“陽谷縣野大豆”保護(hù)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

王 勇

（陽谷縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 陽谷 252300）

野大豆起源于我國，是我國第一批重點(diǎn)保護(hù)野生植物，二級保護(hù)植物，為一年生纏繞草本植物，長可達(dá)4米以上。在一些河流沿岸等比較潮濕的很多地方都可以發(fā)現(xiàn)，同時(shí)它還具有耐鹽堿性、抗寒性、蛋白質(zhì)含量高、單株莢數(shù)多、抗逆性強(qiáng)等特點(diǎn)。

我國是最早種植大豆的國家，且大豆是主要的油料及糧食作物，野大豆具有耐鹽堿、抗病等多種優(yōu)良形狀，因此，可以將野大豆作為物種資源研究和利用的重要基礎(chǔ)資料，進(jìn)一步培育優(yōu)良的大豆品種。

1 “陽谷縣野大豆”保護(hù)現(xiàn)狀

1.1 保護(hù)區(qū)建設(shè)情況

陽谷縣地處魯西平原，黃河之北，屬暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，水資源豐富，適宜多種農(nóng)作物生長。2004年，位于我縣城區(qū)北部的趙王河沿岸和羊角河沿岸發(fā)現(xiàn)了國家二級保護(hù)植物野大豆。同年，該地區(qū)被農(nóng)業(yè)部批復(fù)為“農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)），負(fù)責(zé)實(shí)施野大豆保護(hù)項(xiàng)目”。該項(xiàng)目區(qū)分布面積450畝，其中核心區(qū)225畝，緩沖區(qū)225畝，土地權(quán)屬為集體所有，保護(hù)區(qū)范圍界限清晰明顯，無爭議。為了充分利用現(xiàn)有資源更好的對野大豆進(jìn)行保護(hù)，縣級農(nóng)業(yè)部門在該保護(hù)區(qū)設(shè)立了技術(shù)科，保衛(wèi)科、后勤科，制訂了一系列具體保護(hù)措施和規(guī)章制度，保護(hù)區(qū)四周全部設(shè)置了圍欄、警示牌、保護(hù)性標(biāo)志和公告牌，并長期有多名人員進(jìn)行日常維護(hù)管理，目前，各項(xiàng)設(shè)施基本運(yùn)行良好。山東省農(nóng)科院和聊城大學(xué)等科研院所研究人員到基地搞過調(diào)研，保護(hù)區(qū)的建設(shè)一定程度上有效的對我縣的野生植物種質(zhì)資源進(jìn)行了保護(hù)，為國家野生植物種質(zhì)資源做好貯備，為科學(xué)研究提供了第一手資料。

1.2 主要經(jīng)驗(yàn)做法

（1）健全組織機(jī)構(gòu)，以文件形式規(guī)范了具體要求，制定一套完善的項(xiàng)目區(qū)管理制度，形成了有效的管理體系。

（2）保護(hù)區(qū)安排專人負(fù)責(zé)，明確了分工和責(zé)任內(nèi)容。實(shí)施過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都建立了明細(xì)臺帳，設(shè)立專門賬戶，由專人負(fù)責(zé)，做到?？顚Ｓ?。有關(guān)文件、會議材料、圖片資料、資金使用情況等資料，都由專人負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔。

（3）建立了巡邏制度，在保護(hù)區(qū)的大門、拐腳等顯耀位置設(shè)置警示牌、保護(hù)性標(biāo)志和公告牌，并在關(guān)鍵區(qū)域安置攝像頭，為人為違法取證提供可靠數(shù)據(jù)。

（4）配備防火設(shè)施，做好保護(hù)區(qū)的防火工作，近年來，保護(hù)區(qū)由于天氣及人為等因素發(fā)生過不同程度的小范圍火災(zāi)，既破壞了生態(tài)環(huán)境，又對野大豆保護(hù)造成了一定的損失。

（5）在群眾中深入宣傳，利用發(fā)放明白紙、印發(fā)技術(shù)資料、電視講座等多種形式加強(qiáng)宣傳，營造人人保護(hù)野生植物的良好意識。

1.3 存在的問題

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們素質(zhì)水平的提高，以及農(nóng)業(yè)部門的不斷宣傳推廣，一部分人對野生植物資源的保護(hù)意義具有了一定的了解，知道對其保護(hù)的重要性，但大部分人對該物種的保護(hù)不以為然，甚至有極少數(shù)人存在破壞保護(hù)區(qū)維護(hù)設(shè)施的情況。目前，由于我國野生植物保護(hù)法律的不完善以及保護(hù)體系的不健全，野生植物資源的保護(hù)還存在不少問題和困難。

（1）盡管保護(hù)區(qū)有圍欄，且有專人看護(hù)，但仍存在人為采集、放牧的現(xiàn)象，項(xiàng)目區(qū)的維護(hù)設(shè)施每年都會受到了一定程度的破壞，由于人力物力的上漲，造成維護(hù)費(fèi)用逐漸加大，經(jīng)費(fèi)相對不足。

（2）保護(hù)區(qū)分核心區(qū)和緩沖區(qū)兩部分，且都是沿河流域，面積范圍較大，由于維護(hù)人員少，平時(shí)管理主要以步行為主，存在一定弊端。

（3）目前，國家對野生植物保護(hù)的法律法規(guī)對違法行為處罰力度較輕，不能從根本上對違法者形成威懾力，且對于管理維護(hù)人員沒有明確相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)，現(xiàn)在對人為破壞行為的管理主要靠說服教育為主，管理起來相當(dāng)被動。

2 發(fā)展對策

（1）加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)維護(hù)管理人員的野生植物保護(hù)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)，有效提高野大豆保護(hù)區(qū)保護(hù)管理水平。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適當(dāng)配備摩托車、電動車等巡邏交通工具，提高工作成效。

（2）通過網(wǎng)絡(luò)平臺、廣播、電視、發(fā)放明白紙等多種形式加大對野生植物保護(hù)相關(guān)知識的宣傳力度，進(jìn)一步完善保護(hù)區(qū)相關(guān)制度建設(shè)和檔案管理。

（3）建立有效的科研監(jiān)測體系，加強(qiáng)與農(nóng)科院、大學(xué)等科研部門合作，為野大豆種質(zhì)資源研究及開發(fā)利用提供第一手材料。

（4）多渠道籌集保護(hù)資金，加強(qiáng)資金管理，確保專款專用。一是積極爭取農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)專項(xiàng)資金，二是協(xié)調(diào)地方財(cái)政，將保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理運(yùn)行等費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，保證保護(hù)區(qū)日常管護(hù)工作需要經(jīng)費(fèi)。

野大豆作為國家級二級保護(hù)野生植物，在我國雖然分布廣泛，但真正建立保護(hù)區(qū)，且有專人管理，有完善的規(guī)章制度，有相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施、配套專項(xiàng)維護(hù)資金的不多。野大豆屬于瀕危滅絕植物，在農(nóng)業(yè)育種方面有重要價(jià)值，應(yīng)嚴(yán)格加以保護(hù)，因此，做好野大豆保護(hù)工作意義重大。