馬克思主義人民民主思想的理論內(nèi)涵與中國實(shí)踐*

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，將“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展”概括為我國國家制度和國家治理體系具有的十三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢之一，并提出要“堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治”。被譽(yù)為“社會主義的生命”的人民民主，是馬克思主義鮮明的理論主張與價(jià)值追求，也是中國共產(chǎn)黨始終高舉的一面光輝旗幟。圍繞“什么是人民民主”“為什么要堅(jiān)持和發(fā)展人民民主”以及“如何更好地實(shí)現(xiàn)人民民主”等問題，馬克思主義提供了最科學(xué)、最全面、最系統(tǒng)的回答，為發(fā)展中國特色社會主義民主政治提供了根本的思想遵循與行動指南。準(zhǔn)確把握馬克思主義人民民主思想的理論內(nèi)涵及其中國實(shí)踐，對于我們用馬克思主義觀察、解讀和引領(lǐng)時(shí)代具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、馬克思主義人民民主思想的學(xué)術(shù)史梳理

從主題和內(nèi)容來看，目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于馬克思主義人民民主思想的研究主要圍繞兩方面展開：一是馬克思主義人民民主思想的理論體系和基本內(nèi)涵。姜輝等從階級性、目的性、差異性、有效性等角度概括“馬克思主義關(guān)于民主問題的幾個(gè)基本點(diǎn)”；(1)姜輝、趙培杰：《樹立科學(xué)的馬克思主義民主觀》，《政治學(xué)研究》2010年第3期。辛向陽基于馬克思恩格斯的著作，從階級性理論、社會性理論、歷史性理論、所有制理論等角度闡釋馬克思主義人民民主思想的理論體系；(2)辛向陽：《民主的辯證法:馬克思主義創(chuàng)始人的民主思想》，《國外社會科學(xué)》2013年第4期。陳曙光從民主的發(fā)生、內(nèi)容、形式、價(jià)值、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展、成效、目標(biāo)等角度總結(jié)馬克思主義民主觀的核心觀點(diǎn)，并以此批評“灌輸論”“速成論”“目的論”“一元論”“萬能論”“終結(jié)論”“程序至上論” “選票至上論”等關(guān)于民主的錯(cuò)誤觀念。(3)陳曙光：《論馬克思主義民主觀》，《馬克思主義研究》2015年第5期。此外，于幼軍、俞可平、許耀桐、熊光清等學(xué)者也對馬克思主義人民民主思想的理論體系和基本內(nèi)涵進(jìn)行了研究。(4)參見于幼軍：《馬克思主義民主理論的基本內(nèi)涵——讀書札記》，《學(xué)術(shù)研究》2014年第1期；俞可平：《馬克思論民主的一般概念、普遍價(jià)值和共同形式》，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2007年第3期；許耀桐：《馬克思恩格斯社會主義民主思想形成和創(chuàng)立——紀(jì)念馬克思誕辰200周年》，《新視野》2018年第5期；熊光清：《馬克思、恩格斯的民主理論分析》，《福州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2018年第2期。二是馬克思主義人民民主思想與中國民主政治實(shí)踐的關(guān)系。早在1983年發(fā)表的《馬克思科學(xué)民主觀的形成及其在我國的運(yùn)用與發(fā)展》一文中，莊振華和周積泉就提出“馬克思科學(xué)民主觀”對中國民主政治建設(shè)的啟示在于“對人民當(dāng)家作主的充分認(rèn)識與堅(jiān)決貫徹，必然會使民主成為全面的民主、真正的民主。它不僅體現(xiàn)在國家制度上、在國家的內(nèi)在結(jié)構(gòu)建設(shè)上，而且要擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各個(gè)方面?！?5)莊振華、周積泉：《馬克思科學(xué)民主觀的形成及其在我國的運(yùn)用與發(fā)展》，《社會科學(xué)》1983年第3期。林尚立在《當(dāng)代中國政治：基礎(chǔ)與發(fā)展》一書中把人民民主界定為中國民主化的核心邏輯，指出“歷史合力促成了人民民主在中國的出現(xiàn)，同時(shí)，也賦予了人民民主獨(dú)特的歷史使命和實(shí)踐形態(tài)”。(6)林尚立：《當(dāng)代中國政治:基礎(chǔ)與發(fā)展》，中國大百科全書出版社，2007年，第321頁。此外，袁鋒、張濤、郭佩惠等學(xué)者的研究也在探尋馬克思主義人民民主思想與當(dāng)代中國民主政治發(fā)展實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)。(7)參見袁鋒：《馬克思主義民主理論與中國式民主》，《毛澤東鄧小平理論研究》2013年第5期；張濤：《馬克思的民主觀及其當(dāng)代啟示》，《馬克思主義研究》2008年第5期；郭佩惠：《馬克思民主觀及其當(dāng)代價(jià)值研究》，華中師范大學(xué)博士論文，2015年。

