以人民為中心 加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度

趙冰瑤 賀巍

[摘要]全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值取向和思想基礎(chǔ)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政條件下，這種價(jià)值取向具有強(qiáng)大的力量，它依附于執(zhí)行各種制度和具體制度安排之中并使之不再僵化，是中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)行自身革命，持續(xù)改造自身的力量源泉;是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，走中國(guó)特色社會(huì)治理道路的根本動(dòng)力;是進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終追求人的全面發(fā)展的道路上，矢志不渝的初心和使命。本文通過回顧新中國(guó)的治理道路，從理論維度，歷史維度，實(shí)踐維度等方面闡述“中國(guó)之治”下“以人民為中心”的價(jià)值取向。

[關(guān)鍵詞]價(jià)值取向;共產(chǎn)黨人;治理道路

[作者簡(jiǎn)介]趙冰瑤（1989-），女，漢族，吉林長(zhǎng)春人，中共梅河口市委黨校，講師，碩士研究生，研究方向：發(fā)展社會(huì)學(xué)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)。賀?。?977-），女，滿族，吉林省梅河口人，中共梅河口市委黨校，常務(wù)副校長(zhǎng)，研究方向：黨的建設(shè)。

[中圖分類號(hào)] D252[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2020）11-0055-02

治國(guó)有常，而利民為本。以人民為中心是中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義人學(xué)思想指引下符合中國(guó)國(guó)情，符合中國(guó)實(shí)踐發(fā)展的生動(dòng)表達(dá)，是在堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系中，建立“不忘初心、牢記使命”制度的價(jià)值取向。

一、理論維度：人民立場(chǎng)與中國(guó)之治的獨(dú)特命運(yùn)

一個(gè)政黨的價(jià)值取向與“為什么人掌權(quán)”“治理的根本原因”和“治理之路”有關(guān)。這樣一個(gè)深刻的問題不僅是判斷馬克思主義政黨的標(biāo)準(zhǔn)，也是一個(gè)區(qū)分政黨是堅(jiān)持歷史唯物主義還是唯心主義的“分水嶺”。馬克思指出：“‘價(jià)值，這個(gè)概念是從人們對(duì)待滿足其需求的外界物關(guān)系中產(chǎn)生的?！眱r(jià)值的本質(zhì)是客體屬性與人的主觀尺度之間的統(tǒng)一。價(jià)值取向?qū)儆谝庾R(shí)形態(tài)范疇，是指人們根據(jù)自己的價(jià)值觀對(duì)不同價(jià)值目標(biāo)的行為選擇，是“生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即法律和政治上層建筑就是建立起來的，并具有一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí)形式以適應(yīng)”。①“從意識(shí)形態(tài)的角度來看，它反映了不同群體的利益，是價(jià)值觀的理論體系。反應(yīng)不同利益關(guān)系的價(jià)值判斷，但又包含著對(duì)其利益合理性的論證”。②馬克思說：“人們奮斗的一切都與他們的利益有關(guān)?！边@清楚地表明了無產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)滿足人民利益的價(jià)值取向。簡(jiǎn)言之，除了人民的利益外，中國(guó)共產(chǎn)黨沒有其他利益。

中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值取向是共產(chǎn)黨人追求理想、堅(jiān)守信念的精神動(dòng)力，它蘊(yùn)含著共產(chǎn)黨人的精神，是共產(chǎn)黨人信仰的直觀體現(xiàn)?！豆伯a(chǎn)黨宣言》明確指出，無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)是為人民服務(wù)，是造福于絕大多數(shù)人民。具體而言，從人民的立場(chǎng)出發(fā)，以人民的利益為中心，以人民需要為中心，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值取向?？傊匀藶楸镜墓伯a(chǎn)主義價(jià)值取向是共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)的重要組成部分。換句話說，人民的利益也是形成中國(guó)共產(chǎn)黨價(jià)值取向的基礎(chǔ)。

