蘇州數(shù)字化治理進(jìn)入百姓生活

2019年，江蘇省蘇州市共建設(shè)涉及社會治理、公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目320個(gè)，數(shù)字賦能城市治理的場景已滲透到百姓生活的方方面面。

動動手指就能在手機(jī)上享受智慧醫(yī)療服務(wù)；足不出戶就能聆聽名師線上授課，城市治理進(jìn)入以數(shù)字化治理為標(biāo)志的2.0時(shí)代。從市大數(shù)據(jù)管理局了解到，2019年，蘇州市共建設(shè)涉及社會治理、公共服務(wù)、惠民利企和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目320個(gè)。

數(shù)字化讓城市治理更精細(xì)智能，也讓百姓辦事更便捷高效，蘇州這座城市在越來越“聰明”的同時(shí)，也變得更加有溫度。進(jìn)日，市政府常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于推進(jìn)數(shù)字政府市域一體化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出將努力打造一體在線、整體聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同且精準(zhǔn)智慧的數(shù)字政府，助力美麗蘇州建設(shè)。

最近出爐的《中國城市數(shù)字治理報(bào)告（2020）》，從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字行政服務(wù)、數(shù)字公共服務(wù)和數(shù)字生活服務(wù)4個(gè)維度，給2019年度GDP排名前100位的城市“打分”，蘇州位列全國第八，成為江蘇唯一進(jìn)入前十的城市，躋身數(shù)字治理一線城市行列。

數(shù)字生活場景躍然“指尖”

今年，隨著疫情防控的有力推進(jìn)，蘇州的城市數(shù)字公共服務(wù)進(jìn)程也不斷加速，在全省率先推出“蘇城碼”“復(fù)工通”“口罩預(yù)約申領(lǐng)”“線上教學(xué)”等一批典型應(yīng)用，在助力疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和民生保障等方面發(fā)揮重要作用。對于廣大市民來說，全程無接觸級數(shù)字生活新體驗(yàn)已躍然“指尖”。

疫情期間，市教育局向全市學(xué)生提供在線教育服務(wù)，打造居家學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)停課不停學(xué)。市級學(xué)科教研員帶領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì)，完成從小學(xué)一年級至高中三年級十二個(gè)學(xué)段3 100節(jié)課的課程計(jì)劃設(shè)置。全市名優(yōu)教師、青年骨干教師廣泛參與課程錄制、在線答疑等，每天保障100萬左右人次的學(xué)生參與在線學(xué)習(xí)。據(jù)市教育局科技教育與信息處處長趙鳴介紹，在疫情假期延長期間，蘇州市居家課程總觀看量超過9 194.5萬人次，其中網(wǎng)絡(luò)端日均觀看135.3萬人次，電視端日均觀看93.8萬人次，涌現(xiàn)多堂“10萬+”網(wǎng)紅課程。

“健康蘇州掌上行”App是蘇州醫(yī)療健康服務(wù)的總?cè)肟?，對?2320服務(wù)平臺、市屬附屬9家醫(yī)院、市社保中心、園區(qū)社保中心、市疾控中心、市中心血站、市婦幼保健中心和蘇州銀行等機(jī)構(gòu)，從預(yù)約掛號、繳費(fèi)到查詢檢驗(yàn)報(bào)告，患者用一個(gè)手機(jī)就能完成。“這就像把老百姓的智能手機(jī)終端變成醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上醫(yī)院的效果”，市衛(wèi)健委王叢說。

疫情期間，平臺第一時(shí)間開設(shè)“抗擊疫情服務(wù)專欄”，提供疫情防控相關(guān)便民服務(wù)。2020年2月6日- 3月6日，推出口罩預(yù)約服務(wù)，累計(jì)預(yù)約并發(fā)放口罩25.6萬份。而在線咨詢服務(wù)則整合蘇州市區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)，引導(dǎo)患者精準(zhǔn)就醫(yī)。市民還可通過App查詢蘇州開設(shè)發(fā)熱門診的78家醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單，便于就近就醫(yī)。王叢介紹，為有效落地實(shí)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化措施，平臺即將推出在線預(yù)約核酸檢測服務(wù)，滿足市民需求。

數(shù)字治理賦能城市精細(xì)管理

日前，蘇州數(shù)字城管信息采集監(jiān)督員在定點(diǎn)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，人民路人行道上一處井蓋嚴(yán)重凹陷翹起，存在安全隱患。蘇州城市管理監(jiān)督指揮中心通過數(shù)字城管平臺第一時(shí)間啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在確認(rèn)該處為路燈井蓋后，立即聯(lián)系市城市照明管理處進(jìn)行問題處置。從發(fā)現(xiàn)問題、確認(rèn)權(quán)屬和解決問題，僅用了1 h。市城市管理監(jiān)督指揮中心綜合科副科長沈奇介紹，數(shù)字城管平臺涵蓋了交通設(shè)施、市容環(huán)境設(shè)施和園林綠化設(shè)施等共計(jì)5大類128小類的城市管理部件，與全市34個(gè)市級部門、6個(gè)區(qū)級數(shù)字城管平臺形成了聯(lián)動機(jī)制。

