衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理中的問(wèn)題與對(duì)策

田中景

摘 要：衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重要產(chǎn)業(yè)，其與國(guó)民生活息息相關(guān)，而衛(wèi)生監(jiān)督檔案則是衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的重要內(nèi)容，此檔案具有高度的應(yīng)用價(jià)值。對(duì)此，衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)不斷強(qiáng)化檔案工作，對(duì)檔案資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)，既可為衛(wèi)生監(jiān)督工作的有效實(shí)施提供重要依據(jù)，還能不斷提升衛(wèi)生部門(mén)的知名度，樹(shù)立新形象。對(duì)此，本文就衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理中的問(wèn)題與對(duì)策展開(kāi)了相關(guān)的分析與研究，以求為后續(xù)的衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作實(shí)施提供參考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生監(jiān)督;檔案;管理;問(wèn)題

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.094

檔案管理工作是衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的重要任務(wù)，主要是因?yàn)闄n案是衛(wèi)生部門(mén)發(fā)展與建設(shè)的重要結(jié)晶，是通過(guò)不斷的發(fā)展而積累成的資料，其對(duì)于衛(wèi)生部門(mén)而言具有不可替代的作用。衛(wèi)生監(jiān)督檔案是在醫(yī)療衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、計(jì)劃生育、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等工作過(guò)程中積累而成的具有高度應(yīng)用價(jià)值的檔案資料。怎樣更為高效而合理的管理衛(wèi)生監(jiān)督檔案資料成為目前的重要課題。然而目前，衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作還存在著諸多的問(wèn)題，這也成為我們需要研究的重要內(nèi)容。

1 衛(wèi)生監(jiān)督檔案的價(jià)值意義

1）更好的服務(wù)于衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)。衛(wèi)生監(jiān)督檔案主要是衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)在各種業(yè)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中所形成的對(duì)此單位具有憑證、查考作用的歷史記錄。衛(wèi)生監(jiān)督檔案是整個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的主要內(nèi)容，因此，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作，利于促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作質(zhì)量的進(jìn)一步提升。對(duì)此，衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)需要采取科學(xué)而合理的處理措施，做好相關(guān)的檔案工作，進(jìn)而更好的服務(wù)于衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展。

2）更好的服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策。任何單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策都需要大量數(shù)據(jù)的支撐，而衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)也不例外。衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的決策影響是十分廣泛的，應(yīng)需要配備大量數(shù)據(jù)作為重要支撐。檔案是衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)執(zhí)行各種業(yè)務(wù)過(guò)程中的各項(xiàng)原始記錄，也是領(lǐng)導(dǎo)決策最為有效的依據(jù)。在決策之前，領(lǐng)導(dǎo)可以查閱重要的檔案資料，充分把握目前衛(wèi)生檢查的具體內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)前后對(duì)照，以制定出更為合理的工作方案，還要對(duì)相關(guān)單位的衛(wèi)生檢查工作進(jìn)行精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)[1]。在實(shí)際工作過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)需要結(jié)合檔案資料的實(shí)際記載情況，結(jié)合案例的有效記錄來(lái)懲處存在衛(wèi)生問(wèn)題的單位與個(gè)人。

3）更好的服務(wù)于人民群眾與社會(huì)發(fā)展。從本質(zhì)上來(lái)講，衛(wèi)生監(jiān)督人員的具體工作就是更好的服務(wù)于人民群眾與社會(huì)發(fā)展。衛(wèi)生監(jiān)督檔案主要形成于具體的工作之中，而衛(wèi)生監(jiān)督檔案則是監(jiān)督人員工作開(kāi)展的重要參考依據(jù)[2]。衛(wèi)生監(jiān)督工作的實(shí)際效果主要體現(xiàn)在檔案之中，此類檔案對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)未來(lái)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，以更好的服務(wù)于人民群眾與社會(huì)，利于推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的高效

開(kāi)展。

4）更好的制定工作計(jì)劃。新時(shí)期，衛(wèi)生監(jiān)督檔案對(duì)于工作計(jì)劃制定、衛(wèi)生設(shè)備檢測(cè)以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)研究等具有積極作用，既可為衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)提供諸多的原始數(shù)據(jù)，還能大大提升衛(wèi)生監(jiān)督人士的綜合素質(zhì)，這對(duì)于改進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的具體措施與宏觀決策具有重要意義。

2 衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作存在的問(wèn)題

1）衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理意識(shí)淡薄。如今，諸多衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督部門(mén)對(duì)檔案管理工作不是很重視，不積極也不關(guān)心，認(rèn)為檔案管理工作可有可無(wú)，導(dǎo)致檔案管理工作的實(shí)效性不強(qiáng)。

