基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略

（尚志市亞布力鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心，黑龍江 尚志 150630）

目前，我國新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，在這樣的情況下，要針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，同時也要著重針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中存在的主要問題以及相關(guān)方面的優(yōu)化策略進(jìn)行有效探討，以此為新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。據(jù)此，本文針對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行簡要分析。

一、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中存在的主要問題

從整體上來看，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)長足的發(fā)展，有重大進(jìn)步，政府相關(guān)方面的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策不斷落實(shí)，針對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系進(jìn)行不斷的鞏固和完善，制度體系設(shè)計良好，效果顯著。但是從實(shí)踐中來看，特別是基層政府缺乏執(zhí)行惠農(nóng)政策和強(qiáng)農(nóng)制度的必要執(zhí)行力，并沒有真正意義上有效構(gòu)建起更切實(shí)合理而且具有可行性的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施體系，由此也無法真正意義上有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備和農(nóng)業(yè)科研水平。與此同時，使得農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力無法真正意義上提升，在很大程度上降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性抗風(fēng)險能力，對于新農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)也造成了嚴(yán)重制約。再者，從整體上來看，我國主流的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)模式仍然是小農(nóng)式的作業(yè)模式，缺乏應(yīng)有的農(nóng)業(yè)作業(yè)模式創(chuàng)新力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提升動力欠缺，這對于農(nóng)村基本經(jīng)營制度的構(gòu)建和完善造成嚴(yán)重影響，缺乏持久的動力，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也造成很大的阻礙，制約了當(dāng)前政府提出的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略和深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施效能。

二、基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略分析

1.進(jìn)一步建立健全與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展全新機(jī)制和體制。首先，地方政府要結(jié)合自身的發(fā)展情況，進(jìn)一步有效推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新和完善，著重針對當(dāng)前的農(nóng)村骨干勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的問題進(jìn)行深入分析，著重探究，積極有效的推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新工作，在充分做好農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)與登記工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合相關(guān)方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度，構(gòu)建與當(dāng)?shù)孛袂橄噙m應(yīng)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新制度和新體系。同時，各級政府還應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)農(nóng)村的承包管理信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使農(nóng)村土地集約化高效利用的能力得到顯著提升，從根本上有效確保農(nóng)民群眾的合法土地權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。其次，各地政府要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)資源的集約化經(jīng)營模式，以依法和自愿為基礎(chǔ)，進(jìn)一步有效引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)性的土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)市場的規(guī)范化運(yùn)作，并通過土地流轉(zhuǎn)的形式扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為拉動力量，使農(nóng)村閑散資金能夠得到有效匯聚，確保高級農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)人才進(jìn)一步向基層地區(qū)進(jìn)行流動。

2.針對新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和優(yōu)化。其一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要結(jié)合實(shí)際情況，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和優(yōu)化，以此充分確保農(nóng)民居民收入能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的增長。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員要著重針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入調(diào)查，并有效調(diào)整，在更大程度上有效構(gòu)建更多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，相關(guān)地方政府要結(jié)合自身的發(fā)展情況和資源優(yōu)勢，進(jìn)一步引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和銷售一體化，并取得更大程度的生產(chǎn)效益。其二，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理者應(yīng)通過大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的方式拉長農(nóng)產(chǎn)品價值鏈。針對農(nóng)民出售初級農(nóng)產(chǎn)品難以獲得穩(wěn)定高收益的問題，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地的深加工產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)得到不斷的創(chuàng)新和推廣，使其更加富有創(chuàng)新效果，例如針對農(nóng)產(chǎn)品倉儲、保鮮、運(yùn)輸、揀選和包裝技術(shù)進(jìn)行不斷的優(yōu)化和落實(shí)，在最大程度上有效降低農(nóng)產(chǎn)品的物流損耗率，使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量能夠得到顯著提升。與此同時，進(jìn)一步有效增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的深加工價值鏈的構(gòu)建，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)通過培育一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的方式，使相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)能夠得到轉(zhuǎn)型升級，使其形成具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

3.提升適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)科技裝備水平。其一，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者要更加關(guān)注農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使建設(shè)效率得到更顯著的提升。農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者要結(jié)合實(shí)際情況和存在的問題，針對基本的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行不斷的改造和優(yōu)化，在更大程度上增強(qiáng)農(nóng)機(jī)道路網(wǎng)、防護(hù)林網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電網(wǎng)及輸變電配套設(shè)施建設(shè)，以此為農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)械化自動化發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者要進(jìn)一步針對農(nóng)田水利工程建設(shè)力度進(jìn)行著重增強(qiáng)，在更大程度上積極有效的應(yīng)用和推廣節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，并構(gòu)建起旱澇保收的高標(biāo)農(nóng)田。其二，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者要進(jìn)一步增強(qiáng)自身的農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)能力。針對農(nóng)產(chǎn)品種植和收獲環(huán)節(jié)人力資本耗費(fèi)率較高的問題，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械裝備總量和質(zhì)量水平，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，形成具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)模式。針對部分農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)難度高的問題，農(nóng)業(yè)科技工作者要研發(fā)新技術(shù)，提升生產(chǎn)計劃水準(zhǔn)，提升農(nóng)機(jī)使用水平。

結(jié)束語

總之，當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入到全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也要進(jìn)一步深化和持續(xù)推進(jìn)，針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行不斷的改革和優(yōu)化，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式得到有效轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化，以新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境為基礎(chǔ)，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策和措施能夠及時有效的出臺，并真正意義上得到落實(shí)，從而在最大程度上推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化發(fā)展。