從路徑和方法來看，相關(guān)研究主要以四種形式開展。一是對馬克思主義經(jīng)典著作的文本研究。代表性研究當(dāng)屬郭麗蘭對馬克思早期、中期和晚年文本的文獻(xiàn)學(xué)考察，通過分析《克羅茨納赫筆記》《黑格爾法哲學(xué)批判》《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》《德意志意識形態(tài)》《共產(chǎn)黨宣言》《1848年至1850年的法蘭西階級斗爭》《路易·波拿巴的霧月十八日》《資本論》《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》以及晚年著作和筆記等文本，較為系統(tǒng)地揭示了馬克思民主觀從萌芽、形成、深化、成熟到理論升華的演進(jìn)過程。(8)郭麗蘭：《馬克思民主觀的文本研究》，人民出版社，2014年。二是從政治學(xué)原理角度對馬克思主義人民民主思想進(jìn)行方法論解讀。王滬寧主編的《政治的邏輯——馬克思主義政治學(xué)原理》指出，辯證唯物主義和歷史唯物主義構(gòu)成了馬克思主義認(rèn)識和分析民主問題的邏輯起點(diǎn)和方法論基礎(chǔ)，(9)王滬寧：《政治的邏輯——馬克思主義政治學(xué)原理》，上海人民出版社，2004年，第35頁。并且從民主與階級、民主與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治民主與社會民主、新型民主與新型專政等重要關(guān)系入手，較為系統(tǒng)地闡明了馬克思主義在民主的本質(zhì)、目的、適用范圍以及實(shí)現(xiàn)手段等問題上的基本觀點(diǎn)。劉德厚的《廣義政治論：政治關(guān)系社會化分析原理》則從“政治的利益關(guān)系分析”“政治的歷史整體性分析”“政治的社會整合性分析”“政治的功能結(jié)構(gòu)分析”等四個(gè)方面構(gòu)建了馬克思主義的“廣義政治方法論”，并重點(diǎn)從“社會化政治觀”的角度闡發(fā)了馬克思主義“走向新型社會民主”的思想。(10)劉德厚：《廣義政治論：政治關(guān)系社會化分析原理》，武漢大學(xué)出版社，2004年。三是對馬克思主義人民民主思想的政治哲學(xué)研究。林育川對馬克思的“社會共和國”“真正的民主制”和恩格斯的“社會民主制”等思想進(jìn)行了政治哲學(xué)分析，呈現(xiàn)出馬克思主義在“社會民主”這一問題的理解上的復(fù)雜性和深刻性，指出馬克思恩格斯既把社會民主視為對資本主義自由民主的理論解構(gòu)，同時(shí)也把它視為未來無產(chǎn)階級民主或者社會主義民主的實(shí)現(xiàn)形式；(11)林育川：《馬克思恩格斯視野中的社會民主》，《社會科學(xué)輯刊》2013年第1期。孫力分析了列寧的“半國家”思想對馬克思恩格斯人民民主思想的繼承和發(fā)展；(12)孫力：《社會民主、半國家與民主集中制》，《浙江學(xué)刊》2011年第2期。吉洪武從“對自由主義民主觀唯心主義哲學(xué)基礎(chǔ)的批判”和“對民主的唯物史觀改造”等角度論述了馬克思主義人民民主思想的政治哲學(xué)方法論基礎(chǔ)。(13)吉洪武、余維法：《歷史唯物主義與馬克思主義民主觀》，《理論與改革》2004年第3期。此外，方博、羅騫、葉慶豐、郁建興等學(xué)者關(guān)于馬克思主義人民民主思想與自由主義關(guān)系的研究也屬于政治哲學(xué)研究的代表性成果。(14)參見方博：《去政治的政治哲學(xué)方案——馬克思的“真正的民主制”》，《學(xué)術(shù)月刊》2018年第3期；羅騫：《馬克思主義的自由民主觀》，《理論視野》2007年第9期；葉慶豐、楊光：《馬克思主義與自由主義》，《科學(xué)社會主義》2001年第6期；郁建興：《馬克思與自由主義民主》，《哲學(xué)研究》2002年第3期。四是對馬克思主義人民民主思想的比較研究。在橫向比較方面，于幼軍、崔桂田等學(xué)者對馬克思主義人民民主思想與資本主義民主理論、民主社會主義民主理論之間的區(qū)別進(jìn)行了研究；(15)參見于幼軍：《馬克思主義民主理論是對西方民主思想的批判繼承和創(chuàng)新超越》，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2013年第6期；崔桂田：《科學(xué)社會主義與民主社會主義民主觀之比較》，《山東社會科學(xué)》1991年第5期。在縱向比較方面，王東、張洋、徐東禮等學(xué)者則關(guān)注馬克思主義人民民主思想內(nèi)部的理論發(fā)展演進(jìn)線索。(16)參見王東、郭麗蘭：《馬克思民主觀的發(fā)展軌跡》，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2008年第1期；張洋：《論馬克思主義民主思想發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一——從馬克思到鄧小平》，復(fù)旦大學(xué)博士論文，2011年；徐東禮：《列寧對馬克思主義民主觀的豐富和發(fā)展》，《理論學(xué)習(xí)》2003年第8期。

