全面建設小康社會條件下精神文明建設的思考研究
——以浙江省為例

（中共遂昌縣委黨校，浙江 麗水 323300）

在黨的十九大報告中強調了扶貧與建設小康社會兩點問題，也為今后的脫貧攻堅任務明確基本的方向。特別是在精準扶貧戰(zhàn)略下，明確戰(zhàn)略思想是建成小康社會的重要前提，同時也為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)帶來指導意義。浙江省在建設小康社會的工作中，積極聯(lián)系歷史脈絡、現(xiàn)實背景、基礎理論與實踐，與中國特色社會主義現(xiàn)代化建設相結合，在落實精準扶貧戰(zhàn)略期間獲得顯著的成就。為此，下面也圍繞這一問題展開討論。

一、深入落實差異化幫扶舉措

每個貧困戶的致貧原因不同，在實施精準扶貧戰(zhàn)略期間，需要制定差異化扶貧方案，才能夠真正達到脫貧的效果。以浙江省為例，實施全面建成小康社會規(guī)劃期間，按照農戶致貧的根本原因，采用“一戶一策”落實差異化幫扶措施，具體如下：第一，深入了解貧困戶情況，按照致貧原因劃分類別。對于地區(qū)內的年老體弱群體，規(guī)劃到社會救助人群中，采用社保兜底的方式對這一類人群進行救助；如果貧困戶具備勞動能力，可以幫助其再就業(yè)；因為搬遷脫貧的貧困戶，則通過住房補貼與再就業(yè)的方式幫助其脫貧；第二，通過結合地區(qū)特色與優(yōu)勢，劃分適宜開展特色農業(yè)區(qū)域，大力鼓勵當?shù)厝罕娡度氲教厣r業(yè)種植中，以此達到脫貧的目的。如浙江省慶元縣屏都街道余村通過發(fā)展發(fā)展蜜桔種植，成功脫貧致富。

二、通過“扶貧”“扶志”的結合調動貧困戶主動性

開展扶貧工作，除了要提供政策、資金方面的幫助外，調動貧困戶自主性與積極性也十分重要。扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。所以，對于貧困戶子女，需要幫助其解決因學致貧的問題，能夠接受教育。貧困戶如果具備勞動能力，可以組織其參與集中培訓與教育，掌握專業(yè)技能，從而積極參與再就業(yè)，樹立脫貧的志向。例如浙江省在實施脫貧戰(zhàn)略期間，專門組織林業(yè)鄉(xiāng)土專家進行業(yè)務能力的培訓，邀請全國與省級范圍的林業(yè)鄉(xiāng)土專家分享經驗，在“兩山”理論的指導下，確定“覆蓋全程，綜合配套，精干高效”目標選擇林業(yè)人才。

三、明確樹立共同富裕的根本目標

在社會主義背景下實現(xiàn)共同富裕是中國特色社會主義的基礎，也是一直以來不斷奮斗的目標。共同富裕目標核心在于消除現(xiàn)實差別，同時這也是全面建成小康社會的有效手段?！跋毨А⒏纳泼裆?、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命”。特別是在精準扶貧戰(zhàn)略得以全面實施之后，我國在開展精準扶貧的進程中，將人民群眾利益作為戰(zhàn)略實施的出發(fā)點與落腳點，與當前基本國情相結合，利用精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核的方式，推動地區(qū)經濟發(fā)展，帶動當?shù)亟洕降奶嵘?，以此達到共同富裕的目標。例如浙江省在《關于促進低收入農戶高水平全面小康的若干意見》中，明確指出“精準幫扶加快推進共同富裕”的戰(zhàn)略目標，專門組織專項調研組到寧波市10 個縣（市、區(qū)）的100 戶低收入農戶家庭中了解情況，在共同富裕根本目標的帶動下，強調脫貧工作的針對性，切實保障廣大群眾的切身利益。

四、堅持群眾路線

第一，突出貧困戶在扶貧工作中的主體性，通過專業(yè)的培訓與教育提升其脫貧能力。不僅調動扶貧對象自主性，幫助其樹立脫貧的自信心，而且突出強調主體意識，在自我水平提升與發(fā)展的過程中，實現(xiàn)智力與經濟等多個層面的脫貧。例如浙江省專門開通了群眾路線網站，組織以“踐行群眾路線”為主題的實踐活動，全方面了解群眾觀點，改善農村人居環(huán)境，并且與當?shù)厮こ滔嘟Y合，帶領當?shù)厝罕妳⑴c到治理水系的項目中，突出群眾主體地位，也為脫貧工作的全面展開奠定基礎。

第二，能夠積極調動社會各方主體參與積極性，構建完善的大扶貧格局。必須堅持充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用，構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，調動各方面積極性，引領市場、社會協(xié)同發(fā)力，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅格局。由此分析大扶貧格局中囊括的內涵意義：1.扶貧主體具有多元化特征。實施精準扶貧戰(zhàn)略，除了政府承擔責任以外，社會其他主體也需要參與其中，所創(chuàng)建的大扶貧格局應該包含政府部門、企業(yè)與慈善基金會等社會組織；2.扶貧目標相同。創(chuàng)建大扶貧格局雖然主體與參與扶貧的目的存在差異，但是最終達成的目標卻具有一致性。政府部門開展扶貧工作的目的是提升群眾生活質量，企業(yè)等社會組織參與扶貧工作是為了彰顯社會價值，并且在扶貧過程中實現(xiàn)經濟利益的最大化，貧困群眾參與扶貧工作，目的是為了改善自身的生活水平，但是多方主體的最終目標均是利用協(xié)同合作擺脫貧困；3.大扶貧格局主體權利分散。各個主體掌握不同的扶貧資源，例如政府部門在財政投入以及幫扶政策方面具有優(yōu)勢，企業(yè)等社會組織掌握的資源主要包括社會資本以及技術、設備等的投入。因為各方主體在資源方面體現(xiàn)出互補性的特征，所以在扶貧工作中掌握的權力也呈現(xiàn)出分散化的特點。

例如浙江省麗水市是農村電子商務創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，為了更加深入的落實精準扶貧政策，將互聯(lián)網+與精準扶貧結合，并且作為扶貧工作的關鍵點，當?shù)貓F市委在農村電子商務工作辦公室職能的引導下，組織農村創(chuàng)業(yè)青年參與到電商扶貧工作中，并且專門組織了麗水市農村青年電商扶貧優(yōu)秀案例評選大賽，調動當?shù)厍嗄陞⑴c農村電子商務扶貧項目的積極性，帶動當?shù)靥厣a業(yè)發(fā)展，提高特色農產品銷量，達到精準扶貧的目的。

結束語：

綜上所述，為了真正實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，浙江省在開展扶貧工作落實精準扶貧戰(zhàn)略的過程中，結合當前扶貧工作以及地區(qū)經濟發(fā)展現(xiàn)狀，明確扶貧目標，踐行扶貧戰(zhàn)略思想，掌握黨中央精神與省委要求，以保障人民群眾利益為前提，實施扶貧戰(zhàn)略，提供脫貧指導。不僅提高人民群眾的生活質量，也帶動地區(qū)經濟發(fā)展。