城市群眾文化管理的新理念探討

孫 浩

（益陽市赫山區(qū)文化館，湖南 益陽 413002）

隨著時代的發(fā)展，社會資源的整合不斷加強，與此同時，社會分工也不斷深化，促進了人類共同經營社會的能力得到提升，城市中各類物質種類不斷豐富和齊全，也為人民群眾大規(guī)模的文化活動提供了相應的物質基礎，隨著城市居民居住密度的增加，居民之間模仿、示范、感染的心理不斷增強，也促進了城市的文化活動規(guī)模不斷擴大，種類不斷增多。

一、群眾文化的內涵及特征

群眾文化指的是人們職業(yè)之外，以自我參與、自我娛樂、自我開發(fā)為中心的社會性文化。是以人們群眾活動為主題的自娛自教為主導，從而滿足自身的精神生活需要為目的的，以文化娛樂活動為主要內容的社會歷史現象。群眾文化首先說明了活動的主體為人民群眾，客體為活動；其次群眾文化的內容較為廣泛，主要以文化娛樂活動為主要的內容；最后群眾文化還包括了群眾文化活動、群眾文化工作、群眾文化隊伍等，本文主要講的是群眾文化活動的管理。廣義上的群眾文化是人類社會進程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和，狹義上講的是社會的意識形態(tài)以及與之相互適應的制度和組織機構。群眾文化具有多樣性的特征。

群眾文化的多樣性主要表現在以下幾個方面：

（1）群眾文化活動地點的多樣性，因為群眾文化活動既能夠在一家一戶中開展，也能夠在固定場所開展。

（2）群眾文化內容的多樣性，主要表現在群眾既可以根據自己的喜好挑選適合自己的文化活動，又可以集體選擇同一方面的文化活動。

（3）群眾文化沒有特定的條件，表現在群眾文化活動的靈活性很強，可以滿足不同人群的需求。

（4）群眾文化還具有較強的社會包容性、傳承性，從而較好地適應時代發(fā)展的潮流。

二、群眾文化的現狀

目前，隨著城市的不斷發(fā)展，城市公共財政也不斷增多，促進城市街道文化建設的不斷加強，加強了社區(qū)文化基礎建設，比如說主題公園、文化站、文化活動以及公共文化活動網站等各種文化形式不斷增多，讓群眾能夠享受到更多形式的文化服務，促進了社會主義精神文明的進一步建設。

首先以白銀市為代表堅持“創(chuàng)新管理服務方式，豐富群眾文化生活”的理念，促進了白銀市成為國家第三批公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建城市，促進了城市群眾文化的繁榮。白銀市取得這樣的榮譽離不開相關單位的努力，他們通過自身的努力拉動社會力量積極參與進來、增加文化活動的相互交流、培育城市特色的文化產品、整合歷史優(yōu)秀的文化資源的同時對接數字文化平臺等方式，推動城市文化發(fā)展和進步，促進相關市、區(qū)等文化活動的豐富多彩。

雖然取得了很多顯著性的成就，然而許多問題也隨之顯現出來，比如：（1）當前城區(qū)街道的文化建設的組織機構不夠健全，相關人才的覆蓋率較低；（2）社區(qū)文化建設的相關工作人員缺乏相關的職業(yè)態(tài)度；（3）基層的文化工作人員專業(yè)性較低；（4）基層許多文化工作部門的獨立性較強，已經出現了脫離的趨勢等，這些問題的額出現，若不予以及時解決，會成為社區(qū)群眾文化管理的阻礙。

三、城市群眾文化管理的優(yōu)化措施

（一）堅持“以服務群眾為中心”

發(fā)展群眾文化的第一要義便是服務群眾，因為群眾是群眾文化活動的主體，所以參與活動的群眾的素質、主動性以及責任感等，以及參與活動過程中的主動性、積極性以及創(chuàng)造性等，都對群眾文化活動的建設具有重要的作用。

對于現代社會來講，社會文化的競爭也就是人才的競爭，而要想建設好群眾文化，群眾文化的主體發(fā)揮著至關重要的作用。所以說要想做好城市群眾文化的管理，必須要堅持科學的發(fā)展觀，加強對群眾主體的人文關懷，與此同時還要與時俱進更新管理觀念，創(chuàng)造群眾更樂意參與的文化活動環(huán)境和舞臺，提高群眾參與活動的積極性和熱情，同時還要建立科學的人才選拔制度，通過培養(yǎng)和選拔出高素質的群眾文化人才的隊伍，促進精品群眾文化活動的創(chuàng)建。由于城市中的社會組成人員生活文化差異較大，居民在收入、教育等方面也存在著極大的差異，所以對于居民來說傳統(tǒng)觀念對他們的束縛力相對較小，他們求新心理較強，所以更容易接受新鮮的事物和活動。群眾文化活動的舉辦要依據群眾的需求和心理，盡量滿足每一位群眾的需求，所以說對于工作人員要時刻保持與群眾聯系，盡量滿足群眾的合理要求。與此同時，要培養(yǎng)群眾中的領軍人物，從而更好地處理好群眾中出現的消極情緒和事件，也方便工作人員更好地了解群眾的需求。

