西部受援高校社會資源利用存在的問題及應對策略
——以西北民族大學參加四川大學UIP 為切入點

楊 雯 章 輝

西北民族大學經(jīng)濟學院，甘肅 蘭州 730106

在“對口支援高校計劃”下，西部受援高校通過參加國際課程周（一種新型的來自世界一流大學的專家學者來校開設數(shù)百門全英文課程的交流學習項目）利用社會資源服務于高校、服務于學生。其中，西北民族大學受援參加四川大學的UIP 項目使學生多樣化需求被全方位滿足，精英意識、人文素養(yǎng)和國際化視野大大提高，但在此過程中也存在著許多問題。

一、西部受援高校（學生）可利用的社會資源

社會資源是一種相對自然資源而言的，包括人力資源、人才資源、財力資源、經(jīng)濟資源、信息資源、教育及旅游資源中的人文資源等的資源。西部受援高校獲得和利用社會資源，最根本的目的在于提高學校的綜合辦學實力，促進學生的全面發(fā)展。

（一）地區(qū)間重配的“教育資源”

過去幾十年間，優(yōu)質(zhì)的教育者和受教育者、先進的教研器材等“盡付東流”?！皩谥г咝Ｓ媱潯钡恼絾?，改變了這一局面，名家名師到訪西部院校開壇講學、介紹應用科研研究設備。國家政策提供的便利條件在為受援高校配備強大師資隊伍的同時引進了尖端的科研設施，這也就為西部學子創(chuàng)造了學習鉆研的良好客觀環(huán)境。

（二）支援高校分擔的“經(jīng)濟費用”

社會主義市場經(jīng)濟體制下，市場在資源配置中起決定作用，國家是不會也不可能完全負擔“高校對子”的教育費用。在《關于實施“對口支援西部地區(qū)高等學校計劃”的通知》中指出“以支援高校為主的支援與合作項目，所需經(jīng)費由支援高校從各條渠道籌集的資金中統(tǒng)籌安排?！边@也就意味著，除了受派進修、攻讀學位等費用從受援高校專項資金中自行解決外，受援學生參加志愿高校主辦的各類學術(shù)活動、科研項目等享受極大的費用減免。

（三）多種專業(yè)和教學模式培養(yǎng)的經(jīng)驗

在受援高校學習借鑒支援高校分段培養(yǎng)、高層次交叉培養(yǎng)等創(chuàng)新的專業(yè)設置和教學模式中，學生可以在支援高校專家學者的在校教學周內(nèi)，選修文理工醫(yī)等多個學科門類下生動有趣的專業(yè)實踐或豐富多彩的通識講學課程，從而拓寬學生的涉足領域和思考維度。

（四）社會開放多元的“信息資源”

在與支援高校接觸的過程中，受援學子開闊了視野，切身了解到國內(nèi)外不同高校的優(yōu)勢學科、科研熱訊、人才市場的偏好需求和他校學子的發(fā)展動態(tài)等信息。同時，“知識型社會”下激烈的競爭，迫使受援學子將自己放在同輩已達的高水平下衡量和要求自己。最終這些信息資源激發(fā)受援學子不斷完善自身能力，實現(xiàn)更高更遠的目標。

二、西部受援高校社會資源利用的問題

（一）忽視特色和效率

在國家政策的鼓勵下，受援院校獲得了越來越多的社會資源，然而因為辦學定位不準、學科及專業(yè)針對性不強、社會服務意識差、特色不鮮明等弱點，受援高校在社會資源的規(guī)劃分配、使用調(diào)度存在著空白區(qū)或重疊區(qū)。如：西北民大對民族舞蹈、民族音樂等優(yōu)勢專業(yè)的資金支持、宣傳力度與其他專業(yè)相差不大，未體現(xiàn)資源在各院校各專業(yè)間分配的側(cè)重和特點；道路、水管、綠化等建了又拆，拆了又建，資金浪費情況普遍存在。

（二）忽視異地師生教學對接

不論是受援高校參加支援高校主辦的項目活動，還是支援高校名家名師到受援高校開壇講課，授課老師與受援學生間缺乏了解和接觸，這就為授課老師安排與受援學子認知水平和學習能力相符的教學內(nèi)容和進度提出了難題。UIP 主要針對支援高校學子開設，那么它必然更符合支援高校學生的能力水平。而受援學子與支援高校學子間存在的差距要求受援高校選派的學生必須具有接受高水平教學挑戰(zhàn)的勇氣和沉心吸納養(yǎng)分的決心，但事實是派遣的同學極少有這樣的思想覺悟和定力。