與國內(nèi)學(xué)者相比，海外學(xué)者更加傾向于將馬克思主義人民民主思想置于比較政治思想的視閾之中進(jìn)行類型學(xué)考察。比如，羅伯特·達(dá)爾將馬克思主義人民民主思想視為“平民主義民主”的典型代表，指出其核心主張?jiān)谟谌嗣裰鳈?quán)、政治平等和多數(shù)人統(tǒng)治，與強(qiáng)調(diào)權(quán)力制衡的“麥迪遜式民主”相對立；(17)[美]羅伯特·達(dá)爾：《民主理論的前言》，顧昕譯，東方出版社，2009年。戴維·赫爾徳將馬克思主義人民民主思想納入“發(fā)展型民主”的類型學(xué)范疇，并分析了馬克思主義人民民主思想與以制約權(quán)力和保護(hù)自由為制度安排核心原則的“保護(hù)型民主”的區(qū)別；(18)[英]戴維·赫爾徳：《民主的模式》，燕繼榮等譯，中央編譯出版社，2008年。哈貝馬斯強(qiáng)調(diào)西方民主思想中存在“功利主義的、原子式的社會工程”與“經(jīng)由實(shí)現(xiàn)共同意志達(dá)成絕對的自由”兩種觀念的對立，認(rèn)為馬克思主義人民民主思想屬于后者的典型代表；(19)[德]哈貝馬斯：《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》，曹衛(wèi)東等譯，學(xué)林出版社，1999年。克勞斯·奧菲則考察了馬克思主義人民民主思想的理論傳統(tǒng)，指出馬克思主義人民民主思想與資本主義民主的區(qū)別在于，它承接與延續(xù)的不是英美洛克式“自由主義民主”思想傳統(tǒng)，而是盧梭式“共和主義民主”思想傳統(tǒng)。(20)Cause Offe et al,“Democratic Institutions and Moral Resources”，in David Held,Political Theory Today, Stanford University Press,1990, pp.152-253.此外，一些西方左翼學(xué)者基于歷史、價(jià)值和實(shí)踐等多重視角分析了馬克思主義人民民主思想的特點(diǎn)與優(yōu)勢。比如，布萊恩·羅珀站在民主史的高度揭示了馬克思主義民主是“一種可以取代資本主義的民主替代方式”；(21)[新]布萊恩·羅珀：《民主的歷史：馬克思主義解讀》，王如君譯，人民日報(bào)出版社，2015年。道格拉斯·拉米斯力圖在馬克思主義人民民主思想的基礎(chǔ)上重新建構(gòu)民主觀念，使民主“重新有利于人民和左翼的反資本主義運(yùn)動”；(22)[美]道格拉斯·拉米斯：《激進(jìn)民主》，劉元琪譯，中國人民大學(xué)出版社，2008年。本杰明·巴伯基于對西方自由主義民主理論弊端的深刻批評和反思，指出以馬克思主義人民民主思想為代表的“強(qiáng)勢民主”理論的特點(diǎn)和優(yōu)勢在于產(chǎn)生了“真正自主的政治”。(23)[美]本杰明·巴伯：《強(qiáng)勢民主》，彭斌等譯，吉林人民出版社，2006年。

通過上述梳理不難發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界圍繞馬克思主義人民民主思想積累了一定的研究成果，但仍然存在兩方面的改進(jìn)空間：一是現(xiàn)有研究偏重通過對馬克思主義經(jīng)典作家的相關(guān)論述的文本分析闡明其基本觀點(diǎn)，從科學(xué)內(nèi)涵的高度系統(tǒng)深入闡述馬克思主義人民民主思想的價(jià)值立場、邏輯結(jié)構(gòu)及精神實(shí)質(zhì)的整體性研究相對缺乏；二是現(xiàn)有研究偏重理論分析，對馬克思主義人民民主思想的時(shí)代價(jià)值尤其是其與中國特色社會主義民主政治建設(shè)實(shí)踐之間關(guān)系的研究相對缺乏。鑒于此，本文嘗試從理論內(nèi)涵和中國實(shí)踐兩方面入手，重訪馬克思主義人民民主思想的“整體性”與“時(shí)代性”。

二、馬克思主義人民民主思想的理論內(nèi)涵

馬克思主義是關(guān)于無產(chǎn)階級和人類解放的科學(xué)，革命性與科學(xué)性相統(tǒng)一的特征從根本上決定了其關(guān)于人民民主的思想必然同時(shí)彰顯著價(jià)值屬性與真理屬性。這種統(tǒng)一不僅體現(xiàn)在馬克思主義對民主“為了誰”這一價(jià)值立場問題的回答上，而且體現(xiàn)在其對民主“是什么”以及“如何實(shí)現(xiàn)”等實(shí)際操作問題的回答之中。圍繞民主的本質(zhì)及其實(shí)現(xiàn)形式，馬克思主義人民民主思想的理論內(nèi)涵可以高度概括為“階級民主”與“實(shí)質(zhì)民主”的統(tǒng)一。

