新時(shí)代社會(huì)治理的發(fā)展路徑研究

廖繼超

（四川省委黨校，四川 成都 610072）

前言：黨和國(guó)家在多次重大會(huì)議中提出構(gòu)建新時(shí)代社會(huì)治理體系，這體現(xiàn)出了黨對(duì)社會(huì)治理現(xiàn)代化發(fā)展的重視和決心，同時(shí)也為加強(qiáng)和創(chuàng)新新時(shí)代社會(huì)治理發(fā)展路徑的研究明確了方向，為進(jìn)一步社會(huì)治理的深化發(fā)展提供了科學(xué)的指引[1]。目前，新時(shí)代背景下，社會(huì)的各種主要矛盾使社會(huì)治理面臨著新的挑戰(zhàn)，之間產(chǎn)生了很多的問(wèn)題和矛盾，但同時(shí)也提供了更多潛在的發(fā)展機(jī)遇。因此，我們要緊緊抓住機(jī)遇，積極的迎接挑戰(zhàn)，并通過(guò)各方努力改善和創(chuàng)新社會(huì)治理理念和方法，開(kāi)辟嶄新的社會(huì)治理發(fā)展道路，從而滿(mǎn)足新時(shí)代的服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一、新時(shí)代社會(huì)治理的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）新格局尚未形成

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，政府部門(mén)在開(kāi)展社會(huì)治理及服務(wù)工作時(shí)，往往會(huì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)自身行事方式進(jìn)行調(diào)節(jié)，以適應(yīng)不同事件的突發(fā)情況，而治理和行事的標(biāo)準(zhǔn)主要是結(jié)合道德要求和法律法規(guī)來(lái)確定的。但是，由于社會(huì)發(fā)展迅速，各種新的社會(huì)問(wèn)題和矛盾逐漸顯現(xiàn)，繼續(xù)以?xún)煞N管理模式相結(jié)合進(jìn)行社會(huì)治理已經(jīng)顯得較為滯后和不足，社會(huì)的主要矛盾和實(shí)際需求與管理新格局提供的實(shí)際需求和治理水平存在明顯的差別，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵問(wèn)題所在，迫切需要建立和完善新的格局來(lái)支撐新時(shí)代社會(huì)治理的發(fā)展和創(chuàng)新。

（二）原有管理方式難以為繼

新時(shí)代背景下，我國(guó)社會(huì)中的許多組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了一定的變化，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的原因，促使了許多新的社會(huì)組織出現(xiàn)，并且，利益主體不斷發(fā)生變化，其利益關(guān)系不斷被分化，使得社會(huì)中存在著很多不確定因素，因此，原有的管理模式根本適應(yīng)不了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的情況，已經(jīng)無(wú)法科學(xué)合理的處理這些復(fù)雜的利益關(guān)系，這使得整個(gè)社會(huì)治理過(guò)程將會(huì)變的更加困難，對(duì)于政府部門(mén)來(lái)講，更是力不從心。

（三）保障體制相對(duì)滯后

社會(huì)的發(fā)展促使許多新的社會(huì)組織出現(xiàn)，它們的出現(xiàn)會(huì)形成更復(fù)雜的社會(huì)利益關(guān)系，將會(huì)給社會(huì)治理帶來(lái)更多的社會(huì)事物，從而引發(fā)出較多的社會(huì)矛盾，在進(jìn)行社會(huì)治理過(guò)程中，這些新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題會(huì)給政府部門(mén)造成新的難題，影響社會(huì)治理工作的開(kāi)展?，F(xiàn)有的管理模式和治理方法已經(jīng)無(wú)法再適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求，其機(jī)制和體制也無(wú)法對(duì)當(dāng)下的社會(huì)實(shí)際情況給予有效的保障。

