新時(shí)代加強(qiáng)黨小組建設(shè)探討

楊新文

（陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司商界分公司，陜西 商洛 726000）

一、加強(qiáng)黨小組建設(shè)的重要性

黨小組擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系黨員、宣傳黨員、組織黨員、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。切實(shí)做好黨小組工作，對(duì)于推進(jìn)黨的基層建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切黨群關(guān)系，保證黨的事業(yè)的順利發(fā)展，具有重要的意義。隨著改革的不斷深入，黨建工作的深化，企業(yè)黨小組的建設(shè)與新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的要求越來越不相適應(yīng)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨小組建設(shè)的必要性，努力探索加強(qiáng)黨小組建設(shè)的途徑。

二、黨小組建設(shè)現(xiàn)狀分析

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)成為擺在全黨面前的一個(gè)重要課題。從現(xiàn)狀來看，各單位都普遍重視黨委班子建設(shè)和黨支部建設(shè)，但對(duì)基層黨組織建設(shè)的末梢——黨小組，沒有引起足夠重視，黨小組弱化現(xiàn)象嚴(yán)重，一定程度上影響了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨小組地位作用弱化，黨小組功能不能充分發(fā)揮，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是黨支部對(duì)小組生活重視不夠，指導(dǎo)不夠，平時(shí)很少過問組織生活情況；二是對(duì)黨小組組織生活缺乏嚴(yán)格的考核、獎(jiǎng)懲，缺乏激勵(lì)措施；三是組織形式呆板，內(nèi)容陳舊，只是存在念報(bào)、讀文件等形式，很少涉及到工作思想實(shí)際，解決不了實(shí)際問題。

原因分析：主要是由于管理層對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位導(dǎo)致黨小組作用發(fā)揮不充分。許多管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛的，“不必要”“沒有用”。有的黨員干部常常以“工作忙脫不開身”為由不參加黨組織活動(dòng)。這些思想的存在，造成管理者就無法深刻認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，黨小組活動(dòng)缺少有力的組織支撐，沒有一定的經(jīng)費(fèi)支持，黨員的活動(dòng)受到限制。

三、新時(shí)代加強(qiáng)黨小組建設(shè)的對(duì)策

（一）科學(xué)設(shè)置黨小組，強(qiáng)化黨小組功能

加強(qiáng)黨小組和黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是抓好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是落實(shí)好各項(xiàng)工作的重要抓手。一是優(yōu)化設(shè)置。商界分公司所轄收費(fèi)站點(diǎn)多線長(zhǎng)，黨員分散，為了便于工作開展，按照“易于管理，新老搭配，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提高”的原則，推行黨支部抓黨小組、黨小組抓黨員、黨員廣泛聯(lián)系群眾的層階管理模式，依崗位和工作地點(diǎn)相近進(jìn)行組合整合，合理劃分黨小組。二是選好小組長(zhǎng)。選派政治思想好、組織能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任黨小組組長(zhǎng)。在選配上注重黨小組長(zhǎng)和站長(zhǎng)的雙向培養(yǎng)與“交叉任職”，經(jīng)過公推直選、組織考察，一批政治素質(zhì)優(yōu)、群眾基礎(chǔ)好、工作熱情高的一線黨員被選為黨小組長(zhǎng)。三是注重融合。引入黨小組“一崗雙責(zé)”制度設(shè)計(jì)，將黨小組長(zhǎng)職責(zé)與崗位職責(zé)融合，同步納入目標(biāo)責(zé)任制考核，使黨建工作成為分內(nèi)職責(zé)。四是強(qiáng)化功能。黨小組規(guī)范“三會(huì)一課”，認(rèn)真落實(shí)組織生活制度，在發(fā)展黨員、黨員民主評(píng)議，黨員積分等管理中首先聽取黨小組意見，強(qiáng)化黨小組政治功能。在組織政治理論學(xué)習(xí)、推進(jìn)“黨員示范崗”、開展志愿服務(wù)和結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)中，皆以黨小組為基本單元，切實(shí)發(fā)揮黨小組“船小好調(diào)頭”的靈活組織特性和組織優(yōu)勢(shì)。