1.“階級民主”：馬克思主義關(guān)于民主本質(zhì)的核心觀點(diǎn)。

馬克思主義認(rèn)為，民主的本質(zhì)是人民的國家制度，最終目的在于實(shí)現(xiàn)人的普遍本質(zhì)和人民的利益。在早期著作中，馬克思對“使政治制度同抽象觀念建立關(guān)系”的黑格爾法哲學(xué)進(jìn)行了毫不留情的批判，他一針見血地指出黑格爾所極力推崇的君主制顛倒了政治國家與市民社會的關(guān)系，因?yàn)樗^分強(qiáng)調(diào)了抽象的國家而忽視了具體的人民。馬克思將民主制與君主制分別視為國家制度的“類”與“種”，認(rèn)為“民主制是內(nèi)容和形式，君主制似乎只是形式，然而它偽造內(nèi)容?！?24)《馬克思恩格斯全集》，第3卷，人民出版社，2002年，第39、39、40頁。君主制中的人民從屬于政治制度這樣一種存在方式，而在民主制中“人民的自我規(guī)定”是國家制度本身唯一的規(guī)定性表現(xiàn)；換言之，民主制把君主制中“作為國家制度的人民”解放出來，形成“人民的國家制度”，所以它“是一切形式的國家制度的已經(jīng)解開的謎。”(25)《馬克思恩格斯全集》，第3卷，人民出版社，2002年，第39、39、40頁。由于君主制中“部分決定著整體的性質(zhì)”，所以君主制是一種既不完整也不真實(shí)的國家形式。只有實(shí)現(xiàn)“真正的民主制”才能消除國家制度內(nèi)容和形式的緊張，因?yàn)椤捌渌磺袊覙?gòu)成都是某種確定的、特定的、特殊的國家形式。而在民主制中，形式的原則同時(shí)也是物質(zhì)的原則?！睆倪@個(gè)意義上講，“只有民主制才是普遍和特殊的真正統(tǒng)一?！?26)《馬克思恩格斯全集》，第3卷，人民出版社，2002年，第39、39、40頁。在馬克思看來，民主制是現(xiàn)實(shí)的人民自己的創(chuàng)作，是人民主體性在政治領(lǐng)域的集中表現(xiàn)。值得指出的是，這里的“人民主體性”不能等同于“人的主體性”，前者強(qiáng)調(diào)的是作為階級概念的“人民”在政治生活和社會生活中的主體地位，后者強(qiáng)調(diào)的是作為個(gè)體的“人”在實(shí)踐過程中表現(xiàn)出來的能力、作用和地位。很顯然，馬克思關(guān)于民主的論述更多的是從前者出發(fā)，將民主制中的政治制度、法律和國家本身視為“人民的自我規(guī)定和人民的特定內(nèi)容”，(27)《馬克思恩格斯全集》，第3卷，人民出版社，2002年，第41、72頁。強(qiáng)調(diào)國家制度必須以其“實(shí)際承擔(dān)者”即“人民”為原則。(28)《馬克思恩格斯全集》，第3卷，人民出版社，2002年，第41、72頁。

馬克思始終站在階級的角度對人民民主加以論述，這一思想在列寧那里得到了繼承和進(jìn)一步發(fā)展。列寧從國家形式、國家形態(tài)的角度看待民主并提出了民主的經(jīng)典定義，即“有組織有系統(tǒng)地對人們使用暴力”，(29)《列寧選集》，第3卷，人民出版社，2012年，第201、593、699、191頁。這就意味著民主的本質(zhì)是一種階級統(tǒng)治的形式。在列寧看來，階級社會沒有所謂的 “純粹民主”“一般民主”“抽象民主”“絕對民主”或“全體人的民主”。他提醒人們，當(dāng)馬克思主義者談?wù)撁裰鲿r(shí)決不會忘記提出這樣的問題：“這是對哪個(gè)階級的民主？”(30)《列寧選集》，第3卷，人民出版社，2012年，第201、593、699、191頁。列寧指出，縱觀整個(gè)人類歷史發(fā)展進(jìn)程，民主歷來都是同一定的統(tǒng)治階級相聯(lián)系的，民主的形式總是隨著統(tǒng)治階級的更換而更換，“在古代希臘各共和國中，在中世紀(jì)各城市中，在各先進(jìn)的資本主義國家中，民主的形式都不同，民主的運(yùn)用程度也不同”。(31)《列寧選集》，第3卷，人民出版社，2012年，第201、593、699、191頁。由于民主具有濃厚的階級性，因此實(shí)現(xiàn)階級統(tǒng)治的過程中民主和專政就必然是一體兩面，而且民主同國家和階級一樣最終都將不可避免地走向消亡。對此，列寧在《國家與革命》中明確指出對少數(shù)剝削者實(shí)行必要鎮(zhèn)壓的無產(chǎn)階級專政是大多數(shù)人享受民主的前提，“真正完全的、真正沒有任何例外的民主”只有在共產(chǎn)主義中才能得以實(shí)現(xiàn)，而且恰恰是它的“真正完全性”必然導(dǎo)致民主迅速成為不需要的東西，進(jìn)而在共產(chǎn)主義社會中自行消亡。(32)《列寧選集》，第3卷，人民出版社，2012年，第201、593、699、191頁。

由此可見，馬克思主義主張人民主體性的實(shí)現(xiàn)必須以“階級民主”為認(rèn)識前提，以“人民的自我規(guī)定”和“人民的利益”為表現(xiàn)形式，以全人類的解放和人的自由全面發(fā)展為價(jià)值旨?xì)w?！半A級民主”構(gòu)成了馬克思主義人民民主思想對于民主本質(zhì)的核心觀點(diǎn)。

2.“實(shí)質(zhì)民主”： 馬克思主義關(guān)于民主實(shí)現(xiàn)形式的核心觀點(diǎn)。

在民主的實(shí)現(xiàn)形式上，馬克思主義最鮮明的理論特征在于對“實(shí)質(zhì)民主”的強(qiáng)調(diào)?！皩?shí)質(zhì)民主”是與“程序民主”相對的概念，它從民主的真實(shí)內(nèi)容和客觀結(jié)果而非簡單的政治形式出發(fā)認(rèn)識民主的廣義屬性和豐富內(nèi)涵，反對“程序民主”將民主“標(biāo)簽化”“表面化”“形式化”的做法，試圖把民主從政治上層建筑的狹義框架中解救出來以避免“空心化”趨勢。

