對(duì)煤礦企業(yè)工會(huì)工作方法的改革與創(chuàng)新

楊麗

（國(guó)家能源集團(tuán)烏海能源有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古 烏海 016045）

引言：新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)企業(yè)進(jìn)一步深化改革，在企業(yè)體制改革和運(yùn)營(yíng)管理中，工會(huì)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。一方面，工會(huì)實(shí)現(xiàn)了管理層與基層職工的有效聯(lián)系，起到了企業(yè)民主管理制度規(guī)程上傳下達(dá)的作用；另一方面，工會(huì)在實(shí)施民主管理的同時(shí)，有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益，這為企業(yè)發(fā)展注入了全新活力，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。新時(shí)期，要想進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量，確保企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革帶來(lái)的一系列挑戰(zhàn)，就需要注重民主管理方法的進(jìn)一步優(yōu)化。

一、企業(yè)工會(huì)民主管理中存在的問題

（一）管理職能不夠明確

工會(huì)民主管理具有專業(yè)性、綜合性和社會(huì)性的特點(diǎn)，要進(jìn)一步提升工會(huì)民主管理質(zhì)量，就必須明確自身職能，樹立科學(xué)、合理、清晰的管理目標(biāo)。然而就目前而言，仍有較多的工會(huì)對(duì)于民主管理的定位不準(zhǔn)確：在實(shí)際管理中，其僅將工會(huì)作為聯(lián)系群眾的組織；在日常管理中，工會(huì)僅在職工娛樂活動(dòng)、物質(zhì)福利等方面的管理中發(fā)揮作用；在職工權(quán)益維護(hù)時(shí)，工會(huì)很難發(fā)揮自身職能，這使得企業(yè)職工參與工會(huì)民主管理的積極性不高，阻礙了工會(huì)民主管理工作的開展。

（二）管理人員素養(yǎng)不高

要想進(jìn)一步提升工會(huì)民主管理質(zhì)量，在實(shí)際管理中，就要不斷提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng)?，F(xiàn)階段，工會(huì)管理人員存在以下問題：其一，管理人員缺乏工會(huì)民主管理的專業(yè)素養(yǎng)，一方面，工會(huì)管理人員年紀(jì)過大或過于年輕，很難實(shí)現(xiàn)工會(huì)管理任務(wù)的高效落實(shí)；另一方面，在實(shí)際工作開展中，管理人員缺乏先進(jìn)的民主管理理念和辦法，管理過程不符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際和基層職工的實(shí)際需要。其二，工會(huì)管理人員缺乏服務(wù)意識(shí)，其對(duì)于一些基層職工的合法權(quán)益置之不理，加深了企業(yè)與基層職工之間的矛盾，制約了企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

（三）工會(huì)維權(quán)制度須待健全

和歐美企業(yè)工會(huì)職工維權(quán)制度相比，中國(guó)企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作起步較晚，維權(quán)制度并不健全，部分工會(huì)僅作為企業(yè)的附屬機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)組織文娛活動(dòng)和福利管理，不太重視員工的訴求、接訪和協(xié)調(diào)工作。而且，當(dāng)前企業(yè)工會(huì)的權(quán)力有限，企業(yè)核心管理部門大多是財(cái)務(wù)部門、市場(chǎng)營(yíng)銷部門和生產(chǎn)部門。因此，企業(yè)組織為工會(huì)投入的經(jīng)費(fèi)也比較少，往往更重視核心管理部門的資金投入，這樣就導(dǎo)致工會(huì)在開展職工維權(quán)管理工作中因缺少經(jīng)費(fèi)而困難重重。

二、煤礦企業(yè)工會(huì)組織權(quán)益保障工作模式的創(chuàng)新思路

（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮紐帶作用

工會(huì)應(yīng)當(dāng)加大自身建設(shè)力度，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。具體來(lái)說(shuō)，工會(huì)應(yīng)建設(shè)一支素質(zhì)過硬、自律廉潔、業(yè)務(wù)扎實(shí)的工作團(tuán)隊(duì)，并積極樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，更好地發(fā)揮出工會(huì)在企業(yè)建設(shè)中的作用。在企業(yè)文化建設(shè)中，工會(huì)因具備的服務(wù)特點(diǎn)，在其日常工作中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的紐帶作用，成為企業(yè)與員工的溝通橋梁。只有關(guān)心員工疾苦、傾聽員工內(nèi)心，秉承為其說(shuō)話辦事、解決實(shí)際問題的原則開展各項(xiàng)工作，才能贏得員工的信任與支持。工會(huì)工作應(yīng)當(dāng)以維護(hù)員工的切身利益與權(quán)利為前提，發(fā)揮自身的組織性優(yōu)勢(shì)，使其在企業(yè)文化建設(shè)中能夠進(jìn)一步履行職能，密切聯(lián)系群眾，為其營(yíng)造良好的工作環(huán)境。

