呂新蓮
(新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十師綜合檢驗(yàn)檢測中心,新疆 北屯 836099)
作為農(nóng)業(yè)大國,我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的的發(fā)展關(guān)系到社會大眾生活質(zhì)量以及社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。為了保證工產(chǎn)品的產(chǎn)出量以及質(zhì)量,保證經(jīng)濟(jì)效益,我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步分析我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn),包括當(dāng)前存在的問題以及后續(xù)優(yōu)化的策略,與同行業(yè)人員分享。
隨著人類社會的不斷發(fā)展,環(huán)境污染以及資源匱乏的問題愈發(fā)嚴(yán)重,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說同樣有著重要影響。工業(yè)迅猛發(fā)展,雖然使得我國迅速壯大,但是同時(shí)也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境遭受了重大影響。在農(nóng)田周遭,我們經(jīng)常能夠發(fā)現(xiàn)生活垃圾以及工程廢料等危害環(huán)境的雜物,此外農(nóng)田的水源因工業(yè)廢水等有害物質(zhì)的排放,也會變得具有毒害性,威脅作物的健康,同時(shí)也會威脅民眾的生命健康與安全。即便是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)過程中,對于化肥的使用不規(guī)范,同樣會導(dǎo)致土地出現(xiàn)污染問題,這是當(dāng)前亟需解決的問題[1]。
進(jìn)入新的時(shí)代,我國工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的影響越來越大,也愈發(fā)得到國家的重視,因此國家也在規(guī)范工業(yè)領(lǐng)域,減少污染物的排放,并且更加重視對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的落實(shí)。我國相對于發(fā)達(dá)國家來說,在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上起步較晚,因此即便作為了歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國,我國在農(nóng)作物產(chǎn)量以及質(zhì)量上的優(yōu)勢體現(xiàn)也已經(jīng)受到了影響。究其原因,主要是因我國農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系依然不夠完善,甚至在部分縣級以下的相關(guān)部門依然未將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)的工作內(nèi)容與要求納入議事日程。此外因交通以及網(wǎng)絡(luò)線路構(gòu)建等問題,我國農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠 道目前依然未得到全面拓展,市場準(zhǔn)入機(jī)制不健全,因此無法體現(xiàn)約束力。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標(biāo)的前提條件,但是因當(dāng)前我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為并不具備充分理論認(rèn)知的農(nóng)民,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的科學(xué)文化水平整體不足,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的掌握僅限于自身的農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn),但是對于深入的理論并沒有深刻了解,因此對于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也很難掌握,這也是我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平難以提升的主要原因之一。而且針對種植戶,并沒有一個(gè)十分完善的管理體系,督促其遵守相關(guān)規(guī)范去開展農(nóng)耕工作。對染當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)逐步開展,但是法規(guī)與教育的落實(shí)卻并不能保證到位。作為世界聞名的農(nóng)業(yè)大國,我國農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量以及種類都名列前茅,但是實(shí)際上卻存在利用單一標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量安全監(jiān)管工作的情況,因此在可操作性上無法得到保證。
對于農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系的完善,是我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)今的主要任務(wù)之一,在實(shí)際開展農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作時(shí),必須要將監(jiān)管工作的重心下移到基層,要從生產(chǎn)這一源頭開始管起。對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障體系要不斷完善,要從農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境開始,做好安全管控。要將農(nóng)產(chǎn)品事生產(chǎn)的的前中后期都納入管控范圍內(nèi),這樣才能做到全面管控。當(dāng)前質(zhì)量安全保障體系完善的重點(diǎn)主要可以總結(jié)為以下三個(gè)方面。其一是要利用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的通用質(zhì)量等級去完善審核標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)明確監(jiān)管方法。其二是要優(yōu)化針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),做好標(biāo)準(zhǔn)修訂,并且創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。其三是要對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際內(nèi)容進(jìn)行不斷完善,要將各方面影響要素納入到安全審核標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中,包括產(chǎn)地的氣候、污染程度等等,都應(yīng)當(dāng)納入標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)[2]。
信息化體系的建設(shè)是高效監(jiān)管的必然需求,隨著生產(chǎn)方式的不斷革新,信息化監(jiān)管已經(jīng)成為了大勢所趨。因此我們應(yīng)當(dāng)通過通過信息技術(shù)的引入,構(gòu)建起更加完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)管體系。要以高效、實(shí)效、高質(zhì)為基本原則,將監(jiān)管落實(shí)到農(nóng)產(chǎn)品的全生命周期,從生產(chǎn)、加工到銷售,都要做到標(biāo)準(zhǔn)化管理,對于質(zhì)量安全問題要做到早發(fā)現(xiàn),早防范,要做到心中有數(shù),全面掌握農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全概況,解決環(huán)境污染問題,才能夠保證作物的質(zhì)量。對于信息化體系的完善,需要從以下幾個(gè)重點(diǎn)出發(fā)。其一是要建立起針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的專屬系統(tǒng)平臺,并且向全國推廣。其二是要由國家?guī)ь^建立起專業(yè)權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)中心,針對檢測信息進(jìn)行分析,并且通過所收集的信息去分析安全風(fēng)險(xiǎn)以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)排除策略;其三是要建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程管理的系統(tǒng),并且在全國范圍內(nèi)普及,如同以上所述,要囊括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售到售后的全過程,這樣才能保證在出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)精準(zhǔn)追責(zé),要在系統(tǒng)當(dāng)中收錄農(nóng)產(chǎn)品的電子檔案,不斷填充數(shù)據(jù)庫,并且要建立起質(zhì)量安全的責(zé)任追溯系統(tǒng),確保在任何環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)進(jìn)程當(dāng)中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題都有人負(fù)責(zé)。其四是需要建立起農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng),利用預(yù)警系統(tǒng)預(yù)測各類風(fēng)險(xiǎn),包括環(huán)境災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等等。
我國農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民當(dāng)前依然是開展農(nóng)耕工作的重要主體,所以要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利推進(jìn),就必須要做好對于新技術(shù)的宣傳以及對于農(nóng)民群體的教育。首先在引入新的技術(shù)時(shí),必須要通過微信、微博等多個(gè)平臺展開宣傳,但是要達(dá)成這樣的目標(biāo),首先應(yīng)當(dāng)拓展網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)的范圍,確保農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民也能夠通過網(wǎng)絡(luò)了解新技術(shù),同時(shí)必須要開展相應(yīng)的宣傳教育,對于尚未掌握新技術(shù)的農(nóng)民,必須要做好基礎(chǔ)教育,要從最基本的理論教起,貫穿理論與實(shí)踐,這樣才能夠從根本上提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量。一言蔽之,農(nóng)民知識與技術(shù)水平的提升意義重大不容忽視,只有做好宣傳與教育,才能夠保證農(nóng)民的作業(yè)更加規(guī)范[3]。
我國作為農(nóng)業(yè)大國,一直以來都將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視作民族大業(yè)。而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管則是提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的必要工作。在新時(shí)代背景下,隨著環(huán)境污染愈發(fā)嚴(yán)重,我們更要深入探討農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的強(qiáng)化要點(diǎn),通過探討與分享,共同尋找規(guī)避農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的途徑。