淺談工程造價的重要性

李丹

（大連建工工程造價咨詢有限公司，遼寧 大連 116000）

一、從施工企業(yè)的角度分析

在市場經(jīng)濟條件下，施工企業(yè)要想發(fā)展，就需要根據(jù)企業(yè)的自身情況來編制屬于企業(yè)內(nèi)部的施工定額體系來合理控制造價，計算合理的利潤，合理分配工、料、機的消耗，才能在激烈的競爭中占有一席之地，長期發(fā)展下去。由此，施工企業(yè)控制企業(yè)內(nèi)部的工程造價才是企業(yè)發(fā)展的根本。

當(dāng)出現(xiàn)一個項目的時候，施工企業(yè)在投標過程的前期首先要根據(jù)建設(shè)單位提供的工程造價以及提供的工程量清單，按企業(yè)內(nèi)部定額計算并確定實體工程要素的消耗量以及單價，進而確定企業(yè)如果想要完成此項需要投入的工程造價。把建設(shè)項目的工程造價控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，保證項目投資目標的實現(xiàn)，取的較好的投資效益和社會效益。

企業(yè)內(nèi)部工程造價確定后，要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額規(guī)定的生產(chǎn)要素價格組成和測定方法分析確定生產(chǎn)要素價格，兩者分別相乘并求和，或者直接套用企業(yè)定額單位估價表，計算出分部分項工程費。由此來保證項目進行過程中盡量避免出現(xiàn)不必要的支出。

再者，根據(jù)建設(shè)單位提供的造價中的措施項目清單，結(jié)合本建筑企業(yè)的施工組織設(shè)計，計算準確工程量，套用企業(yè)定額，計算各項措施費用，計取合理的稅金，取得滿意收益。通常，企業(yè)定額水平高于社會平均水平，即施工企業(yè)的實際工程造價要比建設(shè)單位提供的工程造價要低，施工企業(yè)的工程造價越低，中標的機會就越大，并且以企業(yè)定額為依據(jù)編制的工程造價可以避免報價過高或過低，保證了中標項目的經(jīng)濟利益。

二、從建設(shè)單位的角度分析

（一）工程造價對項目前期的控制

工程項目的投資決策離不開工程造價的控制。一個項目前期，如投資決策階段需要工程投資估算來進行控制。一旦超過預(yù)算，此項目可能會取消或者作出一定的變更。工程造價的控制，即控制項目在前期階段需要投入多少的財力、物力、人力才能保證項目進行下去，對后來進行招投標活動提供相應(yīng)的依據(jù)和范圍，是項目的總預(yù)算控制在建設(shè)單位自己的手里。例如，在前期投資決策階段，要求項目的總工程造價不得超出項目的投資估算的30%，在詳細設(shè)計階段不得超出投資估算的20%。

（二）工程造價對招投標階段的控制

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，當(dāng)項目超過一定范圍和額度后，必須經(jīng)過招投標階段。在現(xiàn)行招投標階段，建設(shè)單位大部分以編制的工程量清單作為招投標的依據(jù)。因此，要求編制人具有一定的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識，使根據(jù)圖紙或者相關(guān)資料編制出來的工程造價能夠滿足項目的要求，對施工過程中可能發(fā)生的情況作出預(yù)測，合理控制項目的工程造價。

（三）工程造價對項目施工的控制

當(dāng)經(jīng)歷過招投標階段后，步入了施工階段。建設(shè)單位和施工企業(yè)在合同中將會明確是固定單價合同還是固定總價合同或者是可以調(diào)節(jié)價格的合同等，如果是單價合同或者是可調(diào)價格合同，即需要在合同中明確如何確定合理的單價，使工程造價變得合理，雙方均可接受。由此來控制工程造價。

其次，一個項目是施工過程中很難不發(fā)生變更，如材料的替換或者某一項施工內(nèi)容的刪減以及變更等。對于施工中的變更和增項需要建設(shè)單位在做工程造價的過程中盡量考慮進去，避免發(fā)生超出可控范圍外的事情發(fā)生。施工階段是建筑工程中資金消耗最大的階段，即決定了整個項目的利益大小。

（四）工程造價對項目結(jié)算階段的控制

當(dāng)項目完成后，建設(shè)單位會掌握完整的工程竣工資料，在通過對竣工資料的整理過程中，重新核算對項目的施工范圍以及更為具體的施工內(nèi)容的確定，進一步核實現(xiàn)場簽證以及工程變更的準確性等。通過對所有完整的竣工資料的核算，確定此項目最終的工程造價，是否超過了投資估算、設(shè)計概算、招投標預(yù)算等。

三、工程造價控制的方法

控制工程造價的關(guān)鍵是通過科學(xué)的方法和手段來進行建筑工程造價的管理。長期以來，我國皆是通過工程概預(yù)算來進行工程造價的確定，施工企業(yè)通過人工費、材料費、機械費、管理費和利潤來確定企業(yè)內(nèi)部的成本，而建設(shè)單位大部分是通過工程量清單模式來確定項目的預(yù)算成本。二者共同點就是離不開人力、物力、財力的消耗。施工企業(yè)對工程造價的控制主要在實際人材機的消耗以及花費方面。比如施工企業(yè)可以運動造價的手段有針對性的購買材料，防止資金的浪費使用以及人力因不合理安排造成的誤工等。而建設(shè)單位對工程造價的控制主要集中在工程的變更和項目的增減方面。建設(shè)工程大部分施工時間長，資金投入大，并且資源消耗較多，因此要求建設(shè)單位根據(jù)工程造價來指令有效的控制手段，制定符合發(fā)展要求的資金計劃。

四、結(jié)論

綜上所述，工程造價貫穿于建筑工程項目的始終。如何運用最低的資金消耗來獲取較為滿意的建筑價值是每個人積極主動考慮的事情。無論站在哪個角度，都需要縱觀全局，合理安排資金的使用，有效的資源調(diào)配與安排是項目得以完成，并達到滿意的效果有效途徑。