（三）重視程度低

在對外活動的宣傳組織過程中，一方面，受援高校公布文件和征集學生的方式見效慢、成效低。即通過線上教務APP 時訊更新、各學院各班班干部QQ 或微信轉(zhuǎn)發(fā)、公示欄張貼等，但實際上仍有部分同學不知情。另一方面，部分師生觀念陳舊、不思革新。少數(shù)受援高校老師的教學講義、演示課件、課程安排更新慢，與學生課下的交流時間少，老師對學生是否利用社會資源不關心；受援學生缺少自主自覺、探索鉆研式學習的能力和積極性，所以當珍貴的社會資源擺到他們面前時，他們也只是抱著走馬觀花的態(tài)度。

（四）時間沖突

由于全國大部分高校夏冬兩季開學放假的時間較接近，如果支援高校在本校開展的活動長達幾周甚至幾月，那么，他們就不能正常進行在原生院校的學習。受援院校把選擇的難題留給了學生，而沒有與支援高校商討解決沖突的方法。川大設置的UIP 上課時間正好是民大的期末考試周，民大學子在報名前往此次學習活動前，就必須考慮辦理緩考的后果。這就使有能力利用社會資源實現(xiàn)自身發(fā)展的優(yōu)生，因緩考將影響其提高績點、爭取保研、出國留學等而未申請參加此次項目。

（五）效益維持時間短

沒有化為行動的激勵都是無用功，客觀環(huán)境改變帶來的心理沖擊和激勵作用需要在漫長的實踐中化為現(xiàn)實。受援學子因名師名校新穎的講課內(nèi)容和教學模式很快產(chǎn)生的學習熱情和動力如果沒有長期的具體可行的實踐養(yǎng)成的學習習慣，那即使是高校為受援學生不停地邀請他校名師來校講課，這種效益最終也只會呈現(xiàn)“倒鐘型”，也就是“零效益”。從UIP 開始實施到最后結(jié)束僅2 周左右的時間，其中外教上課實際只有8 個課時。受援學子從國際課程周中獲得的強烈激勵效益在還未化為下意識的行動并養(yǎng)成習慣時，就已經(jīng)被國際課程周結(jié)束的鐘聲和即臨的慵懶暑假沖淡了。

（六）受益面窄

西部受援高校利用社會資源，未充分發(fā)揮其帶頭搞教育和提供社會服務的輻射作用。西部受援院校一般都是地方高校的龍頭學校，其發(fā)展狀況相當程度上決定了地方高校對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。就西北民大來講，社會資源的受益范圍僅僅局限于本校，甚至局限于本校中的少數(shù)群體。每年受援高校參加UIP 的高校僅1-2 所，同時，每所受援高校參加的人數(shù)在受援高?？?cè)藬?shù)中約占1%。這樣小的覆蓋面積和受益人數(shù)比例使UIP 的影響存在局限性，社會資源得不到充分利用。更多的西部高校和高校學子都沒有機會享受重配教育資源的改革成果。

（七）無項目最終成績認證

受援學子參加學習交流活動，對其在受援院校的學術(shù)、文體、科技發(fā)明等加分認定沒有作用。在UIP 中，雖然受援學子結(jié)課后會被川大授予“業(yè)已完成國際課程周”的學時證明，但雙方院校忽視受援學生在平時作業(yè)、出勤情況，課堂表現(xiàn)的評定會削弱受援學子學習的緊迫感和利用社會資源的積極性。

三、建議

（一）做好前期的學生工作

西部受援高校很少在設計和實施項目之前，做針對學生的前期調(diào)查工作，研究受援學生的接受能力和適應什么授課方式、該種方式的效率和效益；他們希望具體深入了解哪方面的專業(yè)知識、該種理論的實務操作等等，從而為不同專業(yè)的受援學子篩除能力水平懸殊較大、適用性不高的學習交流課程。受援高校也可以根據(jù)活動面向的學子的不同，發(fā)布公告，讓學生按活動要求自行衡量能力。

