探究水利水電工程的建設(shè)管理現(xiàn)狀及完善策略

楊文偉

（黎平縣自然資源局土地開發(fā)整理中心，貴州 黎平 557300）

引言：

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與水利息息相關(guān)，只有確保水利的良好發(fā)展，才能讓農(nóng)業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展，可以看到水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到國計民生。我國已經(jīng)建設(shè)完成了很多的水利水電工程，且在推動國家經(jīng)濟發(fā)展以及優(yōu)化水文環(huán)境方面取得顯著成效[1]。但是隨著項目興建的增加，國內(nèi)的水利水電工程存在著嚴峻的挑戰(zhàn)，這就需要加強水利水電工程的建設(shè)管理，結(jié)合當前在建設(shè)管理工作中存在的問題，采取有效的措施解決，促進水利水電工程建設(shè)質(zhì)量和管理水平的提升，讓其可以充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

一、水利水電工程的建設(shè)管理現(xiàn)狀

（一）資金投入有限

資金是水利水電工程建設(shè)以及相關(guān)工作的基礎(chǔ)和保障，只有具備充足的資金，才能夠讓水利水電工程得到更好的發(fā)展，讓建設(shè)能夠順利的開展。水利水電工程的規(guī)通常較大，施工難度很大，且建設(shè)的周期也較長，在費用成本上更高，工序復雜性高，因此，在建設(shè)中各個方面都需要投入很多的資金，很多工程在建設(shè)中都有一個普遍問題，即資金不足[2]。這是因為水利水電工程屬于基礎(chǔ)性工程，一般資金都是從銀行貸款，很容易受國家大政方針影響，使工程施工進度和質(zhì)量受到限制。

（二）工程監(jiān)管及保護意識較為薄弱

自上世紀70年代起，我國便致力于發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。為了使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到更好的保障，我國在各個地區(qū)大力開展水利水電工程建設(shè)，這也使水利水電建設(shè)迎來了高速發(fā)展時期。不過，隨著我國城市化進程的不斷推進，大量勞動力涌入到城市中，這也造成許多水利水電工程長期得不到維修與保養(yǎng)，致使很多水利水電工程被廢棄[3]。雖然我國對水利水電工程建設(shè)愈發(fā)重視，但運維單位卻并未進行及時的后期管理方面，管理人員也缺乏較強的維護管理意識，這也使水利水電工程進一步產(chǎn)生出許多管理問題。

（三）水利水電工程在管理服務(wù)機制上存在欠缺

通常，水利水電工程在建設(shè)完畢后，需要受益人及當?shù)卣M行共同監(jiān)管。但由于當?shù)卣⑽闯雠_具體的維護方案，致使許多水利水電工程的監(jiān)管工作難以順利開展。除此之外，由于水利水電工程大多位于郊區(qū)。而政府主要是將發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟作為工作重點，這也使其很難在水利水電工程管理中投入過多精力，從而難以及時掌握水利水電工程最新情況，這也增加了水利水電工程的管理難度。

二、水利水電工程的建設(shè)管理完善策略

（一）改變管理理念，確保資金投入量

施工單位的管理人員需要結(jié)合具體情況，注重社會發(fā)展的趨勢，能夠跟隨時代發(fā)展，改變以往的管理理念，對管理理念進行更新，讓其能夠符合社會發(fā)展要求以及政策要求，最后的目的是一樣的。在工程建設(shè)的過程中，資金的重要性不言而喻，只有確保資金充足，才能夠讓工程順利的開展。所以，在進行工程建設(shè)之前，管理人員就需要確保工程項目的資金投入是充足的，從根本上防止因資金不足導致的工程被迫停工，還需要加強各個部門和上下級之間的溝通，讓資金能夠及時的到位。在工程建設(shè)的過程中，管理人員還需要強化資金的管理控制，促進資金使用率的提升，在使用資金時也需要小心謹慎，避免出現(xiàn)浪費的問題，讓資金能夠全面發(fā)揮出其效益，為水利水電工程的建設(shè)提供保障。

（二）建立自動化安全監(jiān)測及水文測報系統(tǒng)

在水利水電工程管理及施工質(zhì)量控制中，必須要建立自動化的安全監(jiān)測及水文測報系統(tǒng)，以此保障水庫的安全運行。應(yīng)由專人來負責管理該系統(tǒng)，使其能夠?qū)λ昵橘Y料進行及時收集與整理，以便于幫助政府更好的做出防汛決策。同時，管理單位還要定期對該系統(tǒng)進行檢查與維護，并及時解決潛在的問題，使汛期能夠得到有效防護。在汛期后，還要結(jié)合系統(tǒng)的實際運行狀況，開展檢查維護作業(yè)。應(yīng)由專人對滲壓、變形、滲流、以及防滲墻應(yīng)力應(yīng)變等進行安全觀測，觀測資料需要每年都進行一次整編。同時，還要加強大壩測壓管，防滲墻應(yīng)力應(yīng)變、粘鋼加固應(yīng)力等數(shù)據(jù)的安全監(jiān)測，在全自動觀測的基礎(chǔ)上，結(jié)合人工比測，以此保證觀測資料準確真實。相關(guān)機構(gòu)還要對水利水電工程各類人員進行強化培訓，使其能夠?qū)ο嚓P(guān)專業(yè)技能進行熟練掌握，認真整理和分析相關(guān)工程資料，使水庫安全能夠有完整、真實、齊全的工程資料來進行參考。

（三）健全和落實責任制度

制度的重要性不言而喻，其能夠給相關(guān)工作的開展提供依據(jù)和規(guī)范，對工程建設(shè)的有關(guān)管理工作具有重要作用，其中項目法人責任制度就是不能夠缺少的，因此，在具體工作中，就要求施工單位能夠認真的依據(jù)施工要求，科學的制定項目法人責任制度，并對其進行不斷的優(yōu)化和完善，還需要全面的進行落實，讓制度能夠發(fā)揮出自身的作用。在工程建設(shè)中，需要清楚的規(guī)定每個人的職責，即將責任明確到個人，通過這樣的方式，在產(chǎn)生問題時就能夠及時的找出責任人，防止出現(xiàn)相互推諉責任的問題，對施工建設(shè)隊伍進行規(guī)范，讓工程有效的建設(shè)，確保施工質(zhì)量。

結(jié)束語：

綜上所述，水利水電工程建設(shè)具有重要意義。要想提升水利水電工程建設(shè)管理的效率和效果，就需要對于以往管理工作中存在的問題進行分析，進而采取有效的措施進行解決，促進工程建設(shè)管理水平的提升。