探討新形勢(shì)下的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與治理對(duì)策

張素敏 趙向陽(yáng) 李志強(qiáng)

（河南省上蔡縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局，河南 駐馬店 463800）

近年來(lái)，隨著人們生活水平和消費(fèi)能力的提高，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)峻。在農(nóng)村，環(huán)境污染問(wèn)題也不容小覷。解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要前提。

一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題

（一）化肥、農(nóng)藥使用的不規(guī)范以及使用過(guò)量導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染

現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)戶(hù)片面追求莊稼高產(chǎn)量，又加上農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力不足，以致于追求省力省時(shí)，再加上沒(méi)有按照科學(xué)施肥，以至于化肥的利用率低，大量的化肥流失殘留于土壤環(huán)境中，造成了土壤污染，空氣污染，水環(huán)境污染。又由于農(nóng)藥的泛濫使用，一些高毒的有機(jī)氯、有機(jī)磷農(nóng)藥仍隨處可見(jiàn)。由于這類(lèi)農(nóng)藥的不合理使用導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，也污染了農(nóng)副產(chǎn)品，以至于對(duì)人們的身體健康造成威脅。

（二）污染中小型企業(yè)的城市到農(nóng)村的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境嚴(yán)重污染

近年來(lái)，一些污染比較嚴(yán)重的中小企業(yè)在大城市無(wú)處安身，便偷偷轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行發(fā)展，這些企業(yè)，一般都沒(méi)有污染處理設(shè)施，即使個(gè)別企業(yè)有污染處理設(shè)施，他們?yōu)榱斯?jié)約生產(chǎn)成本也不會(huì)運(yùn)營(yíng)，工業(yè)廢水，廢氣，固體廢棄物直接排入環(huán)境中，給農(nóng)村的環(huán)境，造成了毀滅性的污染。

（三）養(yǎng)殖業(yè)的興起以及家庭養(yǎng)殖散戶(hù)的存在也是造成農(nóng)村環(huán)境污染的原因之一

農(nóng)村養(yǎng)殖戶(hù)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有部分養(yǎng)豬戶(hù)，合理利用糞便污水，用以制作沼氣或者肥料。其它大部分的養(yǎng)殖戶(hù)，均未將動(dòng)物糞便合理的處理，直接排到環(huán)境中，導(dǎo)致空氣中硫化氫氨濃度超標(biāo)，下雨時(shí)，隨著雨水的沖刷，肆意流淌，污染了地下水，同時(shí)增加了疾病的傳播，對(duì)人們的身體健康造成嚴(yán)重的威脅。盡管近年來(lái)國(guó)家加大了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但部分地區(qū)仍存在重建輕管的現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)停留表面上，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)難以實(shí)施有效的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）農(nóng)村生活污染

農(nóng)村生活垃圾的隨意扔棄，堆放，尤其是塑料的泛濫使用，加劇了農(nóng)村環(huán)境的進(jìn)一步污染，和生活污水基本未做無(wú)害化處理，隨著地表直接進(jìn)入水體，對(duì)地下水造成嚴(yán)重的污染，坑塘水體化學(xué)需氧量，五日生化需氧量總磷氨氮等主要因子污染指數(shù)上升。

（五）醫(yī)療垃圾廢物廢水的無(wú)處理排放，也是造成農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的原因

（六）秸稈焚燒，揚(yáng)塵也是造成農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的主要原因

（七）農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境破壞如此嚴(yán)重的主要原因，在于農(nóng)民的文化水平有限，大多數(shù)的農(nóng)村居民不了解環(huán)保專(zhuān)業(yè)知識(shí)，雖然對(duì)”環(huán)?！边@個(gè)詞不陌生。但是具體不知道怎樣去保護(hù)環(huán)境。

二、農(nóng)村環(huán)境治理與保護(hù)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)，合理使用農(nóng)藥化肥、尋找適合農(nóng)村環(huán)保新技術(shù)

