淺談有色企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念與國際工程承包業(yè)務(wù)的相互融合

吳曉華

（中國有色金屬建設(shè)股份有限公司，北京 100029）

隨著全球工業(yè)化進程的不均衡發(fā)展及對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)的戰(zhàn)略需要，我國有色金屬企業(yè)于20世紀80年代開始走出國門，開展國際工程承包業(yè)務(wù)。時至今日，面對復(fù)雜多變的國際形勢，具有關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾多、工礦環(huán)境苛刻、戰(zhàn)略地位突出等特點的有色金屬企業(yè)開始出現(xiàn)了業(yè)務(wù)萎縮、業(yè)績下滑等突出問題，探索有色金屬企業(yè)在國際工程承包業(yè)務(wù)中的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。循環(huán)經(jīng)濟作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新模式[1]，因此，嘗試將有色金屬企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念與國際工程承包業(yè)務(wù)的相互融合并提出對策，為有色金屬企業(yè)在國際工程承包業(yè)務(wù)方面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供借鑒和參考。

1 國際工程承包業(yè)務(wù)面臨的新形勢

據(jù)商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司統(tǒng)計數(shù)據(jù)[2]，2018年1～12月，中資企業(yè)對外工程承包業(yè)務(wù)完成營業(yè)額1690.4億美元，同比0.3%，新簽合同額2418億美元，同比-8.8%。國際工程承包合同額下滑，首次出現(xiàn)負增長。2020年1～3月，成績也并不理想，完成營業(yè)額279.9億美元，同比-15.3%，主要受業(yè)主國政局變動、國際經(jīng)濟形勢不確定性增加等客觀因素影響。以往，傳統(tǒng)工程承包企業(yè)靠信息不對稱，靠援助、商業(yè)信貸資金驅(qū)動的EPC+F模式，靠傳統(tǒng)的代理制度，通過中信保和“企業(yè)擔?！眲傂远档撰@取金融機構(gòu)授信貸款，靠人力成本優(yōu)勢，靠低價競標等方式能獲取業(yè)務(wù)機會。如今，這些工程承包企業(yè)逐漸出現(xiàn)業(yè)務(wù)萎縮、利潤空間壓縮、惡性競爭頻現(xiàn)、各類風險加劇、組織管理渙散和高端人才流失等問題，甚至出現(xiàn)企業(yè)重組或破產(chǎn)倒閉。

2 國際工程承包業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的對策

基于復(fù)雜多變的國際局勢和可持續(xù)發(fā)展的需求，日本國際協(xié)力機構(gòu)（JICA）[3]采用援助策略-調(diào)查規(guī)劃研究-項目評估篩選的模式構(gòu)造了日本海外工程及對外投資工程體系。英法等老牌歐洲強國，利用其前殖民宗主國歷史文化優(yōu)勢[4]，在東南亞、非洲地區(qū)占領(lǐng)頂層設(shè)計獲取市場。中國的國際工程承包企業(yè)在培育國際工程企業(yè)家、發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟、強化風險意識、加強屬地化經(jīng)營、加大研發(fā)投入、推進信息化建設(shè)、實施人才戰(zhàn)略[5]等方面著力開始進行轉(zhuǎn)型和升級。因此，走可持續(xù)發(fā)展道路是國際工程承包企業(yè)必然的選擇，將循環(huán)經(jīng)濟思想融入國際工程承包業(yè)務(wù)也是大勢所趨。

循環(huán)經(jīng)濟作為生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容[6]，它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，不斷提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化需求，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟發(fā)展模式。

2.1 “3R”原則

2.1.1 減量化原則

減量化屬于供給側(cè)方面的減量或減負，目的是減少進入國際工程承包業(yè)務(wù)中的低效、無效動作，從源頭節(jié)約資源，真正做到輕裝上陣。結(jié)合項目行業(yè)特點，抓住國際工程項目的關(guān)鍵流程，剔除非關(guān)鍵流程及低效、無效流程。一般項目開發(fā)流程中，設(shè)立所在國代表處開展市場調(diào)研及項目培育并獲取項目信息工作，成立專家評審委員會，評審并篩選項目，對項目成熟度劃分等級。