在《德意志意識(shí)形態(tài)》一文中所表達(dá)的歷史唯物主義思想中，馬克思和恩格斯明確指出了“現(xiàn)實(shí)人”的重要性和實(shí)踐性。個(gè)人的現(xiàn)實(shí)，物質(zhì)生活的生產(chǎn)，物質(zhì)生活的再生產(chǎn)，人類的生產(chǎn)和社會(huì)關(guān)系，不斷滿足自身的“需求”。這種人類滿足的需求并非是一次性的，而是在不斷滿足需求過程中，進(jìn)行活動(dòng)并持續(xù)產(chǎn)生新的需求。因此，人的全面發(fā)展是一個(gè)持續(xù)滿足利益訴求的過程。它是同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化，生態(tài)發(fā)展和改善人民物質(zhì)生活的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨?！鄙羁糖仪逦伢w現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心與使命。中國(guó)共產(chǎn)黨人這種“俯仰用心皆為民”的價(jià)值觀，讓中國(guó)道路擁有了“獨(dú)一無二”的命運(yùn)：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足于中國(guó)實(shí)際情況，從人民的立場(chǎng)出發(fā)，始終以人民為中心，以自我革命的精神、昂揚(yáng)的姿態(tài)不斷革故鼎新、與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展?？梢缘贸鲆粋€(gè)深刻的結(jié)論：中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值取向豐富而深刻，具有鮮明的中國(guó)特色。

二、歷史維度：人民立場(chǎng)與中國(guó)之治一脈相承

“以民為本”的執(zhí)政理念，在中國(guó)這片熱土上已經(jīng)具有幾千年的歷史?！按蟮乐?，天下為公”，在2500多年前，這種“民本主義”的思想就被一代代文人志士以不同的語(yǔ)言表述出來。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中華民族的先鋒隊(duì)。在不斷更迭變化的歷史中，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅學(xué)習(xí)了馬克思主義思想，而且還繼續(xù)并突破了中國(guó)傳統(tǒng)統(tǒng)治集團(tuán)“以人為本”思想的信念和追求，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人的革命價(jià)值。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來，中國(guó)共產(chǎn)黨人的一個(gè)鮮明標(biāo)志和特點(diǎn)就是始終代表全國(guó)各族人民利益，通過“從群眾中來到群眾中去”的方式，全心全意為人民服務(wù)，做人民的公仆。毛澤東指出：人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。其內(nèi)涵所指的就是全心全意為人民服務(wù)。

在新中國(guó)成立之后，隨著人民物質(zhì)生活水平的提高，人民利益訴求也不斷提升，給共產(chǎn)黨人的價(jià)值取向提出了新的要求。共產(chǎn)黨人的“公仆精神”使處于執(zhí)政狀態(tài)下的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)自己有了新的認(rèn)識(shí)和反思。毛澤東進(jìn)一步明確了共產(chǎn)黨人與群眾的政治關(guān)系，指出：“工人階級(jí)政黨的干部和共產(chǎn)黨的每一個(gè)成員都是人民的公仆和人民的勤務(wù)員?！?/p>

隨著改革開放的不斷深入推進(jìn)，全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值取向進(jìn)一步的與時(shí)俱進(jìn)，被不斷賦予了更加豐富的內(nèi)涵。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)“為誰做”的問題，江澤民提出的“三個(gè)代表”重要思想的核心所在依然是廣大人民的根本利益。進(jìn)入21世紀(jì)，胡錦濤結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)提出了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想。在繼往開來的今天，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，習(xí)近平指出：“始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護(hù)和愛戴的根本原因，對(duì)于充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要。我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民群眾謀利益?！雹?/p>

可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值取向不僅繼承了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)持續(xù)存在的“以人為本”思想的精髓，突破了西方的“人道主義”思想，把人民作為全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值取向體系中的價(jià)值主體。讓共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)到人民的需要是價(jià)值的對(duì)象，人民是否滿意作為共產(chǎn)黨人的行為標(biāo)尺，一般來說，為中國(guó)人民創(chuàng)造幸福，為中華民族尋求復(fù)興的初心和使命與中國(guó)共產(chǎn)黨價(jià)值觀完全一致。