首先，馬克思主義認(rèn)為，民主的形式?jīng)Q定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)民主為特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，只有從經(jīng)濟(jì)的角度才能洞悉民主的本質(zhì)。在列寧看來，民主背后有三大經(jīng)濟(jì)支撐性結(jié)構(gòu)：一是生產(chǎn)關(guān)系。在階級消滅之前，任何民主和任何政治上層建筑一樣，歸根結(jié)底都取決于特定社會的生產(chǎn)關(guān)系并為生產(chǎn)服務(wù)。從這個(gè)意義上說，離開了“生產(chǎn)民主”談任何其他的民主都只不過是霧里看花，“不能說明任何問題”。(33)《列寧選集》，第4卷，人民出版社，2012年，第405頁。二是財(cái)產(chǎn)權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)掌握在哪個(gè)階級的手里是判斷民主性質(zhì)的直接標(biāo)準(zhǔn)。只要資本家繼續(xù)掌握財(cái)產(chǎn)，資本主義社會無論采取什么樣的民主形式，本質(zhì)上都是“披著美麗外衣的資產(chǎn)階級專政”，無論如何宣傳一人一票、普遍選舉、全民意志、選民平等，都不過是政治話術(shù)和騙局，因?yàn)檎嬲钠降炔豢赡艽嬖谟趧兿髡吆捅粍兿髡咧g，不可能存在于“資本、財(cái)產(chǎn)的占有者和現(xiàn)代雇傭奴隸之間”。(34)《列寧全集》，第35卷，人民出版社，2017年，第428頁。三是所有制形式。與封建制度相比，資產(chǎn)階級民主制改變了經(jīng)濟(jì)奴役形式并為其作了特別漂亮的裝飾，但它并沒有改變也無法改變奴役的實(shí)質(zhì)，“資本主義和資產(chǎn)階級民主制就是雇傭奴隸制?！?35)《列寧全集》，第37卷，人民出版社，2017年，第113頁。正是基于上述深刻認(rèn)識，列寧才洞若觀火地指出，即便是生成于資本主義社會最順利發(fā)展條件的資產(chǎn)階級民主共和制，也始終沒有超越剝削制度的局限性，始終是少數(shù)富人、有產(chǎn)者的民主。(36)⑦⑧ 《列寧選集》，第3卷，人民出版社，2012年，第189、189、568頁。

其次，馬克思主義認(rèn)為，社會民主高于政治民主。恩格斯對無產(chǎn)階級革命進(jìn)程的設(shè)想是首先建立民主的國家制度，然后直接或間接地建立無產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治。(37)《共產(chǎn)黨宣言》也明確指出，“使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主”是工人革命的第一步。(38)《馬克思恩格斯選集》，第1卷，人民出版社，2012年，第304、421頁。這里所談?wù)摰拿裰鞲拍铒@然是政治民主。在馬克思恩格斯看來，無產(chǎn)階級為了奪取政權(quán)需要民主的形式，政治民主構(gòu)成了社會民主的前提和基礎(chǔ)，但革命絕不能就此止步，因?yàn)槊裰餍问酵磺衅渌涡问揭粯佣贾皇鞘侄?，社會民主才是民主的落腳點(diǎn)和歸宿。(39)《馬克思恩格斯選集》，第4卷，人民出版社，2012年，第565-566頁。對此，恩格斯在《英國狀況》中有一段非常深刻的闡述，他指出，資本主義社會根深蒂固的疾病與問題不能單純依靠民主制本身解決和消除，只要資本主義依然存續(xù)，民主制的平等就只是空中樓閣，單在“民主制的或整個(gè)政治的基礎(chǔ)上”窮人反對富人的斗爭不可能進(jìn)行到底。作為“最后一種純粹政治的手段”，民主制只是一個(gè)過渡階段，它需要發(fā)展出一種新的要素，即“超出一切政治事物的原則”的社會主義原則。(40)《馬克思恩格斯全集》，第3卷，人民出版社，2002年，第585頁。這也就意味著真正的民主不能單單在政治領(lǐng)域之中建立，而應(yīng)該到社會生活之中尋找。類似地，列寧也指出，現(xiàn)代的雇傭奴隸在資本主義剝削制度下被貧困壓得喘不過氣，導(dǎo)致“無暇過問”民主，“大多數(shù)居民在通常的平靜的局勢下都被排斥在社會政治生活之外?！?41)⑦⑧ 《列寧選集》，第3卷，人民出版社，2012年，第189、189、568頁。只有在工農(nóng)蘇維埃這種 “新的最高的民主類型”中，民主才第一次為群眾為勞動者服務(wù)，而不再是富人的民主。(42)⑦⑧ 《列寧選集》，第3卷，人民出版社，2012年，第189、189、568頁。

由此可見，在民主的實(shí)現(xiàn)形式上，馬克思主義強(qiáng)調(diào)民主不僅是國家政治生活的基本內(nèi)容，而且應(yīng)該在“非國家形態(tài)”的經(jīng)濟(jì)生活、社會生活中廣泛存在?！皩?shí)質(zhì)民主”構(gòu)成了馬克思主義人民民主思想對于民主實(shí)現(xiàn)形式的核心追求。

綜上所述，基于對民主本質(zhì)及其實(shí)現(xiàn)形式的深刻洞察，馬克思主義人民民主思想科學(xué)地揭示了社會主義民主對奴隸制民主、資本主義民主狹隘性的超越，形成了對民主與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治民主與社會民主之間關(guān)系更加深刻的認(rèn)識，是名副其實(shí)的科學(xué)民主觀?！半A級民主”與“實(shí)質(zhì)民主”從價(jià)值和真理的雙重維度共同構(gòu)成了馬克思主義人民民主思想的理論內(nèi)涵，通過對人民民主內(nèi)容與形式的安排彰顯著馬克思主義的人民性與科學(xué)性。學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義人民民主思想，關(guān)鍵就在于準(zhǔn)確把握貫穿在“階級民主”與“實(shí)質(zhì)民主”這條主線之中的立場、觀點(diǎn)和方法，將其對民主政治的設(shè)計(jì)思路與原則真正應(yīng)用于政治實(shí)踐之中。

