高速公路建設(shè)中業(yè)主方的環(huán)保、水保管理對(duì)策研究

孫志剛 宋寶寶 詹必文 張新

（湖北省協(xié)誠(chéng)交通環(huán)保有限公司，湖北 武漢 430000）

引言

高速公路是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，是現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。在省際、城際間建設(shè)高速公路，是實(shí)現(xiàn)各區(qū)域相互聯(lián)系、取長(zhǎng)補(bǔ)短發(fā)展的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域互補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要方法。但是，高速公路建設(shè)會(huì)對(duì)工程建設(shè)周邊環(huán)境構(gòu)成一定影響，不符合可持續(xù)發(fā)展觀中生態(tài)、經(jīng)濟(jì)并行發(fā)展的要求。隨著我國(guó)高速公路工程建設(shè)規(guī)模的拓展，高速公路施工帶來的生態(tài)環(huán)境影響也成為了不可忽視的重要問題?；谠摤F(xiàn)實(shí)背景，本文以某山區(qū)高速公路建設(shè)為例，對(duì)工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的影響以及相應(yīng)的施工方法進(jìn)行論述。

一、高速公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

（一）立交、橋涵建設(shè)對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境的影響

立交、橋涵建設(shè)因占地面積不大，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，并不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)、植物構(gòu)成影響，但在施工過程中，立交、橋涵建設(shè)會(huì)使用大量的重型機(jī)械設(shè)備，臨時(shí)占地面積相對(duì)較大，且會(huì)產(chǎn)生較為突出的噪音，對(duì)于沿線的動(dòng)物生存和濕生植物生長(zhǎng)產(chǎn)生較大影響。某工程有151處橋梁、200余處涵洞還可能會(huì)對(duì)沿線水體造成影響，導(dǎo)致地表水體污染，主要污染源為橋梁、涵洞、立交建設(shè)過程中重型機(jī)械設(shè)備排出的含油污水、施工人員產(chǎn)生的生活污水、鉆孔工作產(chǎn)出的高懸浮物質(zhì)污水。

（二）務(wù)區(qū)、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境的影響

服務(wù)區(qū)建設(shè)會(huì)永久占用原土地，服務(wù)區(qū)在建設(shè)期間、運(yùn)營(yíng)期間的人員活動(dòng)密集，污水排出量較大，且服務(wù)區(qū)遠(yuǎn)離城市污水處理設(shè)施，生活污水處理困難，容易導(dǎo)致周邊水體受到污染。在施工過程中存在較多的歷史占地，施工便道、原料拌和場(chǎng)地等臨時(shí)設(shè)施若在施工過程中管理不到位，會(huì)對(duì)周邊植物、動(dòng)物等形成嚴(yán)重影響，因本工程地處山區(qū)，氣候條件良好，植物條件優(yōu)越，臨時(shí)用地或會(huì)破壞原生態(tài)基礎(chǔ)。

二、高速公路建設(shè)時(shí)造成水土流失的具體原因

（一）人為原因

從已建的高速公路的水土流失情況來看，很大一部分原因是人為因素引起的。高速公路建設(shè)周期長(zhǎng)，本來就會(huì)對(duì)建設(shè)地區(qū)造成一系列環(huán)境問題，加上部分施工人員由于環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，只注重工程進(jìn)度，而缺乏重視應(yīng)該采用何種施工方法來降低對(duì)周圍環(huán)境的破壞，施工操作不合理，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況來采取正確的施工方法。甚至高速公路項(xiàng)目建設(shè)的部分管理人員為了節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，不愿投入高效益的施工設(shè)備；為了加快推進(jìn)施工進(jìn)度，追趕工期，在一些取土場(chǎng)地區(qū)還沒有完善相應(yīng)的排水設(shè)備情況下就投入施工，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了大面積的破壞和水土流失。

