合作社制度在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中的有效性淺析

（貴州省畢節(jié)市七星關區(qū)普宜鎮(zhèn)人民政府，貴州 畢節(jié) 551708；貴州省七畢節(jié)市星關區(qū)朱昌鎮(zhèn)人民政府，貴州 畢節(jié) 551714）

新時期土地承包經(jīng)營方式需要不斷創(chuàng)新發(fā)展，是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑，積極探索我國農(nóng)村經(jīng)營方式創(chuàng)新的有效方式，切實增加農(nóng)民收入，促進我國經(jīng)濟發(fā)展。

一、農(nóng)民合作社發(fā)展存在問題

一是全市合作社整體規(guī)模不大，生產(chǎn)設備簡單，深加工能力不強，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，高附加值產(chǎn)品不多，市場競爭能力較弱。二是受知識水平、管理理念等因素影響，大多數(shù)合作社理事長缺乏經(jīng)營管理經(jīng)驗，高素質(zhì)管理技術人才普遍缺乏，制約合作社擴大經(jīng)營規(guī)模和提升市場競爭力。三是農(nóng)產(chǎn)品信息市場發(fā)展滯后，信息咨詢、信息服務等還不適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展需要。四是經(jīng)營主體數(shù)量較多，但往往重盈利輕服務，重技術輕市場，只關注自我發(fā)展，與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)不緊密，產(chǎn)銷銜接跟不上。

二、農(nóng)村合作社的有效性策略

（一）完善農(nóng)村基層民主制度

農(nóng)村基層民主制度是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，也是社會主義新農(nóng)村建設的重要保障。完善農(nóng)村基層民主制度，應通過民主管理、民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策，讓廣大農(nóng)民對本村事務當家做主，更好地調(diào)動他們的創(chuàng)造性、積極性、主動性，發(fā)揮他們的聰明才智，因地制宜地發(fā)展當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟。通過完善農(nóng)村基層民主制度，能夠使農(nóng)民更加尊重集體的力量，更自覺地團結(jié)起來，共建美麗農(nóng)村。通過輿論監(jiān)督，能夠使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各項工作更有效地開展。幫助農(nóng)民實現(xiàn)自身的民主權(quán)利，才能進一步提高廣大農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的基礎。對發(fā)展規(guī)模經(jīng)營意愿強烈、但能力有限的小農(nóng)戶，應重點抓好農(nóng)民合作社帶動作用。

（二）引導農(nóng)民入股成立股份制合作社

創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營承包方式，增加農(nóng)民收入，可以積極推動股份制合作社建設。農(nóng)民有著不同的生產(chǎn)資料，改革開放以后成長起來的新型農(nóng)民有了一定的積蓄和資本基礎，成立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社具有了很好的基礎和條件。農(nóng)民可以以自己的土地承包經(jīng)營權(quán)作為股份參股合作，也可以以自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械作為股份，還要以自己的勞動力入股，形成多種參與方式，組成一個合作社需要的各種資源，以此來更好地降低合作社會的成本壓力，又能夠豐富資源，提高綜合生產(chǎn)效率。農(nóng)村土地是最好的農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)資源基礎，又能提高土地的集中化程度。農(nóng)業(yè)機械入股，能夠降低成本投入，還能提高資源的利用效率，分散經(jīng)營的農(nóng)戶生產(chǎn)機械占用資金大，使用效率低，入股以后能夠更好地發(fā)揮其價值和作用。部分農(nóng)民原有的土地承包土地少，工作時間短，需要照看父母和孩子，不能出去打工經(jīng)商，在農(nóng)業(yè)合作社能夠得到更多的工作時間和收入。成立的農(nóng)業(yè)合作社由于有了非常豐富的資源和資料，不僅能夠降低種植成本，還能利用這些資源，結(jié)合我國南北氣候差異，商業(yè)化運營，增加收入。例如，利用入股的拖拉機和收割機實行跨區(qū)域作業(yè)，在不耽誤本社生產(chǎn)的基礎上，能夠獲得更多的收入，讓農(nóng)民得到更多的分紅。

（三）培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才參與到合作社建設當中

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展、人民群眾對產(chǎn)品需求更加多樣化、個性化的背景之下，接受新事物、運用新技術進行創(chuàng)新創(chuàng)造、并愿意持續(xù)愛好學習不斷追求的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者應運而生，這類人才被稱為新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才。當前經(jīng)濟新時代我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的緊迫形勢之中，這類人才能夠帶動當?shù)剞r(nóng)戶共同創(chuàng)業(yè)，提升當?shù)剞r(nóng)戶技術水平，增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值，降低交易成本，形成一定的規(guī)模經(jīng)濟。新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才通常具有以下特點：①有農(nóng)業(yè)知識基礎；②有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，擅長利用互聯(lián)網(wǎng)等新興技術；③有資金和社會資本；④有學習和管理能力；⑤能敏銳感知市場；⑥有責任感和擔當意識；⑦具有廣闊視野和風險意識，借助互聯(lián)網(wǎng)和當?shù)靥厣幕偷赜蛱攸c，基于第一產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)戶發(fā)展加工旅游餐飲等二三產(chǎn)業(yè)；⑧不畏艱險，向往成功。

（四）組織動員社會力量支持合作社發(fā)展

一是加強與農(nóng)業(yè)科技有限公司合作，打造集分選、包裝、軟件系統(tǒng)、品牌、金融服務、銷售于一體的綜合服務平臺。通過引進順豐原產(chǎn)地智慧預處理中心項目，推動農(nóng)業(yè)技術向產(chǎn)地延伸，標準化模式實現(xiàn)全程覆蓋，通過項目輻射帶動，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、智能化、品質(zhì)化生產(chǎn)銷售。二是打造農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設應用，在農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的采集、整合、分析、發(fā)布、應用等方面完善提高。三是將示范社信息、新型經(jīng)營主體信息、黨組織領辦合作社信息等錄入系統(tǒng)，將合作社納入統(tǒng)一監(jiān)管。四是依托農(nóng)擔公司的政策擔保，積極協(xié)調(diào)金融部門，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，有效破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難問題。

三、結(jié)語

近年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得了重大發(fā)展，但是在發(fā)展過程中仍然存在一些問題。要解決這些問題需要加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式。需要完善基層民主制度，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。需要加大財政與技術支持力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，需要強化教育培訓來提升農(nóng)民綜合素養(yǎng)，需要改善農(nóng)業(yè)資源態(tài)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。