市政給排水工程施工管理

吳胤昌

（福建 泉州 362000）

一、城市給排水工程施工及管理存在的主要問題

（一）給排水施工質量控制意識不強

在市政給排水工程建設過程中，由于市政給排水工程項目的特殊性，一般市政給排水工程是城市發(fā)展過程中的過渡產(chǎn)品，建設主體會過度追求工期而忽視質量，加上市政給排水工程是一個與其他市政工程相互聯(lián)系的工程，監(jiān)理人員往往忽視某一方面，比如認為城市道路與給排水工程沒有多大關系，過度重視城市道路而忽略給排水工程，造成城市排水不暢、內澇。還有些施工隊伍沒有嚴格執(zhí)行工程質量標準，造成施工質量下降。

（二）給排水施工質量標準不完善，質量責任制落實不到位

隨著城市市政給排水工程設施的不斷擴充，有關的質量檢測標準也應該隨著設施而不斷地完善，否則，會造成質量檢測標準滯后，無法適應不斷更新?lián)Q代的市政給排水工程建設，項目工程質量也難以得到保證。除此之外，權、責、利落實不到位，當出現(xiàn)質量問題時，找不到責任人，影響施工質量的保證。

（三）施工單位管理不嚴格，質量管理存在問題

有些施工單位對項目管理意識不強，項目管理體系不健全，沒有很強的質量意識，對施工質量不在意，對施工要求不關心，技術力量不強，施工過程混亂，導致項目管理問題重重。

（四）施工監(jiān)理單位質量管理存在問題，監(jiān)理體制不健全，標準達不到要求，程序不完善，監(jiān)理處罰力度不夠

監(jiān)理工作要求監(jiān)理人員的綜合能力高，專業(yè)知識強，但是大多數(shù)監(jiān)理人員水平參差不齊，人員混亂。目前市政給排水工程監(jiān)理單位多，大部分單位內部機構混亂，人員結構不合理，監(jiān)理程序不完善，監(jiān)理標準達不到要求。

二、加強城市給排水工程施工及管理的有效措施

（一）工程施工審批制度

在進行工程施工前，施工單位應將編制好的施工組織專業(yè)設計和施工方案經(jīng)單位技術人員審批后，填寫施工組織專業(yè)設計報表后提交至工程部、質監(jiān)部和監(jiān)理部進行會審。

（二）加強工程項目監(jiān)理人員管理

項目開工前，監(jiān)理單位應當將項目監(jiān)理機構及其監(jiān)理人員（總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員）書面告知項目法人和被監(jiān)理單位。

項目總監(jiān)理工程師負責全面履行監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責，發(fā)布開工、停工、返工、復工、質量缺陷處理等有關指令，簽署監(jiān)理文件，協(xié)調項目法人、施工、材料設備供應、質量檢測等有關各方之間的關系。工程實施期間原則上不能更換項目總監(jiān)理工程師，如確需更換應征得項目法人及水務局同意后方可。根據(jù)施工監(jiān)理規(guī)范的要求，結合我市水利工程建設實際，對劃分為二類項目的工程，一名項目總監(jiān)只宜承擔一個工程建設項目的總監(jiān)理工程師工作。如需同時擔任兩個標段或項目的總監(jiān)理工程師時，應經(jīng)發(fā)包人同意。

三、施工階段的管理

（一）材料檢驗：首先，依據(jù)有關施工規(guī)范和設計文件，進行材料的幾何尺寸、強度和密封試驗，絕不允許使用劣質施工材料。其次，對各類施工材料按設計要求，核對其材質、型號、規(guī)格，并進行外觀檢查。

（二）施工現(xiàn)場管理。總承包單位應注意以下幾點現(xiàn)場管理：①由總承包單位組織協(xié)調各施工單位對在相鄰施工區(qū)分界處的同類管線碰頭事宜，要具體落實施工日期、施工地點、施工人員、質量檢驗等事項，預防施工事故的發(fā)生。②總承包單位對各施工單位施工進度統(tǒng)一協(xié)調指導，各施工單位在同一時期內在各自承擔的施工區(qū)域內完成施工任務。必要時由總承包單位與各施工單位協(xié)調商，調整部分施工任務，以達到準時完成施工進度計劃的要求。③總承包單位統(tǒng)一調度各施工單位用電、用水量，雨季施工對全廠統(tǒng)一安排防洪排澇措施，并目保障施工道路暢通。

（三）加強施工監(jiān)理工作。①實行跟蹤監(jiān)理，加強過程控制。第一，施工的質量是在每一道工序、每一個分項工程中創(chuàng)造出來的，而不是靠檢驗和評定出來的。因此，要求管理人員對每道工序均進行過程控制。第二，在施工過程中，監(jiān)理人員要進行跟蹤監(jiān)控，督促承包商堅持實行工序施工活動前的操作技術交底制度，向所有參與者明確施工質量要求，由全員自覺維護工程質量，提高質量水平。第三，若發(fā)現(xiàn)承包方有違反合同、施工規(guī)范的行為，監(jiān)理人員有權且應該予以處理相關違規(guī)行為。確保制定的各種制度得到實施，質量保證體系得到落實。同時由于環(huán)境也對質量產(chǎn)生影響，監(jiān)理工程師要加強對安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理力度。②嚴把分部分項工程質量評定關。確保每一個分項工程質量都在控制之中；如果某分項工程達不到預定的控制標準，就不得進入下一道工序，以工序質量保證工程質量和安全。

四、工程驗收的管理要點

一是在施工單位進行竣工驗收時，政府或其相關部門必須對其驗收檢驗方案、具體方法和實施過程進行監(jiān)督管理，以保證施工單位的驗收工作能夠嚴格進行。二是針對施工單位的竣工驗收工作，政府或其相關部門要進行專業(yè)分析，以確定其準確性。特別是針對一些經(jīng)常性的問題，政府或其相關部門最好組織人員進行重復檢驗。三是政府或其相關部門的竣工驗收工作結果必須要及時向公眾公布。四是針對市政給排水工程在后續(xù)使用過程中出現(xiàn)的實際問題，政府或其相關部門應進行跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時補救。

總而言之，市政給排水工程的施工質量與人民的生活與生產(chǎn)息息相關，也決定著城市的建設水平，市政給排水工程的施工有著復雜性與系統(tǒng)性的特征，既需要承包單位的努力，又需要政府部門的監(jiān)督，為了保障施工的質量，必須要加強對施工的技術管理與質量管理工作，在施工的過程中，政府需要安排好專業(yè)性的人員到施工現(xiàn)場進行檢查，防止違章作業(yè)的發(fā)生，只有雙管齊下，才能夠從根本上提升市政給排水工程的施工質量。