摘要:在許多貧困地區(qū),早婚現(xiàn)象普遍存在,這既與構(gòu)建社會主義法治社會不相符,又不利于農(nóng)村下一代的成長。該文選擇國家級深度貧困縣涼山彝族自治州甘洛縣作為研究對象,分析其未成年人早婚現(xiàn)象存在的原因,并基于此提出預防未成年人早婚的幾點建議,供相關(guān)單位參考。
關(guān)鍵詞:貧困地區(qū);農(nóng)村;早婚;預防
作者簡介:原秀云(1989-)女,博士,河南林州人,由四川大學選派赴涼山州甘洛縣掛職扶貧,研究方向為思想政治教育和高校扶貧。
中華人民共和國婚姻法明確規(guī)定,結(jié)婚年齡男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲。然而,在地處偏遠的民族貧困地區(qū)甘洛縣,結(jié)婚出現(xiàn)低齡化,且大有愈演愈烈之勢,結(jié)婚年齡由十七八歲下降到十三四歲,其中有一部分還是尚在讀書階段的初高中生。近年來,當?shù)卣扇×艘幌盗小翱剌z保學”舉措,大多數(shù)適齡學生都重返學校接受教育。但據(jù)教育部門統(tǒng)計,截止2019年有138名未成年女性輟學早婚、生子,無法返校完成學業(yè)。未成年人早婚,直接剝奪其受教育的權(quán)利,不僅有違《婚姻法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》,而且嚴重影響身心健康,給家庭社會造成一系列問題。
一、貧困地區(qū)農(nóng)村中存在早婚的主要原因
傳統(tǒng)觀念影響。截止2019年底,甘洛縣總?cè)丝?3.63萬中,彝族占比78.43%。受少數(shù)民族錯誤的婚姻觀念的影響,不少農(nóng)村父母認為“早成家早好”“多子多?!保瑸樵缁槁裣路P。此外,高價彩禮也是導致甘洛縣早婚現(xiàn)象嚴重的一個原因。受當?shù)亟?jīng)濟水平的制約和影響,高價彩禮已成為貧困家庭面臨的重大壓力,個別家庭為了給男孩子娶媳婦,采取把未成年女兒早早嫁出去的策略,用收到的彩禮錢來給兒子結(jié)婚。近幾年來,高價彩禮現(xiàn)象愈演愈烈,普遍高達二三十萬,也給當前的脫貧攻堅帶來新的挑戰(zhàn)。
教育水平偏低。貧困地區(qū)受教育程度普遍較低,老一代更多未受過教育,中青年也僅限于小學初中水平,致使他們的法制觀念淡薄、法律意識不強、明辨是非能力不夠。調(diào)查結(jié)果顯示,未成年人早婚者其父母大多未受過教育,在不良風氣面前,他們盲目跟從,認為只要舉行婚禮,辦了酒席,得到了家族長輩和父老鄉(xiāng)親的認可,就是真正意義上的“結(jié)婚”,至于是否達到了結(jié)婚年齡,是否進行婚姻登記等則是次要因素。此外,在甘洛縣227名村(社區(qū))黨支部書記中,初中及以下學歷占比75.1%,基層黨員和村組干部普遍文化水平較低,致使村委會功能發(fā)揮不足,未能起到良好的約束和規(guī)范作用。
社會因素影響。相比于非貧困地區(qū),民族貧困地區(qū)的風俗習慣對當?shù)厝罕姷纳钣绊懜?,鄉(xiāng)土習俗取代法律的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。在這種社會環(huán)境下,當?shù)厝罕姷氖痉缎蛷谋娦睦硎沟貌簧俑改负团畠撼惺苤鴣碜宰陨砗彤數(shù)仫L俗的雙重壓力,加劇了結(jié)婚早齡化現(xiàn)象。此外,很多父母認為只有早婚早育、多子多孫等晚年生活才有保障,反襯出社會保障體系的不足,需要不斷改善和加強。
二、關(guān)于預防未成年人早婚的幾點建議
未成年人早婚與經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步背道而馳,無論從法律、社會、家庭、人口、個人等哪個方面來考量,有百害而無一利。關(guān)注和預防未成年人早婚,引導貧困地區(qū)農(nóng)村青年適齡婚育,是習近平新時代社會主義建設(shè)的必然要求,也是提高人民群眾幸福感的現(xiàn)實需要。
成立機構(gòu)開展整治。建議當?shù)乜h委、縣政府高度重視,成立專門領(lǐng)導機構(gòu),整合政法、宣傳、教育、計生、民政、團委、婦聯(lián)等部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))力量,明確責任、目標、任務,實行專項治理。為使整治工作取得實效,可以將部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)工作開展情況納入年終目標績效考核體系。
抓好宣傳教育引導。建議當?shù)叵嚓P(guān)職能部門結(jié)合脫貧攻堅工作,深入農(nóng)村,廣泛開展系列活動,如文藝節(jié)目、專題講座、婚育新風活動、移風易俗評比等,以群眾喜聞樂見的方式,大力加強法制宣傳,以《婚姻法》《未成年人保護法》《義務教育法》等法規(guī)宣傳教育為主,進一步引導農(nóng)村群眾認識早婚的危害,樹立正確的婚育觀念,切實加大對婚姻法和未成年人保護法的貫徹落實。
促使養(yǎng)成良好風氣。基層組織在群眾中的凝聚力和影響力是巨大的,要發(fā)揮好基層黨委政府和村委會的政治功能和組織宣傳功能,引導村民完善村規(guī)民約。特別要求村兩委負責人、彝族家支帶頭人等發(fā)揮模范引領(lǐng),使村民摒棄陳規(guī)陋習,轉(zhuǎn)變婚姻觀念,制止高價彩禮,扭轉(zhuǎn)不良風氣,切實保護未成年人的合法權(quán)利,為未成年人健康成長營造良好的環(huán)境。
依法進行嚴厲打擊。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府配合教育職能部門,全面排查未成年人早婚現(xiàn)象,摸清底數(shù)。對未成年人變相早婚的,除了解釋引導動阻、行政干涉外,必要時動用司法力量打擊,如對父母或者其他監(jiān)護人允許或者迫使未成年人結(jié)婚,為未成年人訂立婚約的情況,按照《未成年人保護法》第六十二條規(guī)定,由其所在單位或者居民委員會、村民委員會予以勸誠、制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予行政處罰。對不滿十四周歲結(jié)婚的,可按照《刑法》第二百三十六條規(guī)定的與未成年女孩發(fā)生性關(guān)系的,必要時以強奸罪重處,打擊一個,教育一片,確?!段闯赡耆吮Wo法》得到執(zhí)行,保護未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。
參考文獻
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