城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理分析

王海燕

（蒙陰縣民政局，山東 蒙陰 276200）

前言

近幾年，我國(guó)檔案事業(yè)獲得了較大的發(fā)展，城市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案就是城鄉(xiāng)建設(shè)中的檔案工作內(nèi)容之一，通過進(jìn)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理，能夠更好的加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案建設(shè)，發(fā)揮出大難的真正作用，滿足居民的需求。然而，在實(shí)際進(jìn)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的過程中，由于一些因素的影響，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，這就難以真正提高這類檔案的管理水平。為此，還需要采取針對(duì)性的解決措施，創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理方法，真正做到該類檔案的規(guī)范化管理，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)工作服務(wù)質(zhì)量。

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的問題

就目前而言，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作還是存在著一定的不足之處，尤其在當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的背景下，對(duì)于該類檔案管理工作提出了更高的要求。為了進(jìn)一步完善相關(guān)設(shè)施，提高檔案管理工作效率，針對(duì)其中的問題就有必要進(jìn)行細(xì)致的分析，具體而言，存在以下幾個(gè)問題：

首先，在如今城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作開展的過程中，檔案管理工作人員扮演著重要的角色。他們的素質(zhì)能力對(duì)于整體養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的質(zhì)量具有很大的影響。只有保障檔案管理者的素質(zhì)能力過關(guān)，才能真正滿足檔案服務(wù)工作的需求。然而，在很多城鄉(xiāng)局面養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案建設(shè)過程中，管理人員的素質(zhì)能力往往較低，年齡大多都偏大，而且不能很好的應(yīng)用現(xiàn)代檔案管理以及統(tǒng)計(jì)軟件。而且有些檔案管理人員缺乏一定的責(zé)任感，不能很好的落實(shí)檔案管理工作內(nèi)容。還有些檔案管理人員往往會(huì)身兼數(shù)職，這都無(wú)疑給城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作增添一些難度，工作效率以及質(zhì)量始終都得不到有效地提升。

其次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理手段上也存在問題，落后現(xiàn)象比較明顯，不僅僅缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的管理模式，而且在統(tǒng)計(jì)信息工作開展的過程中，難以利用現(xiàn)代化的手段進(jìn)行檔案管理。就大部分的養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理部門而言，對(duì)于數(shù)據(jù)的記錄還是主要以人工為主，計(jì)算機(jī)等為輔助，相關(guān)信息系統(tǒng)也多用于瀏覽、檢索，這都不利于檔案管理信息化平臺(tái)的構(gòu)建，尤其養(yǎng)老保險(xiǎn)工作本身具有一定的復(fù)雜性，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的有效處理很關(guān)鍵。但是目前的未計(jì)劃管理方式還是未能滿足實(shí)際檔案管理的需要，創(chuàng)新方面也比較缺乏，固有的檔案管理模式嚴(yán)重影響了整體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的進(jìn)展。

最后，相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范也比較欠缺，不僅僅體現(xiàn)在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，各地的養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理辦法都有所不同，往往管理水平不一，而且難以具有規(guī)范性。在實(shí)際進(jìn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的過程中，工作標(biāo)準(zhǔn)常常不加以明確，缺乏一定的參考依據(jù)，歸檔以及整理的結(jié)果大都不盡人意。另外，對(duì)于各個(gè)類別的檔案也難以進(jìn)行有效的分級(jí)管理，作工作秩序較為混亂，運(yùn)行機(jī)制也比較缺乏，這都是其中的問題所在。

二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的舉措

（一）提高檔案管理人員的素質(zhì)能力

檔案管理人員的素質(zhì)能力需要抓緊提升，這是基本的要求。而這就需要相關(guān)部門建立完善的部門制度，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，讓其明確檔案的管理流程，對(duì)紙質(zhì)檔案要做好存檔和排序工作，并進(jìn)行定期的維護(hù)工作，尤其是對(duì)那些比較重要的檔案，要先進(jìn)行備份處理，再去封存保管。所有的檔案人員都應(yīng)該對(duì)檔案的備份工作、保存和記錄工作完全掌握，并能準(zhǔn)確查閱檔案資料，讓整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理過程都趨于完整化和規(guī)范化。

（二）規(guī)范檔案管理工作

為進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理，就需要結(jié)合實(shí)際情況采取關(guān)鍵措施，主要從以下兩方面來實(shí)施。一方面，對(duì)適齡老年人以及去世老年人的信息進(jìn)行增補(bǔ)?？茖W(xué)規(guī)范化的檔案管理工作必需具有充分的靈活性，因此，對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施最基本的檔案管理是最為可行也是最有效的手段，也正因?yàn)槟壳拔覈?guó)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案管理工作存在靈活性欠缺這一制約因素，所以對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)檔案單位和檔案管理人員需要不斷及時(shí)的對(duì)檔案信息進(jìn)行補(bǔ)充和修正，切實(shí)落實(shí)每一位參保人員的生活狀況，做到對(duì)參保人員信息隨時(shí)可查詢，信息隨時(shí)可歸檔的系統(tǒng)化管理。另一方面，由于當(dāng)前我國(guó)老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，而且擁有巨大的人口基數(shù)而就整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)而言，老年人所占的比例逐年擴(kuò)增，這就要求現(xiàn)代化的檔案管理工作必須做到關(guān)鍵信息上的無(wú)缺失以及老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的系統(tǒng)化的要求。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)代化科技的應(yīng)用

對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理數(shù)字化、信息化的要求已經(jīng)隨著我國(guó)人口老齡化比例加大的現(xiàn)象越來越明顯越來越迫切。檔案管理數(shù)字化、信息化不僅是現(xiàn)代信息社會(huì)對(duì)老年人檔案管理工作的要求，同時(shí)也是檔案管理者在將來檔案管理工作中的必然努力方向。因此，就需要將電腦、網(wǎng)絡(luò)管理等高科技管理手段應(yīng)用到廣大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的工作中來，及早開發(fā)檔案管理軟件，用電子掃描等現(xiàn)代手段做科學(xué)化管理，使檔案管理更加科學(xué)規(guī)范，查閱更加方便快捷，也避開了紙質(zhì)檔案不好保存，不好管理難題。

三、結(jié)語(yǔ)

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作的開展具有重要的意義。只有做好該類檔案的整理以及記錄工作，才能更好的城鄉(xiāng)居民提供保障，盡量避免一些不必要問題的發(fā)生。因此，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理工作是極為關(guān)鍵的，而如何加強(qiáng)這類檔案的管理就成為了人們關(guān)心的問題，為了取得令人滿意的檔案管理效果，就需要不斷的創(chuàng)新高效地檔案管理方式，同時(shí)還要注意規(guī)范檔案管理人員的操作行為，以便推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作的良好開展，提高城鄉(xiāng)局面的幸福指數(shù)。