濟澤八方

Q：南芳律師事務(wù)所從1人發(fā)展成為200多人的全國百優(yōu)律師事務(wù)所。請您介紹一下律所是如何實現(xiàn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)律所高質(zhì)量高速發(fā)展的？

A：26年來，南芳所始終堅持以黨建引領(lǐng)發(fā)展，走“抓黨建帶群建促所建”的特色發(fā)展之路，從根本上加強了班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)、形象建設(shè)。這四大建設(shè)成果又極大地保障了本所的業(yè)務(wù)發(fā)展，推動業(yè)務(wù)總量、經(jīng)濟效益、行業(yè)地位、綜合實力不斷實現(xiàn)新的跨越。

我們將“黨建工作”寫入律所章程，確立黨組織的政治核心地位。南芳所在建所之初就將黨建工作寫入章程，在實踐和探索中，明確了黨組織的地位、作用和建設(shè)，從制度上為黨組織開展工作、履行職責提供了保障。明確重大事項必須由所黨委會議研究形成共識后再提交合伙人會議或聯(lián)席會議討論，依程序表決通過；明確申請加入合伙人必須先加入黨的組織，并在群團中有擔任主要負責人一年的履歷，所務(wù)管理機構(gòu)人選由黨組織推薦。

堅持黨務(wù)與所務(wù)、業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進、同考核。大力實行“雙向進入、交叉任職”，為更好發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和在所務(wù)業(yè)務(wù)中的政治引領(lǐng)作用提供了有力保障。律所的黨務(wù)所務(wù)管理機構(gòu)全面實行“雙向進入、交叉任職”，所黨委書記與所主任“一肩挑”。設(shè)立南芳所紀委，并共同組成南芳監(jiān)察委員會，由黨委委員任紀委書記、監(jiān)察委主任，實現(xiàn)對黨員律師、合伙人及員工監(jiān)督的全覆蓋。4個黨支部與法律事務(wù)部實行“雙向進入、交叉任職”，黨支部書記分別擔任業(yè)務(wù)事務(wù)部負責人。

同時，我們積極探索建立黨群與合伙人聯(lián)席會議制度，確保黨組織全程參與所務(wù)決策。由黨組織班子成員與合伙人會議組成聯(lián)席會議。規(guī)定重大事項都要事先征求聯(lián)席會議意見，涉及律師事務(wù)所發(fā)展方針、規(guī)劃、財務(wù)經(jīng)費預算、年度工作報告等實行共同討論決定。通過聯(lián)席會議制度，從程序和制度上保證了黨組織的參與決策權(quán)，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督把關(guān)作用，確保律所工作始終沿著正確方向前進。

Q：基于“雙百”發(fā)展目標，請問南芳律師事務(wù)所在頂層設(shè)計上做了哪些創(chuàng)新工作？

A：南芳所在成立之初，就提出了建設(shè)“百人規(guī)模”和“百年名所”的“雙百”發(fā)展目標；提出了“立足江西，面向全國，省內(nèi)一流，全國優(yōu)秀”的十六字發(fā)展方針。26年來，始終朝著這個目標，按照這一方針開展黨建所建。百人規(guī)模早在2016年就已實現(xiàn)，百年名所正成為激勵全所員工砥礪前行的源泉和動力。我們所在的贛南屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，論經(jīng)濟總量、發(fā)展規(guī)模等均無法與發(fā)達地區(qū)相比，律所要走向全國，必須走特色發(fā)展之路，來提升律所的核心競爭力，在實踐探索中，我們發(fā)現(xiàn)律所的核心競爭力可以體現(xiàn)在“黨建+”的模式上。

因此，我們堅持用“三+四”模式做實黨建工作。做實“三個階段”：第一階段是要促進員工和單位事業(yè)同步發(fā)展；第二階段是要積極履行好社會責任；第三階段是必須圍繞中心服務(wù)好大局。要求各黨支部、民主黨派（總支）支部、群團組織，每年必須完成“四個規(guī)定動作”：即至少開展一次圍繞中心服務(wù)大局主題實踐活動，至少開展一次促進員工及單位發(fā)展的主題實踐活動，至少開展一次履行社會責任的公益慈善活動，至少開展一次增強凝聚力的文體娛樂活動。