三、馬克思主義人民民主思想的中國實(shí)踐

作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨始終把發(fā)展更加廣泛、充分和健全的人民民主作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)。新中國成立70周年尤其是改革開放40多年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民從政治發(fā)展道路和制度安排兩個(gè)層面不斷推進(jìn)人民民主的具體實(shí)現(xiàn)，生動地實(shí)踐著馬克思主義人民民主思想。

1.道路選擇：黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

方向決定道路，道路決定命運(yùn)，人民民主思想的實(shí)踐首先體現(xiàn)在政治發(fā)展道路的選擇上。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，政治發(fā)展道路的選擇在政治現(xiàn)代化過程中至關(guān)重要，一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤就會導(dǎo)致社會失序、政治衰敗甚至國家分裂、政權(quán)瓦解。對于中國這樣一個(gè)發(fā)展中大國而言，謀劃和推進(jìn)民主政治建設(shè)的思路在國家政治生活中更是關(guān)系到事業(yè)前途和命運(yùn)的根本性、方向性、全局性、長遠(yuǎn)性問題。(43)《習(xí)近平談治國理政》，第2卷，外文出版社，2017年，第285頁。在馬克思主義中國化的進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民逐步開辟出一條以正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主和社會主義法制三者之間關(guān)系為核心命題的獨(dú)特政治發(fā)展道路。這條道路的核心就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。黨的十六大將堅(jiān)持“三統(tǒng)一”定位為發(fā)展社會主義民主政治最根本的遵循，并對三者之間的關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。(44)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》，上，中央文獻(xiàn)出版社，2005年，第24頁。在此基礎(chǔ)上，黨的十七大正式提出中國特色社會主義政治發(fā)展道路的命題，并把堅(jiān)持“三統(tǒng)一”寫進(jìn)黨章。(45)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》，上，中央文獻(xiàn)出版社，2009年，第46頁。

從政治學(xué)原理看，“三統(tǒng)一”是一條實(shí)現(xiàn)權(quán)力整合、秩序保障、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)則確立、制度完善、功能發(fā)揮、參與擴(kuò)大等目標(biāo)協(xié)同推進(jìn)的廣義政治發(fā)展道路，它從“價(jià)值—結(jié)構(gòu)”、“發(fā)展—過程”和“體制—能力”三方面保證了政治發(fā)展的復(fù)合性。

首先，從“價(jià)值—結(jié)構(gòu)”看，政治發(fā)展所要追求的價(jià)值無外乎政治秩序、政治參與和政治規(guī)則，更通俗的表述就是權(quán)威、民主和法治。(46)楊光斌：《中國制度優(yōu)勢：權(quán)威民主法治的有機(jī)統(tǒng)一》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2017年6月14日?，F(xiàn)代政治在某種程度上就是上述三項(xiàng)要素復(fù)合的結(jié)果，其中不同要素所占比例的差異造成了不同政治體制之間的分野。最理想的情況當(dāng)然是權(quán)威、民主和法治均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，在每一項(xiàng)上都高度發(fā)達(dá)，但現(xiàn)實(shí)中有的國家在某一項(xiàng)或某兩項(xiàng)上比較突出，但存在嚴(yán)重制約其政治全面發(fā)展的短板；有的國家則在三項(xiàng)上都沒有得到充分發(fā)展，這樣的國家一般面臨政治衰敗和社會失序的風(fēng)險(xiǎn)。在“三統(tǒng)一”中，權(quán)威、民主和法治由黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國共同體現(xiàn)，三者的有機(jī)統(tǒng)一意味著政治發(fā)展在保證權(quán)威得到有效實(shí)施的同時(shí)，也貫徹著民主的原則、體現(xiàn)著法治的精神，這顯然是一種更加全面的、廣義的政治發(fā)展。

其次，從“發(fā)展—過程”看，政治發(fā)展本質(zhì)上是權(quán)威、民主和法治實(shí)現(xiàn)順序的不同排列組合。政治發(fā)展的核心任務(wù)在于實(shí)現(xiàn)政治一體化、政治結(jié)構(gòu)化、政治功能化和政治民主化。(47)政治一體化意味著以民族國家為基本單元的政治共同體的建構(gòu)過程，包括建立一體化的權(quán)威機(jī)制、法律機(jī)制、行政體制等；政治結(jié)構(gòu)化意味著政治體系能夠形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒖茖W(xué)的分工，形成更合理、更專業(yè)化的、層次分明、權(quán)責(zé)清晰、體制完善、指揮統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)；政治功能化意味著面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的新要求，政治體系能夠做出十分靈敏迅速有效的反應(yīng)、釋放高度的行政能量、展現(xiàn)準(zhǔn)確適度的政治活力、推行高度敏感的政治變革，承擔(dān)越來越多的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、計(jì)劃和干預(yù)的責(zé)任；政治民主化意味著政治體系具有足夠的開放性，與社會各項(xiàng)活動構(gòu)成相互感應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)。參見王滬寧：《比較政治分析》，上海人民出版社，1987年，第235-237頁。政治一體化過程包括建立一體化的權(quán)威體制、行政體制、司法體制等，它既涉及中央—地方關(guān)系，也涉及國家—社會關(guān)系。在中國，無論是揆諸歷史還是觀察當(dāng)前的國家權(quán)力結(jié)構(gòu)，政治一體化的主要實(shí)現(xiàn)方式就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。政治結(jié)構(gòu)功能化意味著政治運(yùn)行形成較為完備的體系和高度發(fā)展的能力，依法治國作為現(xiàn)代政治體系發(fā)揮功能的基本方式，是政治結(jié)構(gòu)功能化的集中體現(xiàn)。政治民主化則意味著廣泛的政治參與，它在中國具體表現(xiàn)為人民當(dāng)家作主。在上述任務(wù)中，政治一體化構(gòu)成了政治結(jié)構(gòu)功能化和政治民主化的前提條件，而政治結(jié)構(gòu)功能化則是政治民主化的基礎(chǔ)設(shè)施。