二、新時(shí)代背景下的社會(huì)治理創(chuàng)新策略研究

（一）建立法治國(guó)家

“依法治國(guó)”是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，也是促進(jìn)社會(huì)治理策略創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵所在。實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的現(xiàn)代化，一是為了維護(hù)國(guó)家社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定，是國(guó)家管理策略體系更加穩(wěn)定、完善，二是為了讓制度制衡權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和約束，實(shí)現(xiàn)制度面前沒(méi)有特殊權(quán)利，使得社會(huì)治理達(dá)到更好的效果。中國(guó)的“依法治國(guó)”策略是堅(jiān)持以憲法為核心，并針對(duì)社會(huì)相關(guān)問(wèn)題制定和完善了相關(guān)法律法規(guī)，是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展有一個(gè)明確的方向，更重要的是保障了每一位公民自由平等的權(quán)利[2]。隨著憲法以及相關(guān)地方法律、行政法規(guī)、自治條例和單行條例等體制的不斷完善，國(guó)家的“依法治國(guó)”方針顯得越來(lái)越重要，在社會(huì)治理發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著重要的促進(jìn)作用，為保障公民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)利提供重要依據(jù)，從而滿(mǎn)足了人們的基本社會(huì)需求，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加快構(gòu)建信息共享平臺(tái)并形成服務(wù)治理的新格局

現(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展迅速，新媒體技術(shù)已經(jīng)被應(yīng)用到越來(lái)越多的行業(yè)領(lǐng)域中，已經(jīng)基本融入到人們生活的各個(gè)方面，因此，這就要求我們必須構(gòu)建符合現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的社會(huì)治理發(fā)展路徑，創(chuàng)建科學(xué)合理的社會(huì)治理方式。提高社會(huì)治理的信息化能夠極大提高其自身智能化水平，可以有效解決新時(shí)代社會(huì)治理信息資源零散化、獨(dú)立化、運(yùn)行效率低等問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。加大社會(huì)治理方式的創(chuàng)新與完善，將整合后的優(yōu)勢(shì)資源以網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)建設(shè)為載體，同時(shí)以互聯(lián)網(wǎng)新媒體等信息技術(shù)手段，促進(jìn)加快社會(huì)組織與政府部門(mén)構(gòu)建信息共享平臺(tái)的步伐，形成新的服務(wù)治理新格局，從而更廣泛、更有效、更快捷的為社會(huì)群眾提供更好的服務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì)基本發(fā)展需求。

（三）重視民意訴求的表達(dá)和制度構(gòu)建

在制定社會(huì)治理政策時(shí)，應(yīng)該通過(guò)多方面手段收集民眾意見(jiàn)和建議，廣泛聽(tīng)取和采納人民群眾和社會(huì)組織的有效合理反饋意見(jiàn)，然后對(duì)這些反饋信息進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并通過(guò)協(xié)商協(xié)同的理念進(jìn)行治理，同時(shí)將治理過(guò)程通過(guò)實(shí)際政策手段公布出來(lái)，讓社會(huì)群眾進(jìn)行民主監(jiān)督，使其稱(chēng)為社會(huì)治理的參與者、受益者、監(jiān)督者，從而全面推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)治理的規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步加快社會(huì)治理現(xiàn)代化的發(fā)展。另外，政府部門(mén)應(yīng)該組織并倡導(dǎo)社會(huì)群眾和組織參與到協(xié)商協(xié)同的社會(huì)治理方式中來(lái)，能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的建設(shè)，從而減少社會(huì)矛盾和問(wèn)題。除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)人們各合法權(quán)益的保障力度，使人們成為社會(huì)治理發(fā)展的主體，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展提供有效的幫助。

結(jié)語(yǔ)

由此可見(jiàn)，新時(shí)代社會(huì)治理的現(xiàn)代化是完善國(guó)家治理體系和維護(hù)新時(shí)代社會(huì)秩序的關(guān)鍵所在。但是，在目前的社會(huì)治理過(guò)程中，還存在諸多問(wèn)題和矛盾有待解決，可見(jiàn)，要想實(shí)現(xiàn)新時(shí)代社會(huì)治理的現(xiàn)代化，還要面對(duì)很多挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代社會(huì)治理的現(xiàn)代化，需要國(guó)家和人民共同努力，并以創(chuàng)新的思維、專(zhuān)業(yè)的知識(shí)、科學(xué)的方法為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行協(xié)同共治，才能進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)治理發(fā)展的基礎(chǔ)，解決各種社會(huì)問(wèn)題及矛盾，并維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。