同時，制定《黨建工作條例》，將黨的建設(shè)制度化。2007年制定了《關(guān)于進一步加強南芳所黨建工作的實施意見》，2012年制定了《南芳律師事務(wù)所黨建工作規(guī)程》。從而形成了完備的黨建工作制度體系，將黨建工作融入律所工作、日常管理、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)的方方面面。以南芳所黨建工作的實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)的《江西省律師行業(yè)加強黨的建設(shè)工作規(guī)程》，于2016年12月頒發(fā)實施。是全國律師行業(yè)中第一個以條文化、制度化的方式制定的黨建工作規(guī)范，顯示出南芳黨建的成果已在全省律師行業(yè)得到了總結(jié)并輻射全國。

Q：南芳律師事務(wù)所是如何以黨建為引領(lǐng)，以法律工作為載體，探索統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮民主黨派參政議政功能？

A：我覺得律所要抓好黨建工作還是要圍繞法律工作的特點，圍繞抓黨建促所建這一主線，推進黨建帶群建、黨建促統(tǒng)戰(zhàn)，實現(xiàn)黨建工作寬領(lǐng)域、廣覆蓋。多年來，針對律所知識密集、思想多元等特點，完善機構(gòu)設(shè)置，律所在設(shè)立工青婦組織基礎(chǔ)上，2009年成立了民革南芳法律支部，2018年升格為總支部；2011年成立了民盟南芳法律支部；2013年成立農(nóng)工黨南芳法律支部；2014年成立民進南芳法律支部。經(jīng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部同意，2018年成立了全國律師行業(yè)首個統(tǒng)戰(zhàn)工作部。所紀委、“雙擁”辦、文明委、黨校的成立，使南芳所成為全國基層黨組織中黨建工作最健全的單位。目前員工中近40%是中共黨員，35%是共青團員，21%是民主黨派成員，這不僅讓律師在有序參與民主政治、自覺接受黨的領(lǐng)導方面有了多個渠道，而且構(gòu)建了南芳所黨建不可比擬的整體功能優(yōu)勢，把各方力量都緊密團結(jié)在黨的旗幟下，增強了堅定不移跟黨走的決心。

我們制定了《代表委員履職、參政議政工作規(guī)則》，所黨組織成立參政議政辦公室，由黨代表、人大代表和政協(xié)委員組成。每季至少提交建議案、提案一件（政協(xié)委員另須提交社情民意一件），經(jīng)所黨群工作會議集體討論并提出修改意見之后，再由其本人提交所在組織。代表、委員們積極參政議政，建言獻策，提交建議提案110多件，列為重點督辦提案15個，傳播了法治正能量。

Q：作為法律從業(yè)人員中的黨員，請問您和您的團隊做過哪些法律援助？您如何看待黨建工作和社會法治之間的關(guān)系？

A：在協(xié)助黨委政府中心工作的過程中，我們南芳律師體現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)和良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在服務(wù)脫貧攻堅、協(xié)調(diào)解決重大信訪問題等方面開展公益咨詢、法律援助等，開展法律服務(wù)進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進農(nóng)村、進社區(qū)、進軍營等“六進”活動，贏得了社會各界的高度評價。

執(zhí)業(yè)以來，我本人辦理的經(jīng)濟賠償、勞動報酬、婚姻家庭、醫(yī)療、交通和工傷事故等各類法律援助案件已達100多件，其中，2004年辦理的革命烈士彭昌華遺屬待遇法律援助案被評為全國100例優(yōu)秀法律援助案例，也入編贛州市政府爭創(chuàng)全國雙擁模范城的典型事例；2016年調(diào)解的溫某因勞動關(guān)系糾紛一案不服判決案被編入司法部全國律師代理、辯護成功訴訟案例和非訴訟成功案例選編。為了讓更多符合條件的弱勢群體得到法律援助，2010年，南芳所與贛州市總工會、贛州市慈善會合作，冠名設(shè)立100萬元“南芳律師法律援助困難職工慈善基金”，專為弱勢群體提供法律援助。

我認為，堅持黨的領(lǐng)導，是社會主義法治的根本要求，也是全面推進依法治國的應(yīng)有之義。在我國，憲法和法律的產(chǎn)生離不開黨的領(lǐng)導，黨對憲法和法律以及法治建設(shè)都具有重要的領(lǐng)導作用。加強律師黨建工作，有利于建設(shè)一支政治修養(yǎng)好、品德高尚、業(yè)務(wù)精良、維護人民群眾合法權(quán)益、促進司法公正的高素質(zhì)律師隊伍，也有利于促進法治建設(shè)。持之以恒地開展黨建工作，提高了南芳黨員律師的政治素養(yǎng)和責任意識。比如，彭昌華烈士法律援助案，是南芳律師踐行社會責任的體現(xiàn)，成為《軍人撫恤優(yōu)待條例》修改的直接動因，客觀上促進了法制進程。