（二）充分認識到群眾文化管理的戰(zhàn)略意義

首先政府要做好相關方面的宣傳工作，比如說以宣講會等靈活的形式進入社區(qū)，用積極、健康、正面的群眾文化引領群眾思想，進一步擴大宣傳工作的影響力和宣傳范圍。宣傳積極、健康的群眾文化有利于促進群眾樹立健康的群眾思想，樹立奉獻精神和社會責任感，不僅有利于社會群眾文化的建設與管理，還能夠有效推動社會的進步和發(fā)展。在經濟發(fā)展的新時期群眾文化更要依靠群眾自發(fā)性的開展，所以保障群眾文化旺盛的生命力十分關鍵，要保障群眾文化的生命力需要對傳統(tǒng)的群眾文化活動予以改善，首先要改變傳統(tǒng)專業(yè)文化為群眾文化，使得群眾文化更貼近群眾生活。

其次，要改變群眾文化的主動性，即改變原來依靠政府改為依靠群眾的自發(fā)性舉辦文化活動。

最后，群眾文化活動須得全新、有時代感、有趣等，吸引群眾，從而提高文化活動的品位。

當然，這些都需要文化工作者們去努力，探索，特別是基層文化站作為社會主義文明的窗口，更要起到示范作用。基層群眾文化活動的文化網絡要以文化站、文化大院以及文化廣場為基礎。當今的群眾文化活動已經不僅僅屬于文化部門，所以作為文化部門要做好群眾文化活動的協(xié)調和組建，可以憑借自身的業(yè)務能力多層次的橫向聯合群眾活動舉辦，推動社會辦文化，促進合理布局。在新時代的背景下，要建設社會辦文化共享共建的新優(yōu)勢，促進社會文化、企業(yè)文化、校園文化、廣場文化等共同發(fā)展與繁榮。群眾文化活動的主體是群眾，所以群眾文化活動的舉辦應落實到每一位群眾，爭取做到滿足群眾的需求，促進群眾能夠更加積極、主動參與、開展群眾文化活動，促進群眾文化的建設與傳承。

（三）建立高度統(tǒng)一的群眾文化管理人才戰(zhàn)略

建立高度統(tǒng)一的群眾文化管理人才需要本單位制定前瞻性的人力資源管理計劃，從而確保群眾文化活動開展的競爭力。與此同時還要加強對群眾文化管理的工作人員的培訓，增強其專業(yè)能力，促進更好的交流和開展活動，還能夠提高工作人員的思想境界，促進工作人員成長為現代化全能人才。

（四）結合當地的城市文化，做好群眾文化工作

當地民俗也是當地城市文化的一種，民俗文化是城市傳承下來的文化，里面包含了地方傳統(tǒng)的習俗、思想等情況，更好地反應了群眾的思想狀況。結合當地民俗舉辦群眾文化活動能夠促進群眾文化活動開展的更加順利，也能夠更好地調動群眾的情緒和積極性。地方文化是群眾熟悉的文化，群眾更容易結合，產生思想共鳴，每一座城市都有其獨特的文化，也就是城市文化，作為群眾文化管理工作者在舉辦群眾文化的過程中不僅要以國家的政策為指導，貫徹國家群眾文化方針，還要融合當地的城市文化，推動當地群眾文化的發(fā)展與管理。與此同時，作為專業(yè)的群眾文化管理人員還要能夠針對不同的人群選用相適應的輔助和加以有效的引導，通過培訓、輔導、考試、評比等各種形式，從業(yè)務上加強對群眾文化的管理。

四、群眾文化工作的保障

（一）增加政府財政投入力度

由于時代的發(fā)展，社會經濟的不斷進步，政府在一定程度上改善了社會文化的建設，然而與其他方面相比文化建設方面的投入力度較小，從而導致社會文化的基礎設施不夠完善，沒有完善的基礎文化設施一定程度上影響了群眾文化活動開展的質量和效果。比如常德市的文化館在近些年來取得了令人矚目的成績，很大原因來自于政府的大力扶持。在每年開展的群眾活動中政府都給予大力的財政支持，促進了群眾活動的基礎設施與時俱進，群眾文化的服務品質、服務項目等都不斷創(chuàng)新，從而推動群眾文化活動順利開展。與此同時，常德市文化館還注重文化教育，通過舉辦展覽、講座等形式開展社會教育，以促進提高群眾的文化素養(yǎng)，也促進城市精神文明的建設以及群眾文化的管理。與此同時開展了許多優(yōu)秀的文化活動，比如：收集、整理非物質文化遺產的展示、宣傳等活動，不僅可以宣傳良好的群眾文化，還能夠通過優(yōu)秀的活動效果獲得來自社會各界的扶持。

（二）加強基礎文化建設

促進基層文化建設首先要改善和完善基層文化建設，完善基層文化設施，從而促進全國文化信息共享基層文化服務點的建設，促進數字文化信息服務的開展，推動市縣級文化館、圖書館等公共文化服務中心的使用和建設。為了保障群眾文化活動的順利開展，保障全體群眾都能夠參與到群眾文化活動中去，就要在文化基礎建設和管理規(guī)劃的源頭促進資源共享。

五、結論

綜上所述，我國群眾文化的管理不僅需要國家政府從宏觀上進行縱向管理，還需要群眾文化管理工作人員內部進行微觀管理，即相關管理人員在黨的方針的指引下樹立科學態(tài)度和創(chuàng)新的精神，通過有效的手段建立合理的管理制度，從而最大限度地調動社會群眾文化活動工作人員的工作積極性，挖掘和激發(fā)工作人員的潛力，促進社會主義群眾文化目標的實現。