2）衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。大多數(shù)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的檔案管理人員都不是專業(yè)的，也不是專職的，以兼職或業(yè)余為主，其在檔案管理方面的積極性與主動(dòng)性不足，再加之專業(yè)技術(shù)能力不足，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)點(diǎn)的掌握情況比較差，無(wú)法滿足工作的具體需要。

3）在衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理方面的投入力度不夠。如今，大部分衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)都缺乏一定的信息與數(shù)據(jù)處理設(shè)備，統(tǒng)計(jì)與分析技術(shù)比較落后，主要是采取人工簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)與分析全部數(shù)據(jù)資料，尤其是目前執(zhí)法文書(shū)的種類比較多，信息量也比較大，統(tǒng)計(jì)分析與資料匯總會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間，使得統(tǒng)計(jì)分析效率低下，無(wú)法滿足衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的具體要求。

4）衛(wèi)生監(jiān)督檔案的利用率比較低。由于衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)忽略了衛(wèi)生監(jiān)督檔案的具體管理，將檔案資料隨意遺失、丟棄或散放到一些潮濕陰暗的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)[3]，無(wú)人問(wèn)津，導(dǎo)致很多信息無(wú)法得到高效的挖掘與利用，也就無(wú)法充分凸顯衛(wèi)生監(jiān)督檔案的實(shí)際價(jià)值。

3 衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理問(wèn)題的處理對(duì)策

1）充分明確歸檔的具體責(zé)任。衛(wèi)生監(jiān)督管理資料是開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的根本依據(jù)，也是維護(hù)工作人員合法權(quán)益的重要證據(jù)。對(duì)此，應(yīng)不斷明確歸檔工作的實(shí)際責(zé)任，且檔案工作人員是衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作開(kāi)展的牽頭人，然而，檔案部門(mén)若想更好的調(diào)動(dòng)單位的其他部門(mén)，若缺乏領(lǐng)導(dǎo)的有力支持是無(wú)法高效開(kāi)展的。領(lǐng)導(dǎo)支持的核心在于制定更為完善的檔案工作機(jī)制，歸檔工作機(jī)制是其重要組成部分。為增強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督管理材料收集、歸檔工作重要性的基本認(rèn)知，應(yīng)不斷提升檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與法制觀念，以更好的明確收集、歸檔工作的具體責(zé)任。經(jīng)過(guò)一系列的宣傳與學(xué)習(xí)，可以讓單位各部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)等意識(shí)到檔案工作開(kāi)展的重要性，還要將對(duì)檔案管理工作的有力支持從口頭向行動(dòng)上落實(shí)。

2）強(qiáng)化檔案保管與利用工作。為實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資料的規(guī)范化管理與利用，衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)需要構(gòu)建更為完善的檔案管理制度，嚴(yán)格按照具體的流程予以操作，把各項(xiàng)要求納入衛(wèi)生監(jiān)督的基本標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格部門(mén)各崗位職責(zé)。同時(shí)，檔案工作人員要保證檔案資料要按時(shí)接收，做好及時(shí)的歸檔處理，確保各種載體與形式的檔案資料收集完整，構(gòu)建科學(xué)的檔案保管機(jī)制，對(duì)歸檔格式進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一，以求為檔案開(kāi)發(fā)與利用打好一定的基礎(chǔ)。如今，信息化建設(shè)水平不斷提升，衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷加快信息化管理步伐，以順應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，以提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理水平。同時(shí)，檔案管理人員需要指導(dǎo)著各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)來(lái)兼職或?qū)Ｂ殭n案員，積極開(kāi)展檔案收集與整理工作，以求為歸檔提供前提，還要做好檔案工作的檢查與指導(dǎo)工作，以提高檔案工作效率[4]。

3）強(qiáng)化檔案團(tuán)隊(duì)建設(shè)。為提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)，衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)應(yīng)注重對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)教育，定期開(kāi)展相關(guān)的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以強(qiáng)化對(duì)專職、兼職檔案員的專業(yè)化培訓(xùn)?；诖?，既可提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力，還能增強(qiáng)檔案管理人士的自豪感與榮譽(yù)感，便于檔案管理人員更為高效的投入到本職工作中去。同時(shí)，檔案管理人員應(yīng)不斷為自己充電，積極學(xué)習(xí)衛(wèi)生監(jiān)督檔案的理論知識(shí)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，從而使得檔案管理工作變得更為科學(xué)、

規(guī)范。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)科技發(fā)展水平逐步加快。如今，衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作還存在著諸多的不足，制約著檔案管理效率，也成為衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)最為關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)此，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要重視對(duì)檔案資料的開(kāi)發(fā)與管理，以形成優(yōu)質(zhì)的檔案管理系統(tǒng)，打造更為優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理團(tuán)隊(duì)，才能更大程度上提高檔案管理水平，基于此，才能為衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)工作提供重要基礎(chǔ)。

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