淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理中“檔案意識”的構(gòu)建

譚曉梅

江蘇省盱眙縣舊鋪衛(wèi)生院，江蘇 盱眙 211731

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三級”（包括社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室）醫(yī)療網(wǎng)點的中心環(huán)節(jié)。它擔負著鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村居民醫(yī)療防疫、衛(wèi)生保健、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等重要任務，是維護鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村居民身體健康，保障當?shù)鼐用裆钚腋?、安康的守門人。是建設健康中國、美麗中國、健康鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村的重要衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，而其檔案業(yè)務也是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理和服務的一個重要環(huán)節(jié)，是促進其不斷持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要依據(jù)。檔案作為衛(wèi)生院的歷史發(fā)展軌跡和憑證，利在當代、功及千秋。開展衛(wèi)生院的管理工作必須高度重視檔案工作，統(tǒng)攬檔案工作全局，把做好檔案工作放在重要位置。應該做到有計劃、有目的、有步驟地做好、抓好檔案工作，使衛(wèi)生院檔案工作不斷向標準化、規(guī)范化、科學化、法制化方向全面發(fā)展。

所謂檔案意識，就是人們對檔案和檔案管理工作在社會、經(jīng)濟、生活各方面發(fā)揮作用的認識。構(gòu)建檔案意識，必須在思想上充分認識檔案工作的重要性，彰顯其價值，服務于醫(yī)療系統(tǒng)的各項工作。筆者認為，應從以下幾方面著手，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的“檔案意識”。

一、檔案法制意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須堅持學習、宣傳國家《檔案法》及其他相關法規(guī)，建立健全衛(wèi)生院的各項規(guī)章制度，特別是檔案管理制度和工作紀律。認真做到學好、學透《檔案法》、遵守《檔案法》、運用《檔案法》、維護《檔案法》。重視檔案工作，依照《檔案法》及其規(guī)章制度辦事，充分增強衛(wèi)生院全體工作人員檔案法制意識、法制觀念和檔案法制水平，用檔案法規(guī)來規(guī)范和保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案工作更好、更快、更健康地發(fā)展，從而帶頭促進服務于其他工作，為健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幸福鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)助力。

二、檔案系統(tǒng)意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案工作既是基礎工作，也是衛(wèi)生院事關衛(wèi)生系統(tǒng)全局的重要工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案門類較多，主要有病案檔案、兒童健康檔案、家庭醫(yī)生簽約服務檔案、農(nóng)村低收入建檔立卡貧困家庭簽約服務檔案、財務檔案、預防接種檔案、文書檔案、計劃生育檔案、醫(yī)療設備檔案、基建檔案、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案、聲像檔案等等，這些都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案體系的重要組成部分。為此，衛(wèi)生院管理者必須將這些檔案通盤管理，齊抓共理，不分主次，各項檔案共同發(fā)展，都要抓好、管好，不留死角。

三、檔案人才意識

人是生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素。檔案管理人才在做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各種檔案工作中起決定因素，是做好整個衛(wèi)生院檔案工作的關鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理必須要特別重視檔案管理人才的選拔、培養(yǎng)工作。要有目的、有計劃、有步驟安排本院檔案專職兼職人員定期到檔案專業(yè)院校進行檔案法規(guī)、檔案理論深入學習，適時參加當?shù)貦n案行政主管部門舉辦的各種培訓，定期到檔案部門參觀學習、交流，不斷豐富、提升他們的檔案理論知識、法制意識、檔案管理綜合素質(zhì)和業(yè)務操作技能水平，成為衛(wèi)生院優(yōu)秀檔案管理人才。

四、檔案資源意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案是全院進行醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)營、管理活動中產(chǎn)生的各種記錄和原始憑證，具有較高的醫(yī)學、醫(yī)療、科研價值，具有全面的參考、啟示、借鑒、學習等作用，是不可再生的信息資源，是衛(wèi)生院醫(yī)務工作者重要經(jīng)驗結(jié)晶，是非常寶貴的財富和無形資產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理工作中要引導全院發(fā)揮檔案資源意識，充分挖掘借鑒檔案中各種臨床經(jīng)驗、管理經(jīng)驗及其他優(yōu)勢開展工作，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防范與抵御風險能力和衛(wèi)生院發(fā)展過程中的免疫力與創(chuàng)造力，使全院其他工作在檔案工作的引領、帶動、促進下，其他工作也健康、活力、有序發(fā)展，帶動促進全院工作全面健康、快速發(fā)展。

五、檔案優(yōu)先意識

檔案管理工作具有周期長、見效慢的特征，是一項系統(tǒng)工程。檔案管理工作枯燥乏味，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案工作要耐得住寂寞、守得住清貧，工作人員要有愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的職業(yè)精神與操守。當前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案管理工作起步晚、發(fā)展慢，普遍檔案意識淡薄，檔案工作檔案管理人才缺乏，做起來困難多、難度大。作為處于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須要更新觀念、下定決心、迎難而上。要有優(yōu)先抓好檔案工作的大局意識，要有重視檔案工作的重要舉措。只有優(yōu)先開展和做好檔案工作，優(yōu)先加大對檔案事業(yè)的投入，才能為衛(wèi)生院其他各項工作打好基礎。