（二）建立高等院校信息資源共享數(shù)據(jù)庫

西部受援院校一方面要充分利用支援高校與國內(nèi)外高校的交流合作關系，從而使支援院校為受援高校選擇并建立與他校聯(lián)系發(fā)揮推薦人的作用。這有利于實現(xiàn)“多對一”的援助模式，減少受援高校對單獨的支援高校的依賴；另一方面可以主動向周邊高校拋出橄欖枝，提出：“各自發(fā)揮優(yōu)勢，合力辦好教育”的倡議，即通過主動拆除高校圍墻，派出師生展現(xiàn)自己的學科優(yōu)勢、專業(yè)特長并與各高校取長補短，實現(xiàn)高等院校間的信息互通。隨著合作模式和內(nèi)容的成熟和豐富，最終將推動地區(qū)教育進入發(fā)展新階段。如：雙方可以協(xié)定民大的歷史典籍、民俗歌舞、特色飲食等服務于蘭大開發(fā)的校園旅游產(chǎn)品，而蘭大部分的科研設備、圖書資料等對民大學子開放，兩?；ネㄐ@卡進出校門、圖書館、教學樓等場所，這就樹立了兩校積極對外、寬容并包的良好社會形象。

（三）延長活動時間，明晰活動內(nèi)容

當今微觀主體對教育投資的規(guī)模不斷加大，新的訪學需求在閑暇的寒暑假不斷產(chǎn)生。受援院?？梢约訌娕c支援院校的聯(lián)通，提出支援院校開發(fā)“感受川大”為主題的訪學活動或受援院校邀請名師到本校開發(fā)的“交流學習課程”。在此，我們著重強調(diào)前一種社會資源的利用方式。組織上，由于高校學生分布較為集中，可按院系將訪學師生分為幾塊，最后納入到受援高校全校的整體訪學線路中。經(jīng)費上，可以通過受援學生自行負擔生活費、受援高校負擔交通車旅費，支援高校提供住宿等減輕支援高校開辦項目活動的資金壓力，從而容納更多的受援學子參與進來。學習證明上，受援高校應設置統(tǒng)一客觀的評價標準，對在活動中表現(xiàn)優(yōu)異者給予一定形式的書面表彰或物質(zhì)獎勵，并將這種經(jīng)歷證明納入學生的評獎評優(yōu)中。

（四）提高資金利用效率

服務師生教學、飲食起居的基礎設施要一次建好，不要沿用舊例，修修補補；也要轉(zhuǎn)移更多的資源到受援高校的重點學科建設上，增加聘用他校專家來校講學的頻率。在受援高校開設由學校黨團委總領，各學院行政管理人員、班主任和學生干部組成的外聯(lián)部，負責商議和組織其他高校師生在本校的訪學活動。這也可以提高受援高校師生對于宣傳合作項目的參與度和重視程度，也會提高服務接待質(zhì)量和水平。如：受援學子所熟悉的西部獨特的自然景觀和民族風情是外地高校、外籍師生以前較少了解和接觸的，因而較易點燃他們來西部高校訪學的好奇心和熱情。特別是在與外籍師生交流的過程中，受援學子自覺地擔任起中華文化、西部文化的宣傳者和介紹人的責任。注意組織臨近人文景點、其他高校的參觀，提供當?shù)靥厣撂禺a(chǎn)，舒適的居住環(huán)境，豐富多樣的飲食，健全的教學設備等方面保持受派教師對受援高校的好感。我們也可以利用高校一系列節(jié)事活動，比如在校園舉行的大型文藝活動（如校園十佳歌手、民舞民歌大賽等）和宣傳展覽活動，外國語學院每年舉辦的國際文化節(jié)系列活動等等，形成西北民族大學的亮點，使合作交流關系的長期友好存在。

西部受援高校如何發(fā)揮主動能動性，更好地利用社會資源，為社會培養(yǎng)更多的高等教育受益者，是高校的責任，也是其自主辦學，加速發(fā)展必須思考的問題。本文對西部受援院校的社會資源利用問題和建議措施的分析存在不全面，未經(jīng)過經(jīng)濟實證檢驗等問題。但是在“對口支援高校建設計劃”下，從受援學子的角度出發(fā)，提出他們經(jīng)由高校利用社會資源的過程中，迫切希望得到解決的問題和解決的建議，無疑向西部受援院校政策的制定者、實施者提出了請求，對師生互助共促西部受援高校的加速發(fā)展具有重要作用。