水電企業(yè)安全型班組管理法的創(chuàng)新與實(shí)踐探討

●梁錫霞

當(dāng)前，整個(gè)電力行業(yè)處在國(guó)企改革的深水期，需要通過(guò)“變革、創(chuàng)新、發(fā)展”的戰(zhàn)略機(jī)遇，把班組安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作來(lái)抓，對(duì)于企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的夯實(shí)、戰(zhàn)略的執(zhí)行、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、管理的提升、文化的落地都具有十分重要的意義。

廣西大化水力發(fā)電總廠包括大化水電廠和百龍灘水電廠，分別于上世紀(jì)80年代和90年代初投產(chǎn)發(fā)電，存在運(yùn)行設(shè)備老化、班組員工隊(duì)伍老齡化、班組管理方法及理念落后、生產(chǎn)技術(shù)人員短缺等諸多問(wèn)題。創(chuàng)新班組管理法，規(guī)范工作制度、明確責(zé)任，制定切實(shí)有效的管理措施，提升班組管理能力和提高班組員安全職業(yè)素養(yǎng)，已成為該廠班組建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

一、安全型班組管理法創(chuàng)新與實(shí)踐

班組安全決定企業(yè)生產(chǎn)安全。該廠把自動(dòng)化班作為試點(diǎn)班組，推行“三個(gè)六”的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，確保安全生產(chǎn)。班組制訂有完善的安全學(xué)習(xí)計(jì)劃和電子臺(tái)賬記錄，每天開(kāi)展班前班后會(huì)，每周有固定的安全學(xué)習(xí)活動(dòng)日。每月定期召開(kāi)技術(shù)監(jiān)督分析會(huì)，掌握運(yùn)行設(shè)備的劣化趨勢(shì)，為設(shè)備的運(yùn)行、檢修、維護(hù)和改造發(fā)揮了“超前控制作用”。班組還有理論與實(shí)踐相結(jié)合的安全培訓(xùn)模式，助力安全型班組的打造。

（一）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行“六步走”

1.作業(yè)前確認(rèn)

作業(yè)（操作或工作）前，作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)工作場(chǎng)所及范圍、相關(guān)或相鄰設(shè)備狀況、安全措施、技術(shù)措施、組織措施、工藝流程及標(biāo)準(zhǔn)、備品配件、工器具等進(jìn)行全面的檢查確認(rèn)，確保工作任務(wù)清楚。

2.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，弄清楚作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，特別是危險(xiǎn)點(diǎn)有幾個(gè)、分別在誰(shuí)的工作范圍或在哪個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)每個(gè)具體危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)點(diǎn)，逐一制定具體、明確的控制措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)清晰。

3.防控措施落實(shí)

作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)許可人到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全措施進(jìn)行確認(rèn)后，方能允許作業(yè)；作業(yè)負(fù)責(zé)人將作業(yè)前確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的情況向作業(yè)班成員交待清楚，并對(duì)檢修自理的安全措施進(jìn)行確認(rèn)后，方能組織作業(yè)，確保風(fēng)險(xiǎn)防范可控。

4.標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

作業(yè)負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書或作業(yè)方案組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》、作業(yè)指導(dǎo)書或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢修標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)方案、技術(shù)通知單、定值單等規(guī)定的工序、工藝、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，保證作業(yè)人員安全和作業(yè)質(zhì)量，確保作業(yè)質(zhì)量一流。

5.現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)

監(jiān)護(hù)人對(duì)作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為或不安全狀態(tài)。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)現(xiàn)變化，應(yīng)停止作業(yè)，重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析，修訂并落實(shí)防控措施后，才能繼續(xù)作業(yè)，確保監(jiān)督到位。

6.現(xiàn)場(chǎng)清理

作業(yè)負(fù)責(zé)人要督促作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中隨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，保持安全的作業(yè)場(chǎng)所和良好的作業(yè)環(huán)境；作業(yè)結(jié)束后，做到工完料盡場(chǎng)地清，及時(shí)恢復(fù)檢修設(shè)備或區(qū)域安全防護(hù)措施，不留安全隱患。作業(yè)負(fù)責(zé)人要檢查確認(rèn)，確保工作現(xiàn)場(chǎng)有序。

班組通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行了六步工作法，從行為上、制度上實(shí)行流程化管理，有效防止各種原因引起的不安全工作狀況，杜絕不安全生產(chǎn)，提升了安全指數(shù)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管控抓好“六要素”