（二）展現(xiàn)陣地作用，滿足文化需求

在企業(yè)文化建設(shè)中想要取得理想成績(jī)，離不開工會(huì)組織的積極參與。而構(gòu)建文化活動(dòng)聯(lián)合區(qū)，使員工能夠在提高專業(yè)能力的同時(shí)還能豐富其精神生活，以實(shí)際行動(dòng)支持企業(yè)的文化建設(shè)，構(gòu)建良好的文化陣地，滿足員工的確切需求，以良好的工作環(huán)境營(yíng)造優(yōu)越的文化氛圍，使員工能夠在良好的環(huán)境中繼承企業(yè)的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，為工會(huì)開展各項(xiàng)活動(dòng)提供重要思路。

（三）創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)職工維權(quán)模式

順應(yīng)21 世紀(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)職工維權(quán)管理模式。首先，要提升企業(yè)工會(huì)職工維權(quán)管理戰(zhàn)略高度，全面優(yōu)化企業(yè)職工維權(quán)管理策略，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)維權(quán)管理模式，積極融合以人為本理念，促進(jìn)柔性管理與硬性管理的有機(jī)結(jié)合。而且，企業(yè)工會(huì)不僅要嚴(yán)格執(zhí)行本組織規(guī)章制度，依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《勞動(dòng)法》維護(hù)職工合法權(quán)益，而且要尊重全體職工，為職工營(yíng)造和諧的工作環(huán)境，發(fā)揮組織文化的柔性管理作用，以此培養(yǎng)職工的歸屬感。簡(jiǎn)而言之，企業(yè)工會(huì)應(yīng)重視創(chuàng)建人本主義文化，努力增強(qiáng)文化向心力和凝聚力，從文化角度創(chuàng)新企業(yè)管理模式。從哲學(xué)視角來(lái)看，人本主義文化的實(shí)質(zhì)是組織在企業(yè)管理工作和制定各種規(guī)章制度的過程中，均需要以人為承載體來(lái)生成和諧的文化觀念。

（四）工作思維的轉(zhuǎn)變

需要工會(huì)組織正確認(rèn)識(shí)工會(huì)的職責(zé)，重視工會(huì)組織的價(jià)值功能，推動(dòng)煤礦企業(yè)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境及政策環(huán)境的需求，精準(zhǔn)定位服務(wù)職能，做到與時(shí)俱進(jìn)和深入基層，以企業(yè)實(shí)際和職工群眾利益為基點(diǎn)來(lái)推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在工會(huì)組織工作中，必須遵循有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)用好法律武器去推動(dòng)工會(huì)工作，并實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的科學(xué)性和合理性，以此來(lái)維護(hù)和保障好煤礦企業(yè)職工群眾的合法利益，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)職工利益維護(hù)工作的進(jìn)展。此外，隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，工會(huì)工作人員要善于利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體平臺(tái)等不斷學(xué)習(xí)各種經(jīng)營(yíng)理念，并將其同煤礦企業(yè)的發(fā)展實(shí)際、市場(chǎng)變化情況相結(jié)合，提出新觀點(diǎn)和新工作方式，對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，或利用交流會(huì)、辯論賽、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流等互動(dòng)方式，向職工群眾全面?zhèn)鬟_(dá)先進(jìn)思想及理念，以提高工會(huì)工作的執(zhí)行力及說(shuō)服力，將“以人為本”融入職工群眾的工作及生活中。

（五）提升工會(huì)管理人員專業(yè)素養(yǎng)

傳統(tǒng)管理模式下，工會(huì)民主管理存在管理人員年齡結(jié)構(gòu)層級(jí)不合理、管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高的問題。對(duì)此，在當(dāng)前工會(huì)民主管理中，應(yīng)注重管理人員專業(yè)素養(yǎng)的有效提升。其一，工會(huì)應(yīng)加大管理人員的引入管理，從源頭上解決工會(huì)民主管理人員層次機(jī)構(gòu)不合理的問題。在民主管理人員引進(jìn)時(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行考核，確保其具備一定的管理知識(shí)和技能。其二，在實(shí)際工作開展中，應(yīng)對(duì)管理人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)。一方面，應(yīng)教育引導(dǎo)工會(huì)管理人員樹立先進(jìn)的民主管理理念，對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和高超的實(shí)際管理技能，能夠在實(shí)際工作中通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展工會(huì)民主管理。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的職業(yè)素養(yǎng)和道德品質(zhì)的教育，使其具有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，能積極地為基層職工謀求利益，滿足基層職工發(fā)展的需要。其三，工會(huì)內(nèi)部應(yīng)系統(tǒng)化地建立權(quán)責(zé)管理制度和獎(jiǎng)懲考核制度，加強(qiáng)對(duì)所有工會(huì)基層組織的監(jiān)管管理，促使其能積極發(fā)揮自身職能，提升工會(huì)民主管理的實(shí)際功效。