認(rèn)真貫徹農(nóng)村農(nóng)藥化肥使用標(biāo)準(zhǔn)，增施農(nóng)機(jī)肥，國(guó)家應(yīng)組織相關(guān)工作人員監(jiān)督農(nóng)村跟蹤研究監(jiān)測(cè)土壤，以便于及時(shí)更新每年化肥農(nóng)藥使用相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)相關(guān)部門(mén)，應(yīng)積極推廣生物防治物理防治病蟲(chóng)害的新技術(shù)，大力支持農(nóng)業(yè)科研部門(mén)對(duì)低毒低殘留農(nóng)藥、獸藥、復(fù)合緩釋肥料、無(wú)污染的飼料、添加劑以及精確施肥技術(shù)的研發(fā)。嚴(yán)禁使用高毒高殘留農(nóng)藥，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而從根本上解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題。

（二）關(guān)閉重污染中小型企業(yè)，停業(yè)整頓污染較輕的中小型企業(yè)

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)評(píng)制度和企業(yè)“三同時(shí)制度”，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)，堅(jiān)決取締，對(duì)污染較輕的加大監(jiān)管指導(dǎo)，實(shí)行處罰與教育培訓(xùn)相結(jié)合，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)要不定時(shí)到所轄企業(yè)取樣，監(jiān)測(cè)工業(yè)廢水，大氣，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)排查原因，解決問(wèn)題，爭(zhēng)取每家企業(yè)做到不超標(biāo)排放。鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)保先進(jìn)的企業(yè)。通報(bào)并處罰環(huán)保滯后的企業(yè)。

（三）加大對(duì)養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)劃與扶持，鼓勵(lì)推廣清潔養(yǎng)殖，生物養(yǎng)殖

要解決農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題，首先就是要拚棄傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，推廣使用新型的無(wú)排放清潔的養(yǎng)殖新型養(yǎng)殖方式，鼓勵(lì)生物養(yǎng)殖，從源頭上遏制阻斷污染源。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與后期使用的監(jiān)督與管理。讓基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(四)對(duì)生活垃圾集中收集處理，生活廢水都要進(jìn)入管網(wǎng)，統(tǒng)一無(wú)害化處理

在農(nóng)村，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在每一個(gè)鄉(xiāng)村配備專(zhuān)門(mén)的垃圾處理箱，并且配有專(zhuān)職環(huán)保清運(yùn)工人，定時(shí)清理垃圾，統(tǒng)一存儲(chǔ)，統(tǒng)一集中處理。每個(gè)鄉(xiāng)村都要有污水處理設(shè)施，集中無(wú)害化處理。對(duì)坑塘溝渠定期清理與監(jiān)測(cè)。進(jìn)行農(nóng)村廁所革命，讓旱廁無(wú)所遁形。

（五）進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療廢物處理的監(jiān)督管理

醫(yī)療廢物是特殊的污染源，對(duì)醫(yī)療廢物要分類(lèi)收集，密閉轉(zhuǎn)運(yùn)，集中處置，減量化處理，廢物處理必須遵守環(huán)保及衛(wèi)生法律律法規(guī)。對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的醫(yī)院和個(gè)人應(yīng)加大處罰力度和法律制裁。

（六）杜絕揚(yáng)塵，在麥?zhǔn)涨锸占竟?jié)宣傳秸稈焚燒的危害，杜絕秸稈焚燒，定時(shí)組織村民學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)

在農(nóng)村居民中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)政策的宣傳活動(dòng)，，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配道路灑水車(chē)，配備專(zhuān)門(mén)司機(jī)。對(duì)秸稈焚燒做到零焚燒，在麥?zhǔn)涨锸諘r(shí)節(jié)組織相關(guān)機(jī)關(guān)監(jiān)督，監(jiān)管與處罰并行。組織村民定期學(xué)習(xí)環(huán)保專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。提高農(nóng)村人口的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，改善人們的生活環(huán)境。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，關(guān)系到農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展、人們的生存環(huán)境及人們的身體健康。對(duì)環(huán)境污染的治理已成為當(dāng)今政府亟待解決的重大問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)不同的污染問(wèn)題采取合適的不同的解決對(duì)策，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境的有效治理，以及社會(huì)主義美麗的建設(shè)。