最后，從“體制—能力”看，政治發(fā)展不僅是政治制度的完善過程，也是政治能力的提升過程。在高速推進(jìn)的政治發(fā)展過程中，體現(xiàn)在黨政關(guān)系、國家社會關(guān)系、中央地方關(guān)系等多個(gè)領(lǐng)域的政治整合能力，體現(xiàn)在政治參與領(lǐng)域的政治動員能力以及體現(xiàn)為法律制度體系有效容納廣泛政治參與的政治制度化能力，對于基本政治秩序的維持和政治合法性的鞏固而言都是不可或缺的，而上述三個(gè)方面在“三統(tǒng)一”中均有所體現(xiàn)，可見這條道路追求政治能力的整體提高。

作為中國政治發(fā)展理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯的統(tǒng)一，中國特色社會主義政治發(fā)展道路以復(fù)合的方式為人民民主的具體實(shí)現(xiàn)規(guī)定了框架和路徑，從方向、本質(zhì)與手段相統(tǒng)一的角度為馬克思主義人民民主思想的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件。首先，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)帶來的強(qiáng)有力的政治權(quán)威保證了政治權(quán)力的有效行使和基本的政治秩序，從根本上確保人民民主沿著正確的方向發(fā)展；其次，人民當(dāng)家作主帶來的政治動員保證了人民群眾的廣泛政治參與和政治效能感，直接體現(xiàn)了人民民主的目的和本質(zhì)；最后，依法治國帶來的政治規(guī)則保證了民主朝著制度化、法治化、程序化的方向發(fā)展，為人民民主的有序?qū)崿F(xiàn)提供了可靠法治保障。以堅(jiān)持“三統(tǒng)一”為核心的中國特色社會主義政治發(fā)展道路是一條既體現(xiàn)馬克思主義人民民主思想的價(jià)值性與科學(xué)性、同時(shí)也符合政治現(xiàn)代化一般規(guī)律的政治發(fā)展道路，它為發(fā)展中國特色社會主義民主政治提供了根本遵循，是馬克思主義人民民主思想在政治發(fā)展道路層面的中國實(shí)踐。

2.制度構(gòu)建：不斷健全人民當(dāng)家作主的制度體系。

人民民主的有效運(yùn)轉(zhuǎn)既需要宏觀層面的道路指引，也離不開中觀和微觀層面的制度構(gòu)建，尤其需要不斷健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，用更加成熟、更加定型的制度為人民民主行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下深厚牢靠的基礎(chǔ)。在長期實(shí)踐中，以“1+3”為“四梁八柱”的人民當(dāng)家作主制度體系基本形成并不斷健全。

所謂“1”，即作為根本政治制度的人民代表大會制度，它既實(shí)現(xiàn)了黨的意志通過全國人大依照法定程序上升為國家意志，同時(shí)支持和保證著人民通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力，是直接體現(xiàn)國體的政體，也是最能體現(xiàn)“三統(tǒng)一”的根本政治制度安排。全國人大和地方各級人大的代表選舉、以立法協(xié)商為重點(diǎn)的人大協(xié)商、重大事項(xiàng)決策前的民主參與、人大代表對政府部門和國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，分別從民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主監(jiān)督等方面賦予人民民主真實(shí)性。所謂“3”，指的是載入《中華人民共和國憲法》的三項(xiàng)基本政治制度。其中，作為“新型政黨制度”的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度既體現(xiàn)了社會主義國家執(zhí)政黨與參政黨之間的“黨際民主”，同時(shí)也以制度化形態(tài)的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”保障了少數(shù)民族、宗教界人士、港澳臺同胞、海外華人華僑、新社會階層等群體的民主權(quán)利；中國特色解決民族問題的民族區(qū)域自治制度將國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與保障少數(shù)民族自主地管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利相結(jié)合，既有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，也有利于從根本上加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；覆蓋農(nóng)村、城市和企事業(yè)單位的基層群眾自治制度在空間上全面覆蓋了人民的生產(chǎn)單位和生活單位，城鄉(xiāng)居民和單位職工運(yùn)用基層選舉的手段組成自我管理、教育、服務(wù)和監(jiān)督的群眾自治組織，實(shí)現(xiàn)自下而上的“草根民主”。三項(xiàng)基本政治制度分別從社會主義國家的政黨政治、多民族國家的民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一以及超大治理規(guī)模國家的基層民主和社會活力等維度保障人民民主的廣泛性。

