2020年將推進(jìn)民航與多種交通方式聯(lián)運(yùn)

1月6日，2020年全國民航工作會議在北京召開，會議總結(jié)民航2019年工作，分析當(dāng)前民航發(fā)展形勢，部署2020年民航重點(diǎn)工作，謀劃推進(jìn)民航治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2019年，中國民航全年降低企業(yè)成本并直接轉(zhuǎn)化成企業(yè)經(jīng)營效益90 多億元，全行業(yè)營業(yè)收入1.06萬億元，比上年增長5.4%。過去一年，民航局確定了606 項(xiàng)改革任務(wù)，完成率達(dá)91.3%。民航以改革推動行業(yè)發(fā)展，推動國家空管體制改革工作，完成民航公安管理體制調(diào)整改革，完成機(jī)場建設(shè)集團(tuán)重組改革；大力推進(jìn)“四型機(jī)場”建設(shè)，完成了《四型機(jī)場建設(shè)行動綱要》編制，23 個示范項(xiàng)目帶動作用明顯。

2020年民航行業(yè)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量1390 億噸公里、旅客運(yùn)輸量7.1 億人次、貨郵運(yùn)輸量763 萬噸，同比分別增長7.5%、7.6%和1.3%，起降架次增長控制在6%左右。今年，中國民航將圍繞建設(shè)北京“一市兩場雙樞紐”，著力打造北京大興國際機(jī)場“新國門”，樹立“四型機(jī)場”標(biāo)桿；推動北京首都國際機(jī)場提質(zhì)增效、“再造國門”。

2020年，中國民航將堅持“1+10+N”改革工作總體框架，注重運(yùn)用改革成果完善制度體系，通過建章立制鞏固改革成效，把深化民航改革的目標(biāo)聚焦到推進(jìn)民航治理體系和治理能力現(xiàn)代化上來。今年，中國民航將聚焦民航強(qiáng)國建設(shè)“轉(zhuǎn)段進(jìn)階”新目標(biāo)，準(zhǔn)確把握“十四五”期間民航發(fā)展所處歷史方位，以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，高水平編制好“十四五”規(guī)劃。今年，中國民航將優(yōu)化市場環(huán)境，繼續(xù)深化價格改革，完善價格調(diào)控機(jī)制；研究出臺機(jī)場特許經(jīng)營權(quán)管理政策。

2020年，中國民航將認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，深入研究航空貨運(yùn)發(fā)展的規(guī)律，探索實(shí)施客貨分類管理，簡化國內(nèi)貨運(yùn)航權(quán)審批，實(shí)施航班備案制。放寬國際貨運(yùn)航權(quán)管理，擴(kuò)大一類國際貨運(yùn)航線頒發(fā)國家經(jīng)營許可范圍，增強(qiáng)企業(yè)“出?！苯?jīng)營活力。研究晚間部分時段貨運(yùn)時刻不計入控總量范圍、支持貨運(yùn)航班使用部分機(jī)場白天時刻的政策措施。優(yōu)化貨運(yùn)高峰期臨時加班審批政策。加快推進(jìn)鄂州貨運(yùn)樞紐建設(shè)。全面實(shí)施鄭州機(jī)場航空電子貨運(yùn)試點(diǎn)。加快推進(jìn)航空電子貨運(yùn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管與民航各環(huán)節(jié)之間標(biāo)準(zhǔn)融合、信息互通，推進(jìn)航空物流無紙化流轉(zhuǎn)。

今年，中國民航將推進(jìn)民航與高鐵、城軌、地鐵、公路等多種交通方式的聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大“一站式購票”范圍，推動安檢流程優(yōu)化，提升旅客綜合交通換乘體驗(yàn)。今年，中國民航將加快推進(jìn)通航法規(guī)體系重構(gòu)，做實(shí)“分類管理”，進(jìn)一步降低通航企業(yè)運(yùn)營的制度性成本。取消“非經(jīng)營性通用航空活動登記核準(zhǔn)”行政許可，實(shí)施備案管理。

今年，中國民航將把防控風(fēng)險放在更加突出位置，全面落實(shí)防范化解民航行業(yè)重大風(fēng)險10 個方面38條措施；集中力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)，抓緊落實(shí)定點(diǎn)扶貧工作，積極統(tǒng)籌行業(yè)資源，精準(zhǔn)幫扶貧困村、貧困戶增強(qiáng)造血功能，助力新疆于田、策勒兩縣如期脫貧；確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，貫徹落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)民航綠色發(fā)展的實(shí)施意見》，以航空器節(jié)能減碳為核心、以提高空管效率為抓手、以綠色機(jī)場建設(shè)為保障，推動構(gòu)建民航綠色發(fā)展新模式。