文_李 祎
為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會和省委十四屆六次全會精神,在“最多跑一次”改革實施三周年之際,由省委改革辦(省跑改辦)和浙江廣電集團聯(lián)合策劃出品、浙江電視臺教科影視頻道攝制的六集政論片《裂變——“最多跑一次”改革“浙”三年》經(jīng)過半年的拍攝、制作,于2019年12月27日至2020年1月1日在浙江電視臺新聞頻道晚間黃金時段播出。據(jù)了解,2019年12月31日晚,盡管受到許多衛(wèi)視頻道跨年晚會直播的影響,《裂變——“最多跑一次”改革“浙”三年》依然有很好的收視表現(xiàn),當晚的中國藍新聞客戶端同步直播,同時在線觀看人數(shù)達到數(shù)十萬之多,引發(fā)廣泛關(guān)注和熱烈反響,受到社會各方面的一致好評。
從群眾最需求、最渴望的事情改起,這是浙江推進“最多跑一次”改革的出發(fā)點?!白疃嗯芤淮巍北砻嫔峡粗皇菧p少群眾和企業(yè)辦事的次數(shù),實質(zhì)上是倒逼政府各級部門減權(quán)、放權(quán)、治權(quán),從服務(wù)、環(huán)境、制度、政策等多方面優(yōu)化政府供給,集中力量把該管的事情管好、該服務(wù)的服務(wù)到位,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效制度供給。辦事流程簡化的同時,浙江與時俱進,利用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù),提升治理現(xiàn)代化水平。
政論片《裂變——“最多跑一次”改革“浙”三年》通過典型案例、改革故事、專家研讀等多種方式,展示了以人民為中心的發(fā)展理念在浙江的生動實踐。該片分6集,每集20分鐘。
六集電視政論片《裂變——“最多跑一次”改革“浙”三年》集時代性、政治性、故事性、人文性于一體,全面展示了我省持續(xù)深入改革的新風貌和新氣象。
攝制組深入浙江省11個地市和偏遠的山區(qū)海島,充分挖掘改革典型案例,獲得了大量第一手材料,掌握了大量“最多跑一次”改革給浙江帶來的滿滿幸福感和獲得感的鮮活素材。通過對各地行政服務(wù)中心、各行各業(yè)群眾和企業(yè)的采訪,將改革所帶來的最直接的變化、最實用的便利介紹給人們。不僅如此,政論片也打開了改革的所有細節(jié),實地探訪,現(xiàn)場操作演示,將過往與現(xiàn)在進行對比,一目了然地將改革后的便利盡可能多地展示出來。政論片通過采訪大量在改革一線的工作人員和辦事群眾,將他們最真實的感受展示給大家,他們既是改革的參與者也是改革的受益者。一個個鮮活的事例也成為“最多跑一次”改革的最佳指南。
《裂變——“最多跑一次”改革“浙”三年》通過中央黨校、北大、清華、浙大等知名專家深入淺出的解說,從理論高度,以通俗的語言生動解讀了“最多跑一次”在浙江改革實踐中取得的巨大成功,拉近了理論與群眾的距離。政論片采訪了來自各省份的權(quán)威專家,為大家剖析了“最多跑一次”改革對于浙江、全國乃至世界的影響;從營商環(huán)境、機關(guān)內(nèi)部、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等群眾關(guān)心的問題上為大家深度解答了“最多跑一次”改革的難點痛點以及改革的紅利。其中一位專家是這樣評價的:“這一場源自于浙江的最多跑一次改革,它為浙江的發(fā)展闖關(guān),為浙江實現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展和高水平社會治理提供了強大的動力。它也是為全國改革探路,為我們國家充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,實現(xiàn)治理效能提供了非常重要的典范和模式。由于它對全球公共管理改革中的難點、痛點、堵點的突破,它也可能為全球公共管理改革提供中國智慧、中國方案。”同時,專家們也對浙江省“最多跑一次”改革的未來做出了自己的設(shè)想和展望,提出了很多新穎的觀點。作為改革的“排頭兵”和“重要窗口”,浙江為全國其他各省市做出了榜樣,打好了基礎(chǔ)。
