市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制構(gòu)建分析

袁 園

（河北省秦皇島市海港區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 河北秦皇島 066000）

傳統(tǒng)的監(jiān)管體制已經(jīng)不能滿足當(dāng)下大市場(chǎng)的趨勢(shì)，而從各方面都得到優(yōu)化的新市場(chǎng)監(jiān)管體制，更加能夠順應(yīng)當(dāng)下大市場(chǎng)監(jiān)管體系，并有提高市場(chǎng)監(jiān)管效能的潛力。相關(guān)人員能抓住當(dāng)下發(fā)展的契機(jī)，從過(guò)去的工作中提取寶貴經(jīng)驗(yàn)，努力踐行好新市場(chǎng)監(jiān)管體系，為實(shí)現(xiàn)大監(jiān)管體系高效化做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

在創(chuàng)新中把控好大監(jiān)管體系建設(shè)的內(nèi)涵

改革對(duì)于職能繁多的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，每一個(gè)職能部門(mén)都會(huì)面臨不同的挑戰(zhàn)，只有端正思想，把握好改革的方向盤(pán)，才能夠抓住改革帶來(lái)的機(jī)遇，將新市場(chǎng)監(jiān)管體系的效益發(fā)揮到最大。 首先要制定明確的責(zé)任落實(shí)制，制定相關(guān)的法律制度，為新市場(chǎng)監(jiān)管體系的運(yùn)行保駕護(hù)航。由于新的市場(chǎng)監(jiān)管體制各個(gè)部門(mén)的職能擴(kuò)大到最大化，每一個(gè)部門(mén)會(huì)在各自的崗位上負(fù)責(zé)到底，這就使每一個(gè)部門(mén)的肩上扛了更大的責(zé)任，一但哪一個(gè)部門(mén)出現(xiàn)工作怠慢的情況，就可能使其相關(guān)負(fù)責(zé)的領(lǐng)域出現(xiàn)重大的癱瘓，所以相關(guān)部門(mén)需要制定相應(yīng)的法紀(jì)政紀(jì)，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)甚至每一個(gè)工作人員身上，對(duì)于不認(rèn)真負(fù)責(zé)的部門(mén)進(jìn)行責(zé)任的追究，減少互相推卸責(zé)任的可能。通過(guò)更嚴(yán)格的法紀(jì)政紀(jì)，促進(jìn)各部門(mén)工作人員提升責(zé)任心，提高各部門(mén)做好本職工作的水平與動(dòng)力。其次，應(yīng)該讓每一名員工都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，這次的改革從監(jiān)管方式上就發(fā)生了變化，強(qiáng)化了監(jiān)管的力度，擴(kuò)大了監(jiān)管的范圍，從而樹(shù)立起市場(chǎng)監(jiān)管—盤(pán)棋、 監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋的理念。相關(guān)人員應(yīng)該監(jiān)督工作人員在在做好相應(yīng)崗位工作的同時(shí)，注重與其他監(jiān)管部門(mén)的合作與協(xié)商，將監(jiān)管效能發(fā)揮到最大。最后，隨著我國(guó)市場(chǎng)主體數(shù)量的逐漸增多，并且新市場(chǎng)監(jiān)管體制的責(zé)任也擴(kuò)大到更廣的范圍，面對(duì)新的市場(chǎng)面貌，相關(guān)人員應(yīng)從各方面優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，并且根據(jù)實(shí)際情況推陳出新。尤其在機(jī)制流程，資源配置和能力建設(shè)方面找到找到更加科學(xué)合理的方案實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的優(yōu)化。還可以利用當(dāng)下便捷的信息化技術(shù)，創(chuàng)建監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的智能化。

注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行各部，強(qiáng)化監(jiān)管力度

各行各業(yè)都需要實(shí)現(xiàn)高效率運(yùn)作，這樣在實(shí)現(xiàn)公平正義上才有實(shí)際意義可言。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以借鑒其他有一定監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)秀成果的部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在實(shí)行新制度之前，要明確樹(shù)立服務(wù)發(fā)展，科學(xué)監(jiān)管的大局思想，加強(qiáng)各部門(mén)的聯(lián)合運(yùn)作，出現(xiàn)問(wèn)題從各部門(mén)的工作中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)共同解決。制定更加嚴(yán)密的管理制度，并且提高員工的服務(wù)思想。相關(guān)部門(mén)應(yīng)從大局出發(fā)，鼓勵(lì)各部門(mén)的提高創(chuàng)新意識(shí)，在各部門(mén)做好本職工作的前提下，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)籌整治，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的協(xié)同發(fā)展。并且加強(qiáng)各部門(mén)的職能意識(shí)，在新的國(guó)家形勢(shì)下，秉承著心中有法遵法的原則，堅(jiān)守好自身的崗位職責(zé)，做好本職工作，不枉國(guó)家特種設(shè)置監(jiān)管等重任交付于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。對(duì)于壟斷行為敢于亮出身份，嚴(yán)格依照法律法規(guī)抵制不正當(dāng)行為，并且以身作則，為各行各業(yè)做出榜樣行為。其次應(yīng)該積極探索跨區(qū)域跨部門(mén)的協(xié)作監(jiān)管模式，上級(jí)部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)地方部門(mén)與相應(yīng)政府部門(mén)的組織協(xié)調(diào)，做好對(duì)區(qū)域性部門(mén)的監(jiān)管工作。對(duì)于監(jiān)管，也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)多組織監(jiān)管，對(duì)于現(xiàn)在日漸透明的行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，利用消費(fèi)者或者其他類(lèi)似組織的力量協(xié)同監(jiān)管，可以幫助更加全面的實(shí)行監(jiān)管。

做好市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍和基層建設(shè)的相關(guān)工作

想要做好新市場(chǎng)監(jiān)管的改革，最重要的還是幫助相關(guān)人員樹(shù)立正確的思想觀念。在新制度的背景下，相關(guān)部門(mén)應(yīng)注重做好市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)。對(duì)于不同監(jiān)管范圍和監(jiān)管領(lǐng)域的部門(mén)，都應(yīng)該樹(shù)立一視同仁的思想，做好市場(chǎng)監(jiān)管大協(xié)同的工作。增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和向心力，齊心協(xié)力向著共同的目標(biāo)前進(jìn)。其次，提高相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)來(lái)推動(dòng)新制度的實(shí)行。不同崗位的人員都應(yīng)該做好相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)該貫徹嚴(yán)格的黨和政府意志，力求創(chuàng)建出工作能力一流，并且具備優(yōu)良品質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體。 其次對(duì)于基層人員的整治也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理化。隨著改革的推進(jìn)，各部門(mén)工作人員的工作壓力日益增大，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做好各部門(mén)人員的安排，并加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)化的培養(yǎng)，堅(jiān)持人力、物力、財(cái)力向基層傾斜的原則，最大效率的將人才的能力發(fā)揮到崗位工作上。

市場(chǎng)監(jiān)管制度的改革，對(duì)于當(dāng)下市場(chǎng)整體情況來(lái)說(shuō)，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。相關(guān)部門(mén)必須總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，加強(qiáng)相關(guān)人員的思想意識(shí)，做好各方面的統(tǒng)籌工作，全面考慮新形勢(shì)下可能出現(xiàn)的問(wèn)題，才能推進(jìn)制度的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管制度的高效能化，推動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制向著更好的方向發(fā)展。