淺析國有企業(yè)內(nèi)部審計在紀檢監(jiān)察工作中的運用

劉寧

（國網(wǎng)河南省電力公司溫縣供電公司，河南 溫縣 454850）

引言

加強內(nèi)部審計工作是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，是實現(xiàn)審計全覆蓋的需要，是推動國有企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。2018年3月施行的《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》對內(nèi)部審計賦予新的定義。為落實對內(nèi)部審計的新要求，國有企業(yè)應當從內(nèi)部審計工作的管理體制、業(yè)務領域、協(xié)同配合、整改督導等方面著手進行改革提升，促進企業(yè)不斷完善治理，提升風險管控能力，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，健康可持續(xù)發(fā)展。

一、新時代國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作內(nèi)容包括

第一，負責監(jiān)督企業(yè)干部職工的各項工作流程，尤其是針對企業(yè)重大決策、項目招投標任務、干部選用等工作，必須要確保對工作全程進行實時監(jiān)督，避免出現(xiàn)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的行為，進而影響到企業(yè)的整體形象以及正常的生產(chǎn)與發(fā)展；第二，積極開展黨紀黨規(guī)宣傳和教育工作，以此來確保企業(yè)將黨的各項紀律規(guī)矩落到實處，并以反腐倡廉作為開展各項工作的基本思想。同時，還要為干部職工廉政教育等宣傳活動，從而強化工作人員廉潔從業(yè)；第三，積極聯(lián)系并團結(jié)干部職工，妥善地處理并解決職工群眾提出的合理問題，派遣專業(yè)人員對實際問題進行考察與審核，認真回答職工群眾提出的各類問題，始終堅持為人民服務的根本準則；第四，公平公正地對待企業(yè)內(nèi)各級工作人員，嚴格遵循企業(yè)既定執(zhí)行規(guī)則，給予違反紀律規(guī)矩的職工以嚴厲的批評與處分；第五，積極配合上級部門安排的各類紀律檢查工作，并按時定量地完成黨委安排的工作事項。

二、國有企業(yè)內(nèi)部審計在紀檢監(jiān)察工作中的運用

（一）構(gòu)建“一體兩翼”的監(jiān)督管理體系

企業(yè)推行紀檢監(jiān)察機構(gòu)體制改革,落實“三轉(zhuǎn)”要求,內(nèi)部審計與紀檢監(jiān)察部門職能分離,由“三位一體”的合署辦公,轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙惑w兩翼”的監(jiān)督聯(lián)動機制。企業(yè)機構(gòu)設置分為監(jiān)督部門和日常管理部門,紀檢監(jiān)察和內(nèi)部審計均屬于監(jiān)督部門,是對日常管理部門的監(jiān)督和日常管理監(jiān)督機構(gòu)。企業(yè)組織人事、財務、國有資產(chǎn)管理等日常管理部門認真抓好內(nèi)部控制體系建設,進一步梳理崗位職責,建立規(guī)章制度,規(guī)范工作流程,從自身控制上下功夫,自覺納入監(jiān)督網(wǎng)絡,從體制和根源上消除風險?！耙惑w”是指企業(yè)內(nèi)部審計和紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作要共同服務于企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標,牢固樹立大局意識、服務意識,創(chuàng)新理念思路,改進方式方法,為企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展服務?！皟梢怼笔侵竷?nèi)部審計與紀檢監(jiān)察部門以化解廉政風險,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)為目標,根據(jù)各自職能特點,在不同權(quán)限范圍內(nèi),相互配合,有所側(cè)重,形成對企業(yè)管理和經(jīng)濟活動的監(jiān)督合力。

（二）完善紀檢監(jiān)察思想政治工作體系

其一，建立健全思想政治教育制度，分析傳統(tǒng)思想政治工作暴露出來的問題，充分結(jié)合企事業(yè)黨員干部實際情況，針對傳統(tǒng)思想政治工作模式暴露出來的問題進行優(yōu)化調(diào)整，建立具有操作性、創(chuàng)新性的思想政治教育制度。其二，構(gòu)建思想政治工作考核機制，在開展思想政治教育工作后，還需要建立針對性的考核機制，紀檢監(jiān)察部門需要全面落實“目標指標化、指標需量化”的原則，圍繞黨員干部思想政治學習情況建立對應的考評機制，量化對應的考核指標，針對黨員干部學習情況進行考查。其三，完善監(jiān)督評價機制，構(gòu)建定期調(diào)查、不定期抽查、針對性檢查等多元化的監(jiān)督模式，以此來針對紀檢監(jiān)察隊伍思政工作實施動態(tài)的監(jiān)管，并建立對應的反饋渠道，使得黨員干部能夠通過該渠道進行意見、建議的反饋，讓紀檢監(jiān)察隊伍及時發(fā)現(xiàn)思政工作開展過程中暴露出來的問題，能夠針對問題進行及時的總結(jié)、分析、糾正。

（三）嚴格問責追責，加強企業(yè)紀檢監(jiān)察職能

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門必須要從根本上貫徹并落實黨廉政風建設的各項要求，結(jié)合工作實際，加強黨風廉政建設的過程督導和考核，在嚴以明責、從實履責、嚴肅問責上動真格，形成“一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋”的工作格局，從根本上維護紀檢監(jiān)察的獨立性和嚴肅性，增強紀檢監(jiān)察部門的紀權(quán)威。此外，中央紀委提出了深化紀檢監(jiān)察體制改革的方針，據(jù)此，國有企業(yè)對傳統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作流程進行梳理和規(guī)范，結(jié)合工作實際，建立起科學有效的交流機制，以此來推動紀檢監(jiān)察制度的創(chuàng)新和完善，還能夠幫助紀檢監(jiān)察職能得到進一步的強化和落實。

結(jié)束語

綜上所述，“一體兩翼”監(jiān)督聯(lián)動機制的建立，是企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革落實“三轉(zhuǎn)”的現(xiàn)實需要，是新時期內(nèi)部審計監(jiān)督機制的積極探索。企業(yè)通過實現(xiàn)內(nèi)部審計與紀檢監(jiān)察多部門聯(lián)動，形成“大監(jiān)督”工作合力，增強審計嚴肅性，提高紀檢監(jiān)察權(quán)威性，進一步改善企業(yè)管理水平，提升內(nèi)部監(jiān)督質(zhì)量和效果，促進企業(yè)改革發(fā)展。