建筑工程中預(yù)算和結(jié)算的管理探析

（青島子平工程咨詢有限公司，山東 青島 266555）

近年來，我國(guó)建筑事業(yè)改革不斷深入，建筑市場(chǎng)也在不斷地完善，企業(yè)內(nèi)部管理制度和成本核算制度日趨成熟，形成了整套企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制[1]。對(duì)于建筑企業(yè)來說，工程效益與企業(yè)的實(shí)際效益有著重要的聯(lián)系，因此，建筑工程中，做好預(yù)算與結(jié)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)效益的最大化，增強(qiáng)企業(yè)的影響力。建筑工程的預(yù)算和結(jié)算是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，對(duì)于工作人員有一定的專業(yè)需求，對(duì)工程預(yù)算和結(jié)算進(jìn)行管理的過程中需要多個(gè)部門緊密配合，從多個(gè)方位和多個(gè)角度共同探討，才能取得最終的效果[2]。

一、建筑工程預(yù)算和結(jié)算管理的重要性

建筑工程各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的全部過程中都會(huì)涉及到預(yù)算和結(jié)算的管理，尤其是在預(yù)算階段，無(wú)論是在確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平還是地點(diǎn)選擇等方面都有工程造價(jià)高低有著非常重要的聯(lián)系，因此，建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合管理的重要途徑就是預(yù)算和結(jié)算管理工作，管理的實(shí)際效果能夠決定企業(yè)的綜合能力，決定了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益狀況。

二、建筑工程預(yù)算和結(jié)算存在的問題

（一）就算不夠合理

當(dāng)前，建筑工程預(yù)算采用的是定額和補(bǔ)充定額，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，新的技術(shù)和材料不斷涌現(xiàn)，雖然政府部門能夠及時(shí)把補(bǔ)充項(xiàng)目編制進(jìn)來，但新的技術(shù)和材料處在不成熟的階段，相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行的調(diào)查也不夠徹底，影響定額及其補(bǔ)充定額的可靠性[3]。如今，大多數(shù)新建工程都把工程量清單模式最為新的預(yù)算模式，但以這種方法進(jìn)行預(yù)算和結(jié)算進(jìn)行編制的時(shí)候還是以預(yù)算定額為基礎(chǔ)，上述提到的問題仍舊產(chǎn)生很大的影響，導(dǎo)致了工程預(yù)算和結(jié)算編制過程中出現(xiàn)很多不合理的地方，出現(xiàn)很多高估或者冒算的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）工作量虛增

對(duì)工程預(yù)算和結(jié)算進(jìn)行編制的時(shí)候，工作人員經(jīng)常會(huì)多算工程量比如多算隱蔽工程的工程量，重復(fù)使用分項(xiàng)工程的某定額項(xiàng)目等，結(jié)算過程中，單位經(jīng)常會(huì)把工序分開，分別計(jì)算工程量，這些做法都會(huì)在無(wú)形中增加了工程量，給建設(shè)單位增加負(fù)擔(dān)。

（三）材料差價(jià)問題

眾所周知，建筑工程施工過程相對(duì)復(fù)雜，用到的建筑材料種類繁多，同時(shí)大型的建筑項(xiàng)目具有較長(zhǎng)的工期，同時(shí)，時(shí)間和季節(jié)都建筑材料的價(jià)格影響較大，同一種建筑材料在不同的時(shí)間或者不同季節(jié)價(jià)格差異大，給工程預(yù)算和結(jié)算的編制工作增加很大的難度，這就要求編制人員要及時(shí)掌握建筑材料價(jià)格變化信息，做到心中有數(shù)[4]。