三、實(shí)踐維度：人民立場(chǎng)與中國(guó)之治的知行合一

知行合一，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨價(jià)值觀取向的實(shí)踐性，毛澤東在《實(shí)踐論》中開篇提到：“馬克思以前的唯物論，離開人的社會(huì)性，離開人的歷史發(fā)展，去觀察認(rèn)識(shí)問題，因此不能了解認(rèn)識(shí)對(duì)社會(huì)實(shí)踐的依賴關(guān)系，即認(rèn)識(shí)對(duì)生產(chǎn)和階級(jí)斗爭(zhēng)的依賴關(guān)系。”④深入明晰的分析了“知”與“行”的關(guān)系，明確表達(dá)了認(rèn)識(shí)來源于實(shí)踐，體現(xiàn)了馬克思主義政黨的實(shí)踐性。全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值取向，要通過實(shí)踐過程，才能體現(xiàn)出人民的需要是否真正得到滿足，正如制度是社會(huì)存在的結(jié)果，全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值取向要附著各項(xiàng)制度的安排與落實(shí)，不斷實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

為者常成，行者常至，全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值取向在一代代共產(chǎn)黨人身上體現(xiàn)的淋漓盡致，更是黨的精神靈魂。習(xí)近平也反復(fù)強(qiáng)調(diào)“狠抓落實(shí)”，從制度政策的落實(shí)上滿足人民的利益訴求，保障人民當(dāng)家作主的地位。

在物質(zhì)經(jīng)濟(jì)等利益訴求上，中國(guó)共產(chǎn)黨人身體力行地帶領(lǐng)人民從站起來到富起來。從社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變來看，從1956年黨的八大指出的社會(huì)主要矛盾：人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾;到1981年十一屆六中全會(huì)指出，社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾;到2017年十九大提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?？梢允置鞔_人民的物質(zhì)生活水平在不斷地提高，同時(shí)，人民的利益訴求也在不斷豐富。

在政治訴求上，實(shí)現(xiàn)人民的政治利益是中國(guó)共產(chǎn)黨價(jià)值取向的根本所在。人民當(dāng)家作主，是人民最大的政治利益。社會(huì)主義民主政治的根本就是實(shí)現(xiàn)人民的真正的當(dāng)家作主，為保障一切權(quán)利屬于人民，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷進(jìn)行自我革命，一方面不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，一方面不斷進(jìn)行政治體制改革，讓人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自身的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

在精神訴求上，隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主政治的發(fā)展，文化多元化日益凸顯，人民的文化訴求愈加豐富，更追求精神世界的充實(shí)。共產(chǎn)黨人在弘揚(yáng)延續(xù)中國(guó)傳統(tǒng)文化，樹立人民文化自信的同時(shí)帶領(lǐng)全國(guó)人民深刻領(lǐng)會(huì)、把握精神生活的實(shí)踐基礎(chǔ)。摒棄了人民對(duì)精神生活的個(gè)體狹隘的定義，豐富人民心理體驗(yàn)和情感共鳴的過程中，加深了人民對(duì)精神訴求的深度和歷史感。其中，在黨的十九報(bào)告中明確提出要實(shí)現(xiàn)“人的全面發(fā)展”，已然成為滿足人民的精神訴求的重要組成部分。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨重視民心，依靠人民。民心就是人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任，就是人民把中國(guó)共產(chǎn)黨人當(dāng)做主心骨，就是人民與中國(guó)共產(chǎn)黨“血與肉”的聯(lián)系。中國(guó)共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值取向是正確的，因?yàn)樗?jīng)得起理論的檢測(cè)，經(jīng)得起歷史的洗禮，經(jīng)得起實(shí)踐的考驗(yàn)，它繼承且超越了中國(guó)傳統(tǒng)民本政治的思想，以滿足人民需求為目標(biāo)，用愚公的精神和帶著親人挖山不止的至誠(chéng)感動(dòng)人民，從人民立場(chǎng)出發(fā)，為人民具體利益執(zhí)政。

[注釋]

①馬克思恩格斯文集（第2卷）[M].北京：人民出版社，2009.

②陳錫喜.意識(shí)形態(tài)當(dāng)代中國(guó)理論與實(shí)踐[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2018.

③習(xí)近平.始終堅(jiān)持和充分發(fā)揮黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)[J].求是，2012（15）.

④毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.