習(xí)近平關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要思想研究綜述

[摘要]十八大以來，習(xí)近平高度重視社會(huì)主義民主政治建設(shè)，針對(duì)如何建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治這一具有建設(shè)性作用的課題，創(chuàng)新地提出了許多新觀點(diǎn)、新想法。把握習(xí)近平關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，科學(xué)有力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治實(shí)踐。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平;民主思想;內(nèi)涵;綜述

[作者簡(jiǎn)介]王利霞（1995-），女，漢族，內(nèi)蒙古呼和浩特市內(nèi)蒙古師范大學(xué)法政學(xué)院，研究生，研究方向：馬克思主義發(fā)展史。

[中圖分類號(hào)] D621[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2020）11-0048-02

一、社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)

“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心”，①這是習(xí)近平明確提出的，是真正區(qū)別于西方民主的那種少數(shù)人對(duì)多數(shù)人實(shí)行統(tǒng)治的社會(huì)主義民主政治。陳靜、陳曉輝、高洪貴等學(xué)者通過分析中國(guó)的國(guó)體，論述中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治就是人民意志的最高體現(xiàn)，反映了最廣大人民群眾的意志和意愿，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治具有廣泛的民意代表性的最好詮釋。張永紅則通過比較社會(huì)主義民主和西方民主的本質(zhì)區(qū)別，論證中國(guó)社會(huì)主義民主的廣泛性、真實(shí)性、有效性特征。言浩杰、李婧結(jié)合習(xí)近平“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦”，②指出社會(huì)主義民主的真諦就是謀求全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，實(shí)現(xiàn)“多數(shù)人意愿”與“多數(shù)人利益”的統(tǒng)一。葛興旺提出以全社會(huì)的意愿和要求為基礎(chǔ)，尋求其最大公約數(shù)，是習(xí)近平的首創(chuàng)。

二、社會(huì)主義民主政治的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

如何評(píng)價(jià)國(guó)家政治制度是否民主？現(xiàn)代民主政治的形式多樣，對(duì)此，習(xí)近平明確指出“不能拘泥于刻板的模式，更不能說只有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)”。③陳靜等學(xué)者認(rèn)為在習(xí)近平民主政治思想中，包括兩個(gè)民主政治評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一是制度標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話中，首次提出的評(píng)價(jià)民主政治制度是否行之有效的“八個(gè)能否”標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容分別是：“一是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替;二是全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè);三是人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求;四是社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活;五是國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化;六是各方面人才能否通過公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系;七是執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo);八是權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督?！雹芏侵黧w標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平在慶祝人民政協(xié)會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話中提出了“四個(gè)看”標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容分別是：“一要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利;二要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利;三要看人民有沒有民主選舉的權(quán)利;四要看人民有沒有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利?！雹菅院平艿仍趯?duì)比中西方民主的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，指出西方將選舉定為民主的標(biāo)準(zhǔn)，而中國(guó)的民主標(biāo)準(zhǔn)是習(xí)近平提出的“八個(gè)能否”與“四個(gè)是否”。張永紅提出西方民主是強(qiáng)調(diào)一人一票的程序民主，而習(xí)近平提出了判斷一種民主是否真實(shí)，要依據(jù)“兩個(gè)是否”和“兩個(gè)有沒有”的標(biāo)準(zhǔn)，即“要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利”，“要看人民有沒有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利”。⑥

三、社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐

如何發(fā)展社會(huì)主義民主？習(xí)近平指出民主不是“飛來峰”，民主制度不能千篇一律，必須扎根于一國(guó)的土壤。國(guó)家政治制度的設(shè)計(jì)要以國(guó)情和實(shí)際為基，發(fā)展要結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容，使之成為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，共同推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐。中國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展要注意吸收各國(guó)政治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在不斷的自主探索、自主選擇過程中積累政治經(jīng)驗(yàn)、形成政治原則、彰顯中國(guó)特色。

（一）根本前提——黨的領(lǐng)導(dǎo)

社會(huì)主義民主政治的發(fā)展要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一，而中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，所以最根本的就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。李婧等學(xué)者提出推進(jìn)社會(huì)主義民主的發(fā)展，最根本的前提就在于堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)這一重要的位置凸顯出來。張永紅認(rèn)為習(xí)近平在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。在“黨大還是法大”“黨性和人民性是否一致”等頗具爭(zhēng)議的問題面前，習(xí)近平明確指出，“黨大還是法大”是個(gè)政治陷阱，是偽命題，“不能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)對(duì)立起來，更不能用人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)來動(dòng)搖和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)”。⑦

