黨建創(chuàng)新發(fā)展的要求與建設(shè)措施探析

盧榮高

中共高州市委黨校，廣東 高州 525200

黨建創(chuàng)新發(fā)展的好壞直接決定了一個(gè)政黨的可持續(xù)發(fā)展，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人文環(huán)境發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，可以推進(jìn)黨的科學(xué)化進(jìn)程發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家民主和科學(xué)決策的重要途徑。

一、黨建創(chuàng)新發(fā)展的要求

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位

黨建創(chuàng)新發(fā)展，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)持人民群眾當(dāng)家作主的基本權(quán)利。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)三步驟同時(shí)進(jìn)行。

（二）堅(jiān)持做到和而不同

《論語(yǔ)》中有一個(gè)基本思想“和而不同”，也就是說(shuō)在與他人相處的過(guò)程中，既要尋找彼此的共同點(diǎn)，同時(shí)也要根據(jù)自身實(shí)際情況堅(jiān)持自己的原則［1］。這就決定了作為個(gè)人必須有主見(jiàn)、有立場(chǎng)、有原則，不能受大環(huán)境的影響，人云亦云跟風(fēng)行事，同時(shí)也要尊重他人的三觀和行事作風(fēng)。

在日常生活中，不同的人會(huì)有不同的思想意識(shí)，受個(gè)人習(xí)慣、成長(zhǎng)經(jīng)歷、文化教育程度的影響，每個(gè)人對(duì)待不同的事情，處理方式和思想認(rèn)識(shí)會(huì)有相同。通過(guò)不斷比較、交流不同的觀點(diǎn)，可以不斷深化人們的認(rèn)識(shí)，真理都是越辯越明的。

受中國(guó)歷史文化因素影響，我國(guó)實(shí)行的是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。它不同于任何一個(gè)國(guó)家，即不是一黨制也不是多黨制，中國(guó)政府堅(jiān)持的改革開(kāi)放這一基本政策，本身就是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的工程。需要集結(jié)全黨和社會(huì)的智慧來(lái)謀劃，同時(shí)也需要大膽創(chuàng)新。黨建創(chuàng)新與發(fā)展，就需要不斷解決疑難問(wèn)題、深化思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造一個(gè)民主寬松的氛圍，允許多種思想的觸碰交流，為我們黨的建設(shè)提供多種建議，積極推動(dòng)我國(guó)黨建向前發(fā)展。

（三）黨建創(chuàng)新發(fā)展工作內(nèi)容的綜合與復(fù)雜性

始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)工程，加快黨建創(chuàng)新發(fā)展的建設(shè)步伐。在新時(shí)期下，對(duì)從事黨建工作的從業(yè)者也提出了更高的要求。從業(yè)者必須隨時(shí)關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和各種熱點(diǎn)事件，上知天文、下知地理，熟悉黨史、黨章、黨規(guī)。這是一名黨建專家必須具備的個(gè)人素質(zhì)，這個(gè)要求既簡(jiǎn)單又復(fù)雜。因此中國(guó)共產(chǎn)黨必須全面把控黨的建設(shè)，將所有知識(shí)融合到黨建創(chuàng)新與發(fā)展的研究課題中，應(yīng)大力組織黨建團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)專業(yè)的黨建工作人員。黨建創(chuàng)新與發(fā)展必須以人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律為參考標(biāo)準(zhǔn)。

（四）正視不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼往開(kāi)來(lái)

堅(jiān)持黨建創(chuàng)新與發(fā)展，應(yīng)該和黨中央保持高度一致、堅(jiān)持全黨同心，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。對(duì)于黨建創(chuàng)新與發(fā)展要有相應(yīng)的規(guī)章制度，同時(shí)應(yīng)該不斷創(chuàng)新、解放思想。無(wú)論是分析已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，還是提出解決方案，根本目的都是為了解決問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，“不行”不是黨建創(chuàng)新發(fā)展的目的，“如何改進(jìn)”才是我們研究的出發(fā)點(diǎn)與歸屬感［2］。比如在分析我國(guó)黨的建設(shè)過(guò)程中，部分人群只看到了黨存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，卻不思考這些問(wèn)題的出現(xiàn)受歷史背景和經(jīng)濟(jì)文化水平制約的影響，更沒(méi)有提出可操作的改進(jìn)措施。

例如，黨的十一屆三中全會(huì)以后，我黨在恢復(fù)了實(shí)事求是的思想路線的基礎(chǔ)上，主張對(duì)內(nèi)改革，對(duì)外開(kāi)放。由于十年文革的壓制一下得到放開(kāi)，不可避免的出現(xiàn)各種自由思潮。這原本是可以理解的，改革開(kāi)發(fā)是我國(guó)的獨(dú)創(chuàng)，沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，唯有在實(shí)踐中始終不停的摸索，及時(shí)調(diào)整，保持大的方向不動(dòng)搖，保證作為基本國(guó)策的“改革開(kāi)放”的總方針，終可成功［3］。

