(濟南市政公用資產(chǎn)管理運營有限公司,山東 濟南 250000)
人為因素是影響市政工程造價的直接因素,指的是在施工過程當中或者在工程的進程中,為了保證工程的順利實施不得不支出的各種費用。人是工程實施的主體,對工程造價影響很大。市政工程前期設計工作需要的種種花費以及施工過程中需要的花費等總的說來,意識的費用都直接的支出,均是必須的基礎設施費用,其成本比較直觀。
在市政工程中施工圖設計主要是市政工程造價預算編制的基礎條件以及重要數(shù)據(jù)憑據(jù),設計自身可靠性同經(jīng)濟性作用較大,對于市政工程項目投資也有著一定的影響,設計一般都會涉及到工程規(guī)模、標準、位置等諸多因素,科學、合理符合規(guī)律的設計才可以給市政工程造價控制工作提供保證,實現(xiàn)降低造價,經(jīng)濟效益最大化的目標。
施工單位在施工過程中,缺乏對整個過程的監(jiān)督和管理,導致在施工的過程中造成嚴重的成本浪費,直接影響市政工程的整體造價,例如,由于施工單位的施工組織計劃不合理,從較遠的地方采購施工機械、建筑材料等,會造成人工成本的浪費,提高工程造價;施工管理不到位,導致工程出現(xiàn)返工,這樣不僅會影響工程進度,同時還會造成不必要的成本浪費,這些因素都會影響工程造價。
良好的工程設計對工程造價的影響是顯著以及直接的,因此,強化工程設計階段的造價控制管理工作對于節(jié)約工程成本具有十分重要的意義。在工程設計的過程中,應當結合市政工程實際情況,并且采取優(yōu)秀的設計方式以及設計理念。比如,在進行新材料以及科學方案選擇的過程中,應當認真仔細加以選擇,對于節(jié)約工程開支以及合理控制工程造價具有重要的意義。其中,在設計階段某些細微的錯誤應當引起高度重視,雖然這些細微的錯誤的工程設計在圖紙上并不起眼,但是具體施工過程中將可能造成大量的資源浪費甚至可能導致工程事故等,不但造成工程成本的浪費,而且存在一定的安全隱患,因此,應當高度重視對設計階段的管理以及控制,避免工程出現(xiàn)返工或者設計變更的問題,從而促使工程造價有效控制。
在工程項目建設期間,成立一支專業(yè)水平高且經(jīng)驗豐富的工作團隊是一項重要的措施,應要求工作人員嚴格按照有關標準程序進行施工操作與檢驗。另外,為充分激發(fā)工作人員的積極主動性與創(chuàng)造性,應完善優(yōu)勝劣汰機制。同時,應定期組織相關人員參加有關建筑造價理論知識的培訓和學習,并加大考核的力度,從而盡可能大地提高工作人員的專業(yè)素質和能力。
由于市政建設項投資比較大,預算和結算不能很好的控制成本,在整個施工過程進行跟蹤管理,使成本控制工作從開始到結束實現(xiàn)全過程管理。復雜的建設項目,有很多鏈接和子項目,可以更有效地控制成本、尤其是在早期階段,從項目可行性研究入手,進行估計、設計、預算,嚴格控制項目投資,避免漏洞出現(xiàn),導致設計變更,減少工程的成本。另外,要嚴格控制市政工程中的簽證制度,保證負責人簽字負責制,對每一項簽字導致的后果都承擔一定的連帶責任,增加簽證制度的強制力,結算階段容易出現(xiàn)各種材料造假文件無效的情況,采用定額套用的方式對工程進行審核,審查的重點是,審查的重點主要是定額錯套、高套,定額換算錯誤等情況,定額套用的錯誤會對工程造價造成重大的影響的問題,只有加強結尾審核控制才能增強預算控制的嚴格性。
市政工程在項目建立的環(huán)節(jié)需要開展并完善項目的監(jiān)督工作,讓監(jiān)理人走入施工現(xiàn)場,與實際情況相結合分析造價的內涵并提出建設性的意見,在認真討論與檢查之后做好簽證工作,使全部員工都融入至監(jiān)督工作之中,進而在最大程度上提高簽證質量。現(xiàn)階段的市政工程中有很多隱蔽性工程,工程中虛假信息很多,這會對簽證的質量產(chǎn)生危害。因此,需要加大力度對現(xiàn)場簽證進行管理,保證簽證質量,最終提高工程造價控制的實效性。
市政工程竣工之后,應當做好竣工的結算管理工作,并且采取科學的結算方式。比如,定額計價、定額套用方式。需要對施工簽證的科學性進行調查,切實做到以施工圖紙為根本,并且深入了解工程全局。工程竣工進行結算的過程中,特別容易出現(xiàn)各種定額套用的問題,這些因素對工程造價管理控制影響比較大,因此,應當對工程的結算進行科學定價,從而有效降低市政工程投資成本。
綜上所述,隨著城市化進程的不斷加快,市政工程在我國發(fā)展當中發(fā)揮著重要作用。為保證市政工程有序展開,需要加強市政工程造價管理工作。因為市政工程造價容易受到政策、工作人員以及材料等影響,所以想要對工程造價進行有效控制,需要從多方面入手。