù)據(jù)的情況,有效的改進(jìn)和完善所有權(quán)的歸屬、保護(hù)、儲存數(shù)據(jù)等方面的規(guī)章制度,對此進(jìn)行不斷完善和提升,以便于滿足數(shù)據(jù)的相關(guān)需求。同時(shí)我們在制定法律法規(guī)過程中還應(yīng)該根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況,更好地促進(jìn)科學(xué)化的應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),有效地對用戶隱私予以保護(hù),更好的建設(shè)安全的網(wǎng)絡(luò)。
在大數(shù)據(jù)背景下,我們生產(chǎn)生活的方方面面被深刻改變,也對創(chuàng)新發(fā)展公共管理有所帶動。作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要角色,公共管理發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,因此我們應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需求,借助大數(shù)據(jù)思維,在理念、模式等上不斷創(chuàng)新,和時(shí)代的發(fā)展需求相契合,確保科學(xué)化的進(jìn)行決策,從整體上提升公共管理的質(zhì)量和水平,實(shí)現(xiàn)公共管理的現(xiàn)代化程度。