偶然出現(xiàn)的個(gè)別的負(fù)面事件，通過(guò)積極的調(diào)整與修正，很快就能解決。針對(duì)這些部分負(fù)面事件，但部分人群完全否定它存在的意義，也不反思這些事件產(chǎn)生的原因，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。從哲學(xué)角度來(lái)說(shuō)任何事情存在即合理，既然出現(xiàn)了這些負(fù)面事件，多少還是有一定的必然性?，F(xiàn)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展，人們通過(guò)瀏覽各種新聞?dòng)^看各種視頻，可以接受到各種新鮮事物。部分青少年個(gè)人思想價(jià)值體系還沒(méi)有完全建立，容易受到各種不良思想的影響。然而部分媒體斷章取義，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。我們既不能因過(guò)去的成績(jī)沾沾自喜，也不能因過(guò)去的失誤就貶低今天的政黨，要善于總結(jié)各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)失敗的原因，積極提出各種改進(jìn)措施，加快黨建創(chuàng)新的發(fā)展［4］。

二、加強(qiáng)黨建創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)的具體措施

（一）積極培養(yǎng)高素質(zhì)的黨建專家

就我國(guó)目前而言，黨建專家一直處于稀缺狀態(tài)。結(jié)合他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)更應(yīng)該積極培養(yǎng)自己的黨建專家，必須大力培養(yǎng)一批隨時(shí)關(guān)注國(guó)內(nèi)外情況、了解掌握世界趨勢(shì)，具有高度責(zé)任心，文化知識(shí)豐富的黨建專家。在絕大多數(shù)人的思想意識(shí)中，黨建專家的專業(yè)性不是那么強(qiáng)，一般人只要多多關(guān)注新聞聯(lián)播，多看政治方面的書(shū)籍，就能自由發(fā)表對(duì)于黨建問(wèn)題的各種評(píng)論。比如我國(guó)實(shí)行的黨建政策，我國(guó)共產(chǎn)黨目前存在的問(wèn)題，我國(guó)的基本國(guó)策，近段時(shí)間國(guó)家出臺(tái)了哪些政策法規(guī)。

事實(shí)上只是大部分群眾把黨建研究和黨建事務(wù)性工作混淆了，黨建專家自身素質(zhì)要求是很高的。黨建創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)這項(xiàng)工作，必須有極強(qiáng)的邏輯思維能力和豐富的知識(shí)文化水平。緊跟當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，了解國(guó)家和黨的歷史發(fā)展進(jìn)程，按照時(shí)代發(fā)展的規(guī)律，深入思考共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。對(duì)合格的黨建專家，可以大力提高工資和福利待遇，公平對(duì)待職稱評(píng)選、課題申報(bào)、學(xué)術(shù)職位評(píng)定這些事情，出臺(tái)一系列措施維護(hù)這些黨建專家的個(gè)人權(quán)利。當(dāng)然在努力發(fā)揮黨建專家作用的同時(shí)，也要考慮其他各行各業(yè)的專家隊(duì)伍，看看能否培養(yǎng)成黨建專家。

對(duì)于黨建專家個(gè)人而言，擁有良好的職業(yè)道德和個(gè)人修養(yǎng)也是必要的，其中擺在首位的就是愛(ài)崗敬業(yè)、熱愛(ài)祖國(guó)這種思想。必須心懷天下，做到家事、國(guó)事、天下事事事關(guān)心［5］。明確自己的責(zé)任，當(dāng)國(guó)家或組織出現(xiàn)了困難，必須勇于奉獻(xiàn)，知難而上。

（二）匯集黨建專家群策群力，及時(shí)探討調(diào)研結(jié)果

由于黨建創(chuàng)新發(fā)展是個(gè)全新的事物，不少群眾還不了解這個(gè)事物。因此更要加快黨建創(chuàng)新發(fā)展的建設(shè)歷程。最近幾年，圍繞這個(gè)問(wèn)題，各級(jí)黨建研究會(huì)部署了一系列大量有效的工作安排。利用特邀研究員這種形式大量召集了各級(jí)黨建研究專家，針對(duì)黨建的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行各種調(diào)研和討論分析，同時(shí)定期召開(kāi)各級(jí)黨建創(chuàng)新發(fā)展研討交流會(huì)，并具體指導(dǎo)下級(jí)黨建研究會(huì)，明確各個(gè)地區(qū)具體的黨建創(chuàng)新發(fā)展工作安排。

（三）完善聚集黨建專家機(jī)制，開(kāi)展黨建創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目

在積極培養(yǎng)自己的黨建專家的同時(shí)，必須積級(jí)完善聚集黨建專家機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)黨建工作。在匯聚黨內(nèi)專家的前提下，同時(shí)也要把社會(huì)上其他行業(yè)的優(yōu)秀人才聚集起來(lái)，也可同時(shí)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、課題招標(biāo)、臨時(shí)聘用等方式吸納社會(huì)各行各業(yè)的精英人才留做黨建創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)的儲(chǔ)備人才。