三、提升工程預(yù)算和結(jié)算管理水平的具體策略

（一）加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制

對(duì)于建筑企業(yè)來說，從項(xiàng)目開始到結(jié)束的整個(gè)過程都會(huì)牽扯到工程費(fèi)用。在項(xiàng)目決策階段，企業(yè)要抓住重點(diǎn)，選擇最合適的設(shè)計(jì)方案；在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，以事前控制為主，做好設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)工作；在具體的實(shí)施階段，要做好市場(chǎng)調(diào)查工作，積極采用新的技術(shù)、新的施工工藝和材料，保證項(xiàng)目工程的質(zhì)量；在工程竣工階段，要協(xié)調(diào)各部門，做好工作，盡量避免工程費(fèi)用浪費(fèi)的情況出現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)審核過程

建筑工程預(yù)算和結(jié)算是確定整個(gè)工程價(jià)格的過程，也是確定項(xiàng)目投資效益以及制定投資計(jì)劃的重要依據(jù)[5]。預(yù)算和結(jié)算工作完成后，要通過多種方法進(jìn)行審核如全面審核法、分解對(duì)比審核法等避免漏算以及重算的現(xiàn)象出現(xiàn)，促進(jìn)預(yù)算和結(jié)算準(zhǔn)確性的提升，保證工作進(jìn)度。同時(shí)，審核的內(nèi)容也比較廣泛，重點(diǎn)應(yīng)該放在工程量計(jì)算方面，確定計(jì)算的工程量是否準(zhǔn)確，套用的單價(jià)是否正確，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定是否相符等。通過這樣的方法，不但可以在最短的時(shí)間內(nèi)完成審核任務(wù)，還能更好地控制工程造價(jià)，防止出現(xiàn)投資流失的現(xiàn)象出現(xiàn)，讓國(guó)家以及業(yè)主的利益得到保障。

（三）及時(shí)掌握有關(guān)政策和造價(jià)消息

編制預(yù)算和結(jié)算文件的時(shí)候，不僅要依靠定額中的內(nèi)容，還要充分考慮政府頒發(fā)的各種政策、造價(jià)信息等。這個(gè)過程中，政策、法規(guī)和造價(jià)信息等都會(huì)直接影響工程的經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)算的準(zhǔn)確性。

（四）做好合同管理

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)頒布了一些和建筑有關(guān)的法律法規(guī)以及示范合同本，但在具體應(yīng)用過程中，合同文件缺乏一定的嚴(yán)謹(jǐn)性，合同主體在責(zé)任和權(quán)利方面也有很大的差距，同時(shí)，在施工部位變更建筑做法的時(shí)候，也要有一定的技術(shù)材料或者補(bǔ)充合同作為支撐。工程結(jié)算工作中，很多企業(yè)都以施工合同為依據(jù)，這個(gè)時(shí)候必須要實(shí)現(xiàn)法制化和規(guī)范化的合同管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同與我國(guó)實(shí)際情況的有機(jī)結(jié)合，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，為工程結(jié)算工作奠定良好的基礎(chǔ)。

（五）做好投資預(yù)控管理

工程項(xiàng)目建設(shè)用時(shí)長(zhǎng)、數(shù)量龐大，因此設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的時(shí)候可以分段進(jìn)行，如可以分成估算投資、設(shè)計(jì)概算和預(yù)算三個(gè)部分。預(yù)控管理過程中要實(shí)現(xiàn)前者對(duì)后者的控制，也要實(shí)現(xiàn)后者對(duì)前者的補(bǔ)充，建立完善的項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)。

結(jié)束語(yǔ)

實(shí)施建筑工程預(yù)算和結(jié)算管理的主要任務(wù)是統(tǒng)籌管理建筑工程施工過程的資金，也是實(shí)現(xiàn)各個(gè)階段資金施工的關(guān)鍵階段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)要深入了解建筑施工每個(gè)環(huán)節(jié)的作用以及其影響因素，提升控制各個(gè)環(huán)節(jié)的能力，縮短預(yù)算和結(jié)算的差距，節(jié)約工程成本，在保證工程質(zhì)量的前提下增加企業(yè)和業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。