風(fēng)險(xiǎn)管控六要素，主要是指從“人、機(jī)、環(huán)、管、材、藝”六大方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，即通過(guò)對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境、管理規(guī)程制度、材料工具、工藝及操作程序方面進(jìn)行細(xì)致管理，防控風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程對(duì)整個(gè)安全生產(chǎn)至關(guān)重要，按照“人、機(jī)、環(huán)、管、材、藝”六個(gè)方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管控過(guò)程進(jìn)行精細(xì)化及規(guī)范化管理，可以完善管理過(guò)程，避免管理過(guò)程的疏漏。

1.“人”

“人”是指從事生產(chǎn)管理及現(xiàn)場(chǎng)工作的所有人員，包括安全生產(chǎn)管理人員、設(shè)備管理人員、設(shè)備檢修維護(hù)人員?！叭恕钡墓芸刂饕轻槍?duì)現(xiàn)場(chǎng)工作的人員，在每一項(xiàng)作業(yè)前，對(duì)本項(xiàng)工作安排的人員的技能是否滿足工作的要求，思想是否穩(wěn)定，身體情況是否勝任，人員間的搭配是否有利于工作等方面進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，保證安排的人員滿足工作的需要。

2.“機(jī)”

“機(jī)”就是指生產(chǎn)中所使用的設(shè)備、工具等輔助生產(chǎn)用具。“機(jī)”的管控是對(duì)設(shè)備運(yùn)行的狀態(tài)、設(shè)備測(cè)量到的各種參數(shù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)設(shè)備可能存在的隱患，采取相應(yīng)措施把設(shè)備的隱患扼殺在搖籃中，避免設(shè)備事故的發(fā)生。

3.“環(huán)”

“環(huán)”是指環(huán)境，包括生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)等內(nèi)容，還包括作業(yè)過(guò)程中相鄰設(shè)備的影響，如相鄰帶電設(shè)備有可能對(duì)作業(yè)過(guò)程的人員或者設(shè)備造成危害等。“環(huán)”的管控主要針對(duì)環(huán)境對(duì)生產(chǎn)人員作業(yè)過(guò)程中有可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行排查，即按照國(guó)家規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、法律對(duì)標(biāo)檢查，發(fā)現(xiàn)并整改現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌、圍欄等的缺失，照明不足、職業(yè)危害等問(wèn)題，如周圍帶電設(shè)備有可能引起觸電的危險(xiǎn)，高處物體墜落的危險(xiǎn)等，采取針對(duì)性的措施加以預(yù)防。

4.“管”

“管”指生產(chǎn)過(guò)程的管理，包括安全生產(chǎn)的管理制度、設(shè)備的基礎(chǔ)管理等內(nèi)容?！肮堋钡墓芸刂饕槍?duì)作業(yè)前是否按照制度要求準(zhǔn)備，如按要求填寫工作票、做好各項(xiàng)安全措施等，工作中是否能夠按照安全工作規(guī)定做好各項(xiàng)工作并做好安全監(jiān)護(hù)，是否按照作業(yè)流程對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查審核等，以確保工作的安全及高質(zhì)量進(jìn)行。

5.“材”

“材”指使用的材料、備品備件等?！安摹钡墓芸刂饕槍?duì)作業(yè)前備品備件是否準(zhǔn)備充足，備品備件質(zhì)量是否優(yōu)良進(jìn)行排查。

6. “藝”

“藝”指工藝，指生產(chǎn)的過(guò)程及方法?！八嚒钡墓芸刂饕獙?duì)作業(yè)過(guò)程中關(guān)鍵點(diǎn)的步驟以及工藝進(jìn)行分析，列出最可能會(huì)忽略或出現(xiàn)工藝問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，并采取措施預(yù)防，以確保工作過(guò)程嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，保證設(shè)備的質(zhì)量。

（三）設(shè)備缺陷管理實(shí)行“六不放過(guò)”

為了做好設(shè)備的綜合治理工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)備長(zhǎng)周期安全可靠運(yùn)行，班組經(jīng)過(guò)多年探索，總結(jié)出一條提升設(shè)備管理水平的有效方法：對(duì)設(shè)備缺陷管理執(zhí)行“六不放過(guò)”，以點(diǎn)帶面，舉一反三。

1.缺陷產(chǎn)生的原因分析不清楚不放過(guò)

查清設(shè)備缺陷產(chǎn)生的真正原因，是正確處理缺陷的前提。原因分析不清楚，與人員技術(shù)水平和設(shè)備缺陷的復(fù)雜性有關(guān)，采取分級(jí)管理，逐級(jí)把關(guān)的措施，保證了原因分析的正確性。

一是明確規(guī)定班組技術(shù)人員要按照“查圖紙，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，找問(wèn)題”的要求，深層次查明缺陷產(chǎn)生的真正原因。

二是