（二）政治保障——制度化

建設(shè)社會(huì)主義民主，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展并保持生命力和活力，就必須有制度為其作保障。社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，三化同一是社會(huì)主義民主政治實(shí)踐的保障。張永紅提出“制度化”是社會(huì)主義民主政治的前提和基礎(chǔ)，“規(guī)范化”“程序化”是社會(huì)主義民主政治的保障，而“制度建設(shè)更帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。⑧陳曉輝等提出，在社會(huì)主義民主政治制度化過程中，習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)應(yīng)該立足本國(guó)國(guó)情，批判地吸收西方民主制度化過程中的合理內(nèi)核，使之為社會(huì)主義民主政治的制度化所用。

四、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的意義

科學(xué)的理論對(duì)實(shí)踐具有積極的推動(dòng)作用。習(xí)近平的民主政治思想是中國(guó)特色社會(huì)主義民主理論體系的組成部分，不僅體現(xiàn)了馬克思主義的基本民主精神，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義民主理論，同時(shí)對(duì)當(dāng)今的實(shí)踐具有很強(qiáng)的指導(dǎo)價(jià)值。

在論述習(xí)近平民主政治思想的意義時(shí)，馬天平認(rèn)為其是繼承性和創(chuàng)新性的結(jié)合體。表現(xiàn)在重申人民民主“生命說”，以及提出沒有民主，就沒有中華民族偉大復(fù)興，就沒有國(guó)家治理的現(xiàn)代化。高洪貴等從習(xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話原文“人民民主是社會(huì)主義的生命，沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化，就沒有中華民族的偉大復(fù)興”⑨中闡述發(fā)展社會(huì)主義民主政治的價(jià)值所在。

五、總結(jié)

習(xí)近平社會(huì)主義民主政治思想包括豐富的科學(xué)內(nèi)涵。是習(xí)近平在多年的從政經(jīng)歷中慢慢積累而成，無論是在十八大之前的多次的講話和總結(jié)，亦或著作《擺脫貧困》和《之江新語》，他的民主思想都滲透其中。而理論的成熟則是十八大以后，通過習(xí)近平的治國(guó)理政一一顯現(xiàn);習(xí)近平不僅創(chuàng)新地提出民主的判斷標(biāo)準(zhǔn)，以此來回應(yīng)西方單純看選票的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，而且提出民主的真諦就是為全社會(huì)服務(wù)，求的是全社會(huì)滿意和認(rèn)可。其中最主要的就是習(xí)近平對(duì)社會(huì)主義民主政治本質(zhì)的重視，他著重強(qiáng)調(diào)“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心”，這是區(qū)別于西方民主少數(shù)人對(duì)多數(shù)人實(shí)行統(tǒng)治的政治的。并且指出黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主的關(guān)系，即黨的領(lǐng)導(dǎo)就是“支持和保證實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主”，因此，在社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐中，必要前提就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是由黨的性質(zhì)和社會(huì)主義的實(shí)踐決定的。

習(xí)近平社會(huì)主義民主政治思想既植根于中國(guó)大地、立足于中國(guó)國(guó)情，又為人類政治文明貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧;既借鑒了人類政治文明有益成果，又大大超越了西方民主價(jià)值理念。其反映的是中國(guó)共產(chǎn)黨人高度的政治自覺和政治自信，必將對(duì)中國(guó)政治生活產(chǎn)生根本性、全局性的深遠(yuǎn)影響。

因此，研究習(xí)近平關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要思想，準(zhǔn)確把握它的科學(xué)內(nèi)涵，有力推動(dòng)國(guó)家政治的實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航。

[注釋]

①③⑤習(xí)近平.在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話.人民日?qǐng)?bào)，2014-9-22.

②習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：292.

④⑨習(xí)近平.在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話.北京：人民出版社，2014年版.

⑥中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：73.

⑦中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：19.

⑧習(xí)近平.之江新語[M].浙江：浙江人民出版社，2007年版：第68頁(yè).

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話.人民日?qǐng)?bào)，2014-9-22.

[2]習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：292.

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：73.

[4]習(xí)近平.在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話.北京：人民出版社，2014年版.

[5]葛興旺.習(xí)近平的民主觀研究[D].東南大學(xué)，2017.

[6]張永紅.習(xí)近平社會(huì)主義民主政治思想的科學(xué)內(nèi)涵論析[J].湖南省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，19（05）：5-8.