關(guān)于建設(shè)項目工程造價的有效控制

張翠玲

(天津 濱海新區(qū) 300450)

一、項目決策前期的調(diào)研分析

在項目決策前期建筑企業(yè)需要做好調(diào)研，公司有必要建立專項的調(diào)研部門。在具體的調(diào)研工作中，類似地方政策、居民收入、人均可支配收入等因素數(shù)據(jù)必須嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。以房屋建設(shè)項目為例，需要調(diào)研當(dāng)?shù)卣姆康禺a(chǎn)政策，是否有住房貸款的限制，是否控制房價上漲，是否有本地與外地戶口的限制，以及當(dāng)?shù)氐娜丝?，?dāng)?shù)厝丝诘钠骄杖胨?、?dāng)?shù)厝说木幼×?xí)慣以及消費習(xí)慣。通過對大到政策環(huán)境小到每種原材料的價格的認(rèn)知落實分析，然后再寫出項目可行性報告，根據(jù)所收集到的數(shù)據(jù)分析出建設(shè)項目的具體規(guī)模、所需要投入的人力、物力、財力，根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧系牟少弮r格以及人力市場的勞動成本。通過對影響工程造價的各個因素進行分析，計算出整個工程的造價。

二、工程造價控制的基本含義及理論

工程造價計算的基本材料主要有：成本定額、費用定額、造價指標(biāo)、基本價格、工程數(shù)量等，其中消耗量定額和計價標(biāo)準(zhǔn)尤為重要。我國現(xiàn)行的定價模式是政府行為。它包括兩種模式：定額定價和工程量定價。定額計價模式是我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一種有效的臨時性模式。雖然它抑制了市場上的不公平競爭，但不利于建筑企業(yè)的技術(shù)進步。然而，基于工程量清單的定價模型是一種新的模型。在國家項目代碼、項目名稱、計量和工程量計算方面，具有自主報價和自主定價的優(yōu)勢。

三、工程造價對項目建設(shè)的重要意義

（一）合理的工程造價是工程物質(zhì)采購的依據(jù)

工程造價是根據(jù)工程量、質(zhì)量、設(shè)計等進行的工程建造價格估計。在項目建設(shè)立項階段就要開始工程的造價評估。該造價評估將會作為以后項目招標(biāo)、簽合約、建材采購、施工的依據(jù)。承包商就是依據(jù)工程造價采購物料、安排工程進程。

（二）工程造價能有效實現(xiàn)對工程成本的有效控制

工程造價一般是依據(jù)市場價格、還有市場合理的價格波動為依據(jù)制定出來的，是有一定科學(xué)性的。由于工程施工涉及的人多、事多、關(guān)系多等等因素，常常給工程施工的成本控制增加了難度。有了工程造價標(biāo)準(zhǔn)，承包商、施工單位在開展工作的時候就可以做到心中有數(shù)，即不受市場價格波動影響盲目采購，也不受工期進展影響施工。

（三）工程造價是實現(xiàn)建筑單位會計預(yù)算管理的關(guān)鍵

工程建設(shè)涉及的資金量大，風(fēng)險也大。實踐證明在建筑單位內(nèi)部建立其完善的預(yù)算管理制度，是實現(xiàn)財務(wù)安全管理的關(guān)鍵。一方面，全面預(yù)算管理能有效控制一些管理層營私舞弊行為導(dǎo)致的企業(yè)資金流失。另一方面，全面的預(yù)算管理能對工程進展實施有效的監(jiān)控。在物料采購方面有效控制以次充好的行為發(fā)生。針對建筑行業(yè)的特殊性，工程造價成為預(yù)算管理的關(guān)鍵與核心。

（四）工程造價是實現(xiàn)工程合同有效管理的前提

在國內(nèi)傳統(tǒng)的建筑行業(yè)中，工程合同往往被視為走形式，對實際的工程建設(shè)往往不能發(fā)揮有效作用，因此很多單位忽視了合同管理的重要性。之所以會出現(xiàn)這樣的管理問題，一方面反映出國內(nèi)建筑行業(yè)管理水平的低下。另一方面，也反映了國內(nèi)工程造價水平的落后。

四、實現(xiàn)建設(shè)項目工程造價有效控制的策略

（一）統(tǒng)一思想，明確工程造價在施工管理中的重要性。

解決問題的關(guān)鍵還在于提升管理層的管理理念和管理水平。在建筑行業(yè)內(nèi)部做好工程造價管理的有效監(jiān)管，同時鼓勵管理層走出企業(yè)，接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫其引入先進的管理思維和理念。通過學(xué)習(xí)，在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一思想，實現(xiàn)對預(yù)算管理、工程造價管理的統(tǒng)一正確認(rèn)識，企業(yè)內(nèi)部組織之間能積極配合工程造價工作的順利有效開展。不斷完善和優(yōu)化建筑企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)也是有必要的。

（二）支持社會專業(yè)的工程造價服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展

高昂的工程造價評估成本是很多企業(yè)和施工單位望而生畏的，也是制約工程造價管理有效開展重要因素。大力鼓勵和支持社會工程造價服務(wù)機構(gòu)和和中介發(fā)展，為廣大建筑施工企業(yè)提供專業(yè)、有效的工程造價評估服務(wù)，幫助企業(yè)降低成本。加強對工程造價服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范管理，不斷提升工程造價中介服務(wù)的專業(yè)水平也是非常必要的。

（三）實施全面的預(yù)算管理

實施全面的預(yù)算管理，就需要在企業(yè)內(nèi)部建立其完善財務(wù)監(jiān)管制度和體系。通過實施全面的預(yù)算管理，工程造價的內(nèi)容才能有效得以實施。首先，在全面預(yù)算管理制度下，施工部要根據(jù)項目制定出科學(xué)的工程進度方案，采購部根據(jù)工程進度制定出科學(xué)的物料采購方案，人力資源部規(guī)劃出項目建設(shè)的用人安排。在全面預(yù)算管理制度下，方案的制定都是會控制在預(yù)算的范圍內(nèi)，有效實現(xiàn)了成本控制。

五、結(jié)束語：

工程造價是實現(xiàn)建筑施工單位改革的有效手段。因此做好建設(shè)施工企業(yè)管理層管理水平提升，在企業(yè)內(nèi)部實施全面預(yù)算管理等措施對施工單位工程造價的有效控制有重要作用。