2.1.2 再利用原則

再利用原則屬于過程方法，目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用率，使各種物質(zhì)和能量各盡其能，在國際工程承包業(yè)務(wù)中，關(guān)注老業(yè)主、老市場，維持良好關(guān)系，進行定期售后服務(wù)回訪，站在老業(yè)主的角度多思考，加強溝通與交流，尋找和培育新機會、新項目。

2.1.3 資源化原則

資源化原則即再循環(huán)原則，屬于輸出端方法，要求物品完成使用功能后重新變成再生資源，從而又回到輸出端開始新一輪的生產(chǎn)加工。國際工程承包項目周期一般為項目準備、項目執(zhí)行和項目結(jié)束。通過制定項目團隊組建和退出的合理機制，實現(xiàn)項目團隊人員的合理流動和循環(huán)利用，做到“無縫對接”，達到再循環(huán)的目的。

2.2 實施“3個層面的循環(huán)”

2.2.1 企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)

企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)，是循環(huán)經(jīng)濟微觀尺度上的基本形式。國際工程承包項目在項目準備階段，可以培養(yǎng)具有市場開發(fā)和項目執(zhí)行方面的相關(guān)人才，在這個階段需要投入一定的費用并獲得市場開發(fā)的業(yè)績和經(jīng)驗教訓。以簽訂合同為界限，在項目執(zhí)行階段，需要人才團隊、費用、管理經(jīng)驗的全方位支持，同時也獲得相應(yīng)的項目管理人才、合同進度款、項目管理的寶貴經(jīng)驗。項目結(jié)束時，是一個項目的結(jié)束，也是另一個新項目的開始，在這個階段，獲得了項目團隊、合同尾款、執(zhí)行項目的經(jīng)驗及業(yè)績。

2.2.2 企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈的中循環(huán)

企業(yè)與某個產(chǎn)業(yè)鏈之間的循環(huán)，依托并圍繞某個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以循環(huán)型產(chǎn)業(yè)為目的，不斷孕育國際工程承包項目。有色金屬行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈形成了采選-尾礦-有價組分-冶煉-有色金屬，冶煉-廢渣-有色金屬，冶煉-爐渣-建材，冶煉-尾氣-磷、硫-化工產(chǎn)品，冶煉-余熱-發(fā)電，冶煉-有色金屬-再生金屬-冶煉等小的產(chǎn)業(yè)鏈。

2.2.3 企業(yè)與社會的大循環(huán)

企業(yè)參與某個國家國民經(jīng)濟的內(nèi)循環(huán)。企業(yè)參與某個國家國民經(jīng)濟的內(nèi)循環(huán)，以某一產(chǎn)業(yè)鏈作為突破口，延伸該產(chǎn)業(yè)鏈，找到該產(chǎn)業(yè)鏈與其他產(chǎn)業(yè)的交集并開拓其他產(chǎn)業(yè)合作機會，擴散至該國整個工業(yè)體系，最終深入到該國國民經(jīng)濟的各個方面，成為該國戰(zhàn)略規(guī)劃合作伙伴。企業(yè)參與某一產(chǎn)業(yè)鏈在不同國家的外循環(huán)。根據(jù)國際化分工不同，某一完整產(chǎn)業(yè)鏈將分布在不同國家。企業(yè)需站在一定的戰(zhàn)略高度，識別和利用分布在不同國家的產(chǎn)業(yè)片段，整合為完成產(chǎn)業(yè)鏈，成為某一行業(yè)的跨國巨頭。

3 中國有色金屬企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念和國際工程承包業(yè)務(wù)的相互融合

有色金屬企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念和國際工程承包業(yè)務(wù)的相互融合是中國有色金屬企業(yè)實現(xiàn)國際工程承包業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的核心。運用有色金屬企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念，結(jié)合國際工程承包業(yè)務(wù)的特點，簡述如下對策。