（六）把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合

煤礦企業(yè)受地域、環(huán)境和工作條件的制約，較其他行業(yè)職工的工作、生活相對(duì)單調(diào)，不利于礦井的安全生產(chǎn)和職工的身心健康。各級(jí)工會(huì)組織要立足礦區(qū)實(shí)際，建設(shè)和完善職工文體設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、特色鮮明、服務(wù)規(guī)范、深受職工歡迎的職工文體活動(dòng)場(chǎng)所，健全體協(xié)和文聯(lián)組織，除利用節(jié)慶期間在本單位舉辦一系列富有礦區(qū)特色、參與面廣、內(nèi)容豐富多彩、職工家屬喜聞樂見的文體娛樂活動(dòng)外，也可加強(qiáng)與兄弟單位的交流，豐富職工業(yè)余文化生活。每開展一項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，從組織、排練、比賽質(zhì)量和品位都應(yīng)高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，充分展示礦區(qū)職工昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。對(duì)職工中有文化、藝術(shù)、體育特長(zhǎng)的人才和積極分子予以大力支持，每年對(duì)在群眾文化工作中有突出成績(jī)的個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)他們?cè)谄髽I(yè)文化建設(shè)中積極發(fā)揮作用，并要為他們提供學(xué)習(xí)、深造的機(jī)會(huì)，確保企業(yè)各類人才后繼有人，青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。同時(shí)，要徹底改變因企業(yè)遇到困難時(shí)而減少職工文化娛樂活動(dòng)的錯(cuò)誤觀念，高度樹立企業(yè)越困難越要加強(qiáng)職工文化體育活動(dòng)的思想，以活動(dòng)凝聚職工的思想，激發(fā)職工昂揚(yáng)向上的斗志，從而為企業(yè)戰(zhàn)勝困難貢獻(xiàn)力量。

（七）提高工會(huì)維權(quán)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

做好企業(yè)工會(huì)職工維權(quán)工作，全面優(yōu)化企業(yè)工會(huì)維權(quán)管理方案，離不開一支高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)，因而企業(yè)組織應(yīng)重視全面做好工會(huì)維權(quán)管理人員的在職培訓(xùn)與開發(fā)工作，加強(qiáng)維權(quán)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高維權(quán)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。在新形勢(shì)背景下，培訓(xùn)講師應(yīng)結(jié)合信息時(shí)代的發(fā)展特征與工會(huì)維權(quán)管理人員的工作特色，制定科學(xué)的職業(yè)人才培訓(xùn)與開發(fā)管理方案，充分利用網(wǎng)絡(luò)工具開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)、微課培訓(xùn)和在線培訓(xùn)活動(dòng)，明確人才培訓(xùn)目標(biāo)，根據(jù)工會(huì)維權(quán)職業(yè)選用最佳培訓(xùn)課程，努力促進(jìn)培訓(xùn)與開發(fā)一體化。維權(quán)工作人員能夠通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)或者是本組織局域網(wǎng)進(jìn)入在線課程，受訓(xùn)人員既可以獨(dú)立聽課也能夠通過網(wǎng)絡(luò)與培訓(xùn)講師實(shí)時(shí)互動(dòng)。而且，在線課程常常與培訓(xùn)講師所引導(dǎo)開發(fā)的課程配合使用，受訓(xùn)人員可以目睹實(shí)際操作演示。

結(jié)束語(yǔ)：煤礦企業(yè)正處于升級(jí)轉(zhuǎn)型及節(jié)能增效的改革關(guān)鍵期，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)及運(yùn)營(yíng)環(huán)境都發(fā)生了重大變革，職工群眾隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生極大變化，呈現(xiàn)出多種新的利益訴求。煤礦企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)轉(zhuǎn)變思維，急群眾之所急，不斷創(chuàng)新工作方法和改進(jìn)工作內(nèi)容，參與各種制度的制定，不斷完善相關(guān)機(jī)制，利用制度手段保障職工群眾的合法權(quán)益，做好煤礦企業(yè)與職工群眾間的橋梁紐帶工作。進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。