圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包問(wèn)題及對(duì)策分析

孫佩珍

（煙臺(tái)市芝罘區(qū)圖書(shū)館，山東 煙臺(tái) 264000）

一、圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包中存在的問(wèn)題

（一）圖書(shū)管內(nèi)的工作人員難以適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變

一般圖書(shū)館進(jìn)行業(yè)務(wù)外包的項(xiàng)目包括圖書(shū)館內(nèi)的保潔、安保工作以及圖書(shū)的訂購(gòu)、分類、整理工作，同時(shí)還包括專業(yè)的信息的采集、數(shù)據(jù)庫(kù)的建立等工作。對(duì)于圖書(shū)館內(nèi)的工作人員而言，日常的大部分基礎(chǔ)性強(qiáng)的工作都進(jìn)行業(yè)務(wù)外包，使得工作人員一時(shí)難以適應(yīng)，因此在短時(shí)間會(huì)造成大量圖書(shū)館基礎(chǔ)工作人員失去工作機(jī)會(huì)。同時(shí)將對(duì)專業(yè)技術(shù)水平要求高的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)外包會(huì)導(dǎo)致工作人員難以適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，使大量圖書(shū)館專業(yè)人才失去發(fā)揮自己才能的機(jī)會(huì)，只能從事日常維護(hù)工作，影響工作人員的工作積極性，不利于圖書(shū)館的日常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。

（二）業(yè)務(wù)外包的尺度把握不當(dāng)

業(yè)務(wù)外包的尺度把握不當(dāng)主要指在對(duì)圖書(shū)館內(nèi)的業(yè)務(wù)進(jìn)行外包時(shí)一方面將基礎(chǔ)業(yè)務(wù)過(guò)度外包，就會(huì)導(dǎo)致圖書(shū)館內(nèi)大量涌入不具備圖書(shū)館專業(yè)知識(shí)的基層工作人員，從而取代圖書(shū)館原本工作人員的地位和位置，從而影響圖書(shū)館的管理方式和服務(wù)理念。另一方面在將數(shù)據(jù)庫(kù)的建立等專業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行外包時(shí)，對(duì)圖書(shū)館自身而言不僅會(huì)失去對(duì)圖書(shū)館管理的主動(dòng)權(quán)，同時(shí)還會(huì)影響圖書(shū)館自身工作人員技術(shù)水平地提高，導(dǎo)致工作人員失去因更新圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)的建立而進(jìn)行學(xué)習(xí)新技術(shù)和新能力的機(jī)會(huì)。因此正確把握?qǐng)D書(shū)館業(yè)務(wù)外包的尺度是促進(jìn)圖書(shū)館不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。

（三）業(yè)務(wù)外包的質(zhì)量差

圖書(shū)館的業(yè)務(wù)外包目的在于簡(jiǎn)化圖書(shū)館的管理，提高圖書(shū)館的建設(shè)質(zhì)量。然而受發(fā)展水平的差異的影響，部分圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包的質(zhì)量較差，極大地限制了圖書(shū)館的穩(wěn)定發(fā)展。例如在對(duì)圖書(shū)館的保潔和安保項(xiàng)目進(jìn)行外包時(shí)，由于承包商的管理水平和能力有限，很容易導(dǎo)致圖書(shū)館的保潔不到位，造成圖書(shū)館內(nèi)部地板積水、圖書(shū)清潔管理不到位等問(wèn)題的出現(xiàn)。同時(shí)在對(duì)圖書(shū)館的圖書(shū)訂購(gòu)、分類管理項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)外包時(shí)，也極容易出現(xiàn)圖書(shū)供應(yīng)管理不到位，各種類圖書(shū)分類擺放雜亂不堪的問(wèn)題出現(xiàn)。因此要想發(fā)展圖書(shū)館的業(yè)務(wù)外包，就必須提高業(yè)務(wù)外包的質(zhì)量。