政論片不僅僅局限于省內(nèi)11個地市的改革現(xiàn)場,更是放眼國際,這場改革不僅方便了國內(nèi)群眾,也為海外同胞和在華國際友人提供了便利。近年來,通過“一帶一路”的發(fā)展,各國之間的交流學習也越來越頻繁。當這些國家官員來到浙江的行政服務(wù)中心參觀之后,都發(fā)出了由衷的贊嘆。攝制組成功采訪到了莫桑比克、贊比亞、斯里蘭卡、烏克蘭等“一帶一路”國家的官員,他們紛紛表示,中國能做到“一個窗口,集成服務(wù)”是非常不容易的,這種魄力、決心和執(zhí)行力值得他們學習和借鑒,也希望未來能夠和中國建立互助,將改革推向國際,他們?yōu)橹袊白疃嗯芤淮巍备母稂c贊。政論片立足國際視野,充分展示“最多跑一次”改革為全球公共管理提供中國智慧、中國方案的重要意義。
該片攝制組充分發(fā)揮“釘釘子”精神,跑遍浙江全省,深入“最多跑一次”改革現(xiàn)場,透過鏡頭深挖改革背后的溫暖故事,精彩演繹浙江干部“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,永立潮頭方顯擔當”的時代精神,展現(xiàn)了一批“跑在路上的人”拳拳愛民的初心和敢啃“硬骨頭”的銳意改革創(chuàng)新精神。不僅是城市內(nèi)的行政服務(wù)中心,攝制組更是深入偏遠的山區(qū)海島?!?0免跑”“漁小二”“跑小二”等故事不僅展示了改革的便利,更是傳遞了一份份因改革帶來的感動。留守老人們緊握著上門辦事的“跑警”的手感激落淚;“漁小二”們每天奔波在各個海島,只為“群眾少跑腿”。這些為改革添磚加瓦的奔跑者沒有怨言,只為了將滿滿的幸福感和獲得感裝進群眾心里。
“最多跑一次”改革是以群眾需求為最優(yōu)先,所以政論片就是要將無數(shù)條民生新聞融合貫穿,找出人民群眾最關(guān)心的問題。不同于以往的拍片攝制,《裂變——“最多跑一次”改革“浙”三年》將群眾最真實的故事作為重中之重,從策劃初期到拍攝過程,甚至于剪輯制作期間,都在不斷探尋改革背后的故事。片中很多人物采訪都是在拍攝過程中臨時取材,現(xiàn)場探訪正在辦事的企業(yè)員工和群眾,直擊當下群眾辦事的感受,在政論片中盡可能體現(xiàn)新聞的時效性。改革正在進行時,每一天都有著新的變化,該片努力將最新最熱的改革熱點帶給觀眾。
本片的定位是著眼于改革這三年的成果展示。改革就像是一輛蓄勢待發(fā)的汽車,每一個零件都需要完美配合,環(huán)環(huán)相扣,這是一個巨大的工程。如何用短短的120分鐘介紹好每一個部件、每一個環(huán)節(jié),是本片最大的難題。片中反映的改革三年更多的是從人出發(fā),從基層出發(fā),抓住群眾最關(guān)心的問題,有針對性地以分集專題的方式,抓住幾大核心內(nèi)容。通過簡潔明了的分集標題就能讓人快速了解到政論片將要講述什么。
政論片往往會帶有濃厚的思辨色彩,因此如何讓政論片看起來不那么空洞死板成為了一個挑戰(zhàn)?!读炎儭白疃嗯芤淮巍备母铩罢恪比辍穼W⒂谕ㄋ仔?、真實性和生動性。片中穿插的每段改革故事、群眾采訪,都是在現(xiàn)場一線取材,盡力挖掘改革最前線最真實的故事,貼近生活,從而更好引發(fā)觀眾的情感共鳴。