（1）試點摸索一專多能復(fù)合人才的培養(yǎng)機制，構(gòu)建核心國際工程承包團隊。按照減量化原則，企業(yè)聚焦到以鉛鋅銅鋁金資源為核心的國際業(yè)務(wù)，以某一區(qū)域中心或二級公司作為集團、股份公司的改革試點，通過市場化競爭，組建既懂專業(yè)、又懂商務(wù)、還懂外語的一專多能復(fù)合人才團隊，成員盡量精簡，能力分別有所側(cè)重，公司總部領(lǐng)導提供一定支持，在合法合規(guī)的范圍內(nèi)，不能干預(yù)該團隊的正常工作，適當給予自主權(quán)，團隊成員采取優(yōu)勝劣汰的方式，KPI考核，業(yè)績不達標，立即退出該團隊。業(yè)績達標或超額完成，有相應(yīng)的激勵。全程跟蹤和總結(jié)改革試點的成功經(jīng)驗及發(fā)現(xiàn)的問題，并作為公司全面改革的典型案例。

（2）密切關(guān)注有色金屬行業(yè)發(fā)展動態(tài)，以“圈子”為紐帶，以行業(yè)創(chuàng)新技術(shù)為內(nèi)核，在新舊兩個市場深挖合作潛力。如在中東某國家，有一定的有色金屬工業(yè)基礎(chǔ)，但不太完整。鋁產(chǎn)業(yè)，缺乏優(yōu)質(zhì)的鋁土礦資源，有比較豐富的霞石礦產(chǎn)資源，利用氧化鋁含量相對低的霞石生產(chǎn)氧化鋁，是該國鋁產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)發(fā)展的必由之路。陽極碳素廠的主要原料是煅后石油焦和煤瀝青，均為石油化工產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)品。電解鋁廠作為鋁產(chǎn)業(yè)鏈中的重點行業(yè)，除了氧化鋁原料外，還有非常重要的因素，低廉的電價和穩(wěn)定的電力供應(yīng)。該國有豐富的天然氣，可采用天然氣進行發(fā)電，為電解鋁廠供應(yīng)穩(wěn)定且低價的電力。目前，該國已基本形成了天然氣-電-鋁，霞石-氧化鋁-電解鋁的小型產(chǎn)業(yè)鏈，但在鋁完整產(chǎn)業(yè)鏈方面還有很大的發(fā)展空間，如電解鋁-鋁合金-深加工，廢鋁及鋁渣回收-再生鋁-鋁深加工，產(chǎn)自電解鋁廠的廢舊內(nèi)襯-稀貴金屬回收，產(chǎn)自電解鋁廠的含硫、氮廢氣-回收利用-零排放。

（3）利用有色金屬工業(yè)區(qū)域差異化發(fā)展的良機，尋找海外國家的再生資源。海外再生金屬資源的潛力巨大，越來越受到工業(yè)發(fā)達國家的重視。根據(jù)工業(yè)與社會發(fā)展的歷程，中國已將再生金屬資源作為資源安全保障的來源之一，但某些國家和地區(qū)，還沒有關(guān)注再生金屬資源，僅僅認為是“城市垃圾”。依托國外市場營銷網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)我國的環(huán)保及海關(guān)進出口政策，可選擇國外某代表處試點開展海外再生金屬資源貿(mào)易、就地轉(zhuǎn)化加工業(yè)務(wù)。

（4）結(jié)合正在執(zhí)行項目，利用循環(huán)經(jīng)濟理念爭取增補合同機會。利用循環(huán)經(jīng)濟理念，結(jié)合國內(nèi)新舊動能轉(zhuǎn)化、節(jié)能環(huán)保等政策，國內(nèi)有色金屬企業(yè)必然釋放一批有生產(chǎn)管理經(jīng)驗的人才，采取試點方式組建專業(yè)的第三方培訓試車運維團隊，靈活多變地合作模式，充分利用股權(quán)激勵等混合所有制改革良機，按照“把控少數(shù)核心技術(shù)人員+流動管理多數(shù)一般技術(shù)人員”原則，將這部分人才充分吸收利用，既增補正在執(zhí)行項目的合同機會，又為工程項目開發(fā)注入新的核心競爭力。

4 結(jié)論及建議

有色金屬企業(yè)在國際工程承包中應(yīng)圍繞主業(yè)突出，做大做強國際工程承包，打造海外工程建設(shè)國家隊為戰(zhàn)略目標，以“減量、再用、再循環(huán)”為基本原則，制定組建核心國際工程承包團隊、在新舊兩個市場挖掘合作潛力、尋找海外國家的再生資源、爭取增補合同機會等對策，為有色金屬企業(yè)探索符合自身的國際工程承包業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展道路提供思路。