在常熟，便民服務(wù)網(wǎng)已經(jīng)延伸到了每一位市民的家門口。2019年，常熟市所有門牌上都多了一個(gè)二維碼，掃描二維碼可查看對應(yīng)地址的基本情況、社區(qū)民警及聯(lián)系電話、地理位置等基本信息。進(jìn)入“數(shù)字門牌”頁面后，點(diǎn)擊網(wǎng)上辦事集群導(dǎo)航鏈接，可直接進(jìn)入政務(wù)服務(wù)平臺，快捷辦理公安、住建、醫(yī)療、郵政、繳費(fèi)和入學(xué)報(bào)名等業(yè)務(wù)。據(jù)常熟市公安局介紹，借助全國領(lǐng)先的二維碼編碼系統(tǒng)，常熟市將相關(guān)職能部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)到了門牌的二維碼上，這也相當(dāng)于給對應(yīng)的房屋地址制作了一張“電子身份證”。民警使用專用設(shè)備掃碼后，可以直接開展各項(xiàng)公安管理工作，實(shí)現(xiàn)從線下到線上的迅速轉(zhuǎn)換，大大提高辦事效率?！叭丝凇⒎课?、單位、水務(wù)和房產(chǎn)等13大類370萬余條數(shù)據(jù)，為社會治理和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！背Ｊ焓泄簿窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

數(shù)字治理讓城市的“毛細(xì)血管”更加通暢。在蘇州奧體中心舉辦大型活動時(shí)，園區(qū)交警的“仿真模擬”便大顯神威。據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)交警大隊(duì)束云峰介紹，交警基于道路條件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、歷史交通流量數(shù)據(jù)和信號配時(shí)數(shù)據(jù)等，在充分?jǐn)?shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，制定出詳細(xì)的活動管控預(yù)案。在管控方案下，路段飽和度顯著下降，活動散場排隊(duì)長度平均下降30 %，行人散場時(shí)間縮短15分鐘，機(jī)動車散場時(shí)間減少20 %。

“數(shù)字技術(shù)為城市管理者配置公共資源、提升治理效能提供了科學(xué)依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的重要支撐?！笔行畔⒅行母敝魅斡嗌偃A說。

“數(shù)字政府”釋放惠民大能量

隨著各類數(shù)字化公共服務(wù)越來越普及，企業(yè)和居民可以像網(wǎng)購一樣享受更多城市服務(wù)的便利。數(shù)字治理不斷釋放惠及民生的巨大能量。

不停車、不取卡和不掃碼，2 s即可通過閘口，日前，市民葛女士在吳江區(qū)“松陵大道東P+R”停車場嘗鮮了ETC無感支付。ETC無感支付無需手動操作，自動完成支付過程，與高速公路ETC車道一樣，車主停車更加省時(shí)方便，免去排隊(duì)或手機(jī)操作的麻煩，大大提高出行效率。預(yù)計(jì)2020年年底，公共停車場無感支付模式將在吳江區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中，路內(nèi)ETC試點(diǎn)應(yīng)用的做法，在省內(nèi)尚屬首例。

華燈初上，觀前街人流如織，蘇州新名片“姑蘇八點(diǎn)半”讓觀前街人氣旺盛、熱鬧非凡。如何讓市民游客出行無憂？市城管、交通和公安等部門聯(lián)合推出“姑蘇八點(diǎn)半”交通出行熱力圖，將“觀前商圈”停車設(shè)施數(shù)據(jù)通過“高德”等平臺向社會發(fā)布，大大緩解了觀前商圈的夜間停車壓力。據(jù)了解，熱力圖中的停車大數(shù)據(jù)，來自于蘇州市智慧停車綜合管理平臺，該平臺所具備的功能包括智慧誘導(dǎo)、停車電子收費(fèi)等，目前已接入8個(gè)市、區(qū)的停車信息平臺停車數(shù)據(jù)，共有6 000多個(gè)各類停車設(shè)施，104萬個(gè)停車泊位納入平臺動態(tài)管理。

一屏總攬全局、一網(wǎng)統(tǒng)管全域。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)數(shù)字政府市域一體化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，未來，蘇州市將建設(shè)“蘇周到”App、法人服務(wù)“總?cè)肟凇?、公共?shù)據(jù)開放平臺和城市大數(shù)據(jù)可視化運(yùn)營平臺等服務(wù)門戶，區(qū)分不同服務(wù)對象，分類統(tǒng)一入口，形成綜合集成界面，廣大企業(yè)和市民辦事及信息獲取將更加方便快捷。市大數(shù)據(jù)管理局副局長顧建明表示，蘇州將通過統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源治理，增強(qiáng)平臺技術(shù)賦能，深化業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同，提升服務(wù)感知能力，完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)等，加快形成“數(shù)字政府”市域一體化發(fā)展蘇州模式。（來源：蘇州日報(bào)）