從民主渠道和民主形式來看，這套有機(jī)聯(lián)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合的制度體系實(shí)現(xiàn)了間接民主與直接民主的復(fù)合發(fā)展；從民主權(quán)利來看，這套制度體系實(shí)現(xiàn)了選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的復(fù)合保障；從民主過程來看，這套制度體系實(shí)現(xiàn)了選舉、協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督的復(fù)合銜接，將民主的原則融入政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋的全流程、全鏈條之中。作為完整的制度程序和參與實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，這套制度體系把人民投票選舉的民主政治權(quán)利與在日常政治生活中持續(xù)參與的權(quán)利相結(jié)合，極大地豐富了民主的實(shí)現(xiàn)形式和評判標(biāo)準(zhǔn)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理上來，最終促進(jìn)人民自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。這套制度體系堅(jiān)持“人民主體性”的價(jià)值立場，強(qiáng)調(diào)“實(shí)質(zhì)民主”的科學(xué)導(dǎo)向，追求民主形式與內(nèi)容、權(quán)利與參與、選舉與協(xié)商的統(tǒng)一，涵蓋了政治生活和社會經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，貫穿了國家政治生活最頂層到田間地頭、工廠社區(qū)等最基層，真正體現(xiàn)了人民意志、保障了人民權(quán)益、激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力，為實(shí)踐馬克思主義人民民主思想奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

綜上所述，以堅(jiān)持“三統(tǒng)一”為核心的政治發(fā)展道路和人民當(dāng)家作主的制度體系是馬克思主義人民民主思想在中國的實(shí)踐形態(tài)，它們分別從宏觀的道路層面和更加具體的制度層面共同彰顯著馬克思主義人民民主思想的“最大化”理論特征，通過宏觀制度結(jié)構(gòu)與中觀制度安排的耦合實(shí)現(xiàn)了對以自由主義民主為代表的“最小化”民主理論的揚(yáng)棄和超越。

四、從馬克思主義人民民主思想中汲取智慧和力量

在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上，習(xí)近平從九個(gè)方面系統(tǒng)闡述了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該如何學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義，其中專門提到“馬克思主義關(guān)于人民民主的思想”。馬克思主義人民民主思想一方面把對民主的研究與人類的徹底解放結(jié)合，通過階級分析方法深刻地揭示了民主的本質(zhì)、目的和適用范圍；另一方面，通過“類自然科學(xué)”的分析方法深刻地揭示了民主的發(fā)展規(guī)律和實(shí)現(xiàn)手段?！半A級民主”和“實(shí)質(zhì)民主”的統(tǒng)一是馬克思主義人民民主思想的理論內(nèi)涵。

唯物政治觀和政治辯證法構(gòu)成了馬克思主義人民民主思想的根本方法論。作為辯證唯物主義和歷史唯物主義基本觀點(diǎn)在政治領(lǐng)域的邏輯延伸，這種方法論將政治現(xiàn)象置于社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)動過程中加以研究，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)驗(yàn)的觀察在任何情況下都應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來揭示社會結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)同生產(chǎn)的聯(lián)系，而不應(yīng)當(dāng)帶有任何神秘和思辨的色彩”，(48)《馬克思恩格斯選集》，第1卷，人民出版社，2012年，第151頁。反對孤立地、靜止地分析民主這一政治現(xiàn)象?；趯Α爸两竦娜繗v史都是階級斗爭的歷史”的深刻認(rèn)識，馬克思主義把民主的核心問題視為“紛繁復(fù)雜的政治斗爭中”社會階級的統(tǒng)治問題，(49)從而在新舊階級保持和爭得統(tǒng)治的歷史運(yùn)動過程中準(zhǔn)確揭示了民主政治的基本動力和發(fā)展規(guī)律，深刻地洞察了民主政治的本質(zhì)，這決定了它必然是關(guān)于民主最全面、最系統(tǒng)、最深刻的思想。

在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中，馬克思曾高度肯定巴黎公社中“階級民主”與“實(shí)質(zhì)民主”得以實(shí)踐和制度化的初步嘗試，指出“公社給共和國奠定了真正民主制度的基礎(chǔ)”，因?yàn)椤肮绲恼嬲孛芫驮谟冢核鼘?shí)質(zhì)上是工人階級的政府，是生產(chǎn)者階級同占有者階級斗爭的產(chǎn)物，是終于發(fā)現(xiàn)的可以使勞動在經(jīng)濟(jì)上獲得解放的政治形式?！?50)《馬克思恩格斯選集》，第3卷，人民出版社，2012年，第722、101-102頁。然而，在此后的世界社會主義運(yùn)動史上，如何實(shí)現(xiàn)“階級民主”與“實(shí)質(zhì)民主”的統(tǒng)一歷來是縈繞各國共產(chǎn)黨執(zhí)政和進(jìn)行社會主義國家建設(shè)的重大實(shí)踐課題。在發(fā)展中國特色社會主義民主政治的過程中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在政治發(fā)展道路的選擇和民主制度體系的構(gòu)建兩方面不斷推進(jìn)人民民主，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義人民民主思想與中國實(shí)踐的結(jié)合。正是由于在實(shí)踐中不斷堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義人民民主思想，我國社會主義民主才沿著正確方向發(fā)展，成為維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。

在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的今天，民主作為“人民日益增長的美好生活需要”的重要組成部分，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中占據(jù)著越來越舉足輕重的地位。只有不斷從馬克思主義人民民主思想中汲取智慧和力量，創(chuàng)造更加切實(shí)有效的人民民主，并在培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的過程中推動馬克思主義人民民主思想更加深入人心，新時(shí)代中國特色社會主義民主政治才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，進(jìn)而為人類政治文明進(jìn)步作出充滿中國智慧的貢獻(xiàn)。