在明確專人負(fù)責(zé)黨建工作的前提下，發(fā)起黨建創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目也迫在眉睫。作為黨建創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目的管理者也必須是德高望重、資歷豐富的領(lǐng)導(dǎo)者，有一定的權(quán)威性。同時(shí)給予黨建專家一定的權(quán)利，讓他們自主研究各種黨建話題，同時(shí)國(guó)家要加大對(duì)黨建工作的資金扶持力度，確保黨建各項(xiàng)具體工作科研資金到位，不斷激發(fā)黨建專家的創(chuàng)造力。將黨建創(chuàng)新發(fā)展的課題研究納入到國(guó)家規(guī)劃課題中去，健全完善各項(xiàng)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，提高這些專家的工資待遇和福利水平，激發(fā)他們的工作熱情［6］。

（四）加快黨建創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程，鼓勵(lì)黨建創(chuàng)新發(fā)展的新模式

大膽探索黨的建設(shè)章程，培養(yǎng)一種良好的研究氛圍，不斷增強(qiáng)黨的建設(shè)力量。始終堅(jiān)持黨的各項(xiàng)路線方針政策，保持黨的高度自覺(jué)性和紀(jì)律要求，始終保持和黨中央政治道路、政治方向、政治原則、政治立場(chǎng)的一致性。同時(shí)各地黨建創(chuàng)新發(fā)展的建設(shè)應(yīng)該根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化背景執(zhí)行具體工作，不能照抄照搬中央的模式，要有自己的地方特色，但總體來(lái)說(shuō)大的方向、路線方針政策等原則性問(wèn)題不能和中央有大的出入，更不能違背黨的基本原則。

鼓勵(lì)研究探討黨建創(chuàng)新發(fā)展的新模式，黨建專家應(yīng)始終堅(jiān)持心系國(guó)家，將人民群眾的利益放在第一位的態(tài)度，不斷解放思想、大膽創(chuàng)新、實(shí)事求是，避免出現(xiàn)盲目跟風(fēng)的形式主義做法。黨的十九大指出：“堅(jiān)持厚愛(ài)和嚴(yán)管結(jié)合、約束和激勵(lì)同步進(jìn)行、完善干部評(píng)價(jià)考核機(jī)制、創(chuàng)立激勵(lì)機(jī)制允許糾錯(cuò)機(jī)制”，以包容、開(kāi)放的態(tài)度來(lái)對(duì)待黨建研究［7］。

（五）不斷加強(qiáng)和國(guó)際一流政黨的黨建交流討論

提高黨建創(chuàng)新發(fā)展的建設(shè)水平，不能關(guān)門(mén)搞黨建，也應(yīng)該吸取他國(guó)他黨的成功經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)關(guān)注國(guó)內(nèi)外趨勢(shì)發(fā)展。從2017年11月30日到12月3日這段時(shí)間，中國(guó)共產(chǎn)黨邀請(qǐng)了一百二十幾個(gè)國(guó)家、兩百多個(gè)政黨組織和管理者到人民大會(huì)堂共同參與全球政黨大會(huì)。共同探討：“政黨的責(zé)任，構(gòu)建人民命運(yùn)共同體、打造美好世界”這一話題，這就是積極與他國(guó)他黨交流的重要表現(xiàn)。

積極與外部交流有助于我們了解世界的變化，各國(guó)各黨的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展水平，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高自身建設(shè)水平。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平也在不斷提高。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)也發(fā)生著巨大的變化，我們正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。我國(guó)面臨著重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，前途是光明的，道路也是曲折的，必然也面臨許多挑戰(zhàn)。黨建創(chuàng)新發(fā)展雖然進(jìn)入黃金時(shí)期，但仍然受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、國(guó)情政策種種因素的影響，它迫切需要營(yíng)造寬松良好的氛圍，提供一個(gè)更好的舞臺(tái)。黨建創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)必須以務(wù)實(shí)和開(kāi)放的眼光，努力抓住機(jī)會(huì)，順勢(shì)而上；不斷加強(qiáng)黨建創(chuàng)新發(fā)展的探索工作，充分運(yùn)用好各項(xiàng)研究成果，找到解決問(wèn)題的根本方法。為完善和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)我國(guó)民主政治不斷向前發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三、總結(jié)

總而言之，加快黨建創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程，必須合理運(yùn)用研究成果，提高成果轉(zhuǎn)化率。積極培養(yǎng)與匯集高素質(zhì)的黨建專家，開(kāi)展黨建創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)探討黨建創(chuàng)新發(fā)展的新模式，發(fā)揮出黨建創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際作用，不能想當(dāng)然憑空捏造。同時(shí)積極與其他政黨交流各種先進(jìn)思想和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，參考各種有價(jià)值的意見(jiàn)，互相借鑒學(xué)習(xí)，提高黨建創(chuàng)新發(fā)展的水平。