（二）深化制度落實(shí)，加強(qiáng)陣地建設(shè)

黨委統(tǒng)一黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各黨支部根據(jù)黨小組實(shí)際，明確黨小組工作任務(wù)，細(xì)化組織程序，做到黨小組建設(shè)“四有”，即“有陣地、有制度、有人員、有經(jīng)費(fèi)”。一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。發(fā)揮黨委“主心骨”作用，各黨小組因地制宜，本著“標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)儉、實(shí)用”的原則，確保每個(gè)黨小組都有活動(dòng)陣地，統(tǒng)一做到“三有”：有活動(dòng)場(chǎng)所、有會(huì)議記錄、有學(xué)習(xí)資料；“三上墻”：黨小組制度、小組黨員名單、黨員服務(wù)承諾上墻，不斷夯實(shí)黨小組基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí)，積極打造黨員學(xué)習(xí)教育新型陣地，利用微信群、QQ 群、“黨建云”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等打造微黨課理論學(xué)習(xí)平臺(tái)。二是完善制度建設(shè)。結(jié)合黨小組工作實(shí)際，制定《黨小組理論學(xué)習(xí)管理辦法》《黨小組管理考核辦法》《黨小組日常工作規(guī)范》等制度，將黨支委成員編入聯(lián)系黨小組，落實(shí)雙重組織生活制度。三是規(guī)范工作職責(zé)。更好落實(shí)工作責(zé)任，明確黨小組職責(zé)范圍。黨員日常教育管理、督促執(zhí)行黨的決議、收繳黨員黨費(fèi)、接受黨員思想?yún)R報(bào)、組織黨員學(xué)習(xí)、教育培養(yǎng)發(fā)展黨員對(duì)象、做好思想政治工作等都有明確流程。同時(shí)，各黨小組規(guī)范日常工作，認(rèn)真記錄黨小組會(huì)議記錄本，填寫工作臺(tái)賬和工作紀(jì)實(shí)，使黨小組建設(shè)走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。四是保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。按照“立足支部，服務(wù)基層，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，黨支部撥付黨小組一定經(jīng)費(fèi)，保障黨小組活動(dòng)所需。

（三）優(yōu)化活動(dòng)形式，促進(jìn)長(zhǎng)效發(fā)展

各黨支部嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度，組織各黨小組每月定期召開黨小組會(huì)議，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，確保黨日活動(dòng)有特色、有實(shí)效。一是理論學(xué)習(xí)好。履行黨小組職責(zé)，以小組為單位，組織黨員開展理想信念教育，開展紅色革命教育，開展中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部思想政治受到洗禮，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二是活動(dòng)開展好。定期開展困難幫扶，設(shè)立志愿服務(wù)站，組織開展“小桔燈” 捐贈(zèng)、“關(guān)愛留守兒童” 等志愿服務(wù)活動(dòng)。黨小組積極組織黨員“主題黨日”活動(dòng)，以佩戴黨員標(biāo)識(shí)亮身份、為黨員過“政治生日”找初心、重溫入黨誓詞強(qiáng)意識(shí)等為主要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)黨日活動(dòng)的儀式感，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任感。三是聯(lián)系群眾好。廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽和員工體育健身運(yùn)動(dòng)，活躍員工文化生活，使職工切實(shí)感受到黨組織的關(guān)愛和溫暖。開展“我們的節(jié)日”、夏季“送清涼”、冬季“送溫暖”活動(dòng)，實(shí)施“金秋助學(xué)”及困難幫扶等暖心活動(dòng)，加深黨和群眾的血肉聯(lián)系。

結(jié)語：通過規(guī)范和創(chuàng)新黨小組設(shè)置，充分利用黨小組這一載體，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體黨員“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性，提升了黨員在群眾中的影響力、感召力，形成“黨委-黨支部-黨小組-黨員”的縱向四梯次的管理方式，組織與黨員聯(lián)系更加密切、服務(wù)黨員更加方便、開展活動(dòng)更加靈活，黨小組已成為分公司黨委在基層工作的“臂膀”。