（二）自然原因

氣象和地形是影響高速公路建設(shè)項(xiàng)目水土流失的重要因素。眾所周知，高速公路建設(shè)項(xiàng)目存在空間跨度大、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。因此，在高速公路建設(shè)過程中開挖和場(chǎng)地平整等建設(shè)活動(dòng)必定會(huì)對(duì)地表土壤結(jié)構(gòu)和植被造成一些破壞，使得高速公路建設(shè)項(xiàng)目面臨著水土流失的風(fēng)險(xiǎn)。此外，如果在建設(shè)期間遇到惡劣天氣，不僅會(huì)延長(zhǎng)建設(shè)周期，同時(shí)也會(huì)加劇水土流失程度。暴雨、強(qiáng)降水導(dǎo)致地表徑流量增加，從而加劇了地表的土壤侵蝕量。因此，在建設(shè)過程中應(yīng)注意雨季時(shí)的水土保持措施工作。此外，高速公路建設(shè)通常會(huì)碰到起伏變化較大的地形，一旦發(fā)生地表破壞極易發(fā)生水土流失。同時(shí)路基邊坡開挖形成的高邊坡會(huì)加劇水土流失。因此，在建設(shè)過程中應(yīng)及時(shí)做好邊坡水土保持防護(hù)措施，以降低自然因素導(dǎo)致的水土流失程度。

三、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)及水土保持管理措施

（一）建立環(huán)境管理組織

在施工過程中，施工單位應(yīng)重視環(huán)境的保護(hù)管理工作，加大對(duì)施工環(huán)境的監(jiān)督和管理工作。積極建立環(huán)境保護(hù)管理團(tuán)隊(duì)，并任名能力相當(dāng)?shù)氖┕と藛T作為此團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)的落實(shí)和實(shí)施，明確好各項(xiàng)管理事項(xiàng)和個(gè)人，確保每個(gè)人員都有相應(yīng)的職權(quán)，共同維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約的施工理念，從而促進(jìn)綠色工程的可持續(xù)發(fā)展。

（二）硬件及軟件措施

總監(jiān)辦下設(shè)環(huán)保及水保試驗(yàn)室，要求配備檢測(cè)噪聲、空氣懸浮物和水質(zhì)量的儀器。由環(huán)監(jiān)辦的專職環(huán)保及水保工程師負(fù)責(zé)，對(duì)施工場(chǎng)地及其周邊環(huán)境的空氣、噪聲和水源進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)于超標(biāo)的項(xiàng)目及時(shí)通知承包人進(jìn)行整改。

（三）采取合理的排水蓄水措施，合理利用水資源

針對(duì)高速公路建設(shè)時(shí)，降雨在地表形成徑流導(dǎo)致水土流失等問題，高速公路施工人員應(yīng)及時(shí)做好相應(yīng)的臨時(shí)和永久的蓄水排水措施，以降低徑流對(duì)地表土壤的沖刷。同時(shí)，也可以通過蓄水排水措施將雨水收集起來，用于生產(chǎn)建設(shè)，提高水資源利用率。在對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源進(jìn)行利用時(shí)，若不注重采取合理的蓄水措施，則會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成破壞，加劇水土流失。若在建設(shè)期間遇見暴雨等惡劣天氣，高速公路項(xiàng)目施工時(shí)，未能充分做好排水處理，則會(huì)威脅施工人員的生命安全，甚至造成高速公路項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)建設(shè)下去。因此針對(duì)建設(shè)區(qū)周圍的具體生態(tài)環(huán)境，需要施工人員采取合理的排水蓄水措施，合理利用水資源，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，做好水土保持工作。

（四）加強(qiáng)對(duì)高速公路施工人員的管理

高速公路建設(shè)會(huì)因?yàn)閷?duì)施工人員的管理不當(dāng)，而造成大面積的環(huán)境破壞，對(duì)于維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡極為不利。在我國(guó)高速公路施工建設(shè)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因施工人員的操作不當(dāng)，而引發(fā)的環(huán)境破壞、水土流失問題。新時(shí)代下，國(guó)家高度重視環(huán)境問題，這就要求高速公路項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，規(guī)范其施工行為，需要將水土流失的治理問題納入高速公路建設(shè)中來，做好水土保持工作。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高速公路建設(shè)或會(huì)對(duì)擬建地附近生態(tài)環(huán)境構(gòu)成諸多影響，因此在施工前務(wù)必要立足于實(shí)際情況，對(duì)施工可能會(huì)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成的影響進(jìn)行透徹分析，因地制宜的對(duì)施工方法進(jìn)行優(yōu)化，將生態(tài)保護(hù)理念貫徹在施工前、中、后階段，以實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展觀”指導(dǎo)下的綠色施工。