二、圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包中問(wèn)題地解決措施

（一）合理確定外包項(xiàng)目

在進(jìn)行圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包管理時(shí)，應(yīng)注意合理確定外包的項(xiàng)目，不能過(guò)多地將圖書(shū)館的基礎(chǔ)工作進(jìn)行外包，同時(shí)應(yīng)注意圖書(shū)館專業(yè)技術(shù)外包的尺度。圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包的項(xiàng)目和尺度應(yīng)在合理范圍內(nèi)，以保證圖書(shū)館內(nèi)原有工作人員都能有相應(yīng)的組織管理工作。同時(shí)適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目外包不僅能夠簡(jiǎn)化圖書(shū)館的管理，還能保證圖書(shū)館自身職能的發(fā)揮。因此圖書(shū)館的日常管理和維護(hù)工作可以進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)外包，同時(shí)應(yīng)保留相應(yīng)的圖書(shū)館專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的引導(dǎo)和指揮，保證圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)目的是為人民提供圖書(shū)閱讀。在圖書(shū)館的專業(yè)技術(shù)項(xiàng)目外包方面應(yīng)注意適當(dāng)進(jìn)行業(yè)務(wù)外包，在涉及圖書(shū)館的核心數(shù)據(jù)和用戶信息等方面時(shí)，應(yīng)由圖書(shū)館自身進(jìn)行專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，進(jìn)行自我管理。只有這樣才能保證圖書(shū)館的業(yè)務(wù)外包在方便圖書(shū)館管理的情況下，又不會(huì)影響圖書(shū)館未來(lái)的健康發(fā)展。

（二）制定詳細(xì)的外包協(xié)議

在進(jìn)行圖書(shū)館的業(yè)務(wù)外包時(shí)，圖書(shū)館自身應(yīng)綜合考慮各方面的因素，選擇合適的承包商并制定詳細(xì)的外包協(xié)議。在選擇承包商時(shí)應(yīng)注意綜合考慮承包商的專業(yè)技術(shù)水平和能力同時(shí)考察承包商的公司規(guī)模和企業(yè)信用。圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包的承包商不僅應(yīng)具有過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)水平，更應(yīng)當(dāng)擁有一定的企業(yè)信用，才能保證圖書(shū)館業(yè)務(wù)外包活動(dòng)地完整進(jìn)行。同時(shí)在制定外包協(xié)議時(shí)，應(yīng)詳細(xì)規(guī)范規(guī)定業(yè)務(wù)外包的范圍、業(yè)務(wù)外包的具體項(xiàng)目、業(yè)務(wù)外包活動(dòng)應(yīng)達(dá)成的具體效果以及存在糾紛時(shí)的解決措施。只有這樣才能保證承包商在進(jìn)行外包項(xiàng)目的管理時(shí)能夠按照預(yù)期達(dá)成的效果妥善地進(jìn)行施工整理，同時(shí)也能在一定程度上保證圖書(shū)館在進(jìn)行業(yè)務(wù)外包時(shí)的圖書(shū)安全。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高外包質(zhì)量

在進(jìn)行圖書(shū)館的業(yè)務(wù)外包施工時(shí)，圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督管理，提高外包項(xiàng)目的質(zhì)量。一方面承包商本身應(yīng)提高質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督管理，提高項(xiàng)目承包施工人員的專業(yè)技術(shù)水平和能力，以保證施工結(jié)果符合圖書(shū)館的預(yù)期需要。另一方面圖書(shū)館自身在外包業(yè)務(wù)施工進(jìn)行時(shí)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)，提出施工人員的技術(shù)失誤，并督促其進(jìn)行改正，以保證圖書(shū)館內(nèi)的圖書(shū)和人員安全，維護(hù)圖書(shū)館內(nèi)的秩序，促進(jìn)圖書(shū)館的正常健康穩(wěn)定發(fā)展。

（四）圖書(shū)館明確自身職能

圖書(shū)館在進(jìn)行業(yè)務(wù)外包時(shí)，應(yīng)明確自身職能，樹(shù)立職能管理觀念，不能受外包業(yè)務(wù)的影響。圖書(shū)館大量基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的外包一定程度上會(huì)影響圖書(shū)館管理層的思維觀念，會(huì)將業(yè)務(wù)外包中的金錢觀念不自覺(jué)地融入圖書(shū)館的日常管理中。因此圖書(shū)館要明確自身的服務(wù)職能，管理層要端正自己的思想觀念，樹(shù)立為人民服務(wù)的思想和原則，提高對(duì)圖書(shū)館職能和責(zé)任的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館的日常管理，適當(dāng)減少業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目的數(shù)量，合理協(xié)調(diào)自身的金錢盈利觀念和服務(wù)觀念。只有這樣才能保證圖書(shū)館在業(yè)務(wù)外包的情況下不忘初心，繼續(xù)堅(jiān)持為人民服務(wù)的原則，促進(jìn)圖書(shū)館的健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)圖書(shū)館的日常管理中，業(yè)務(wù)外包仍存在較多的問(wèn)題，因此就需要圖書(shū)館加強(qiáng)對(duì)外包項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，提高業(yè)務(wù)外包的質(zhì)量水平，同時(shí)明確自身職能，促進(jìn)圖書(shū)館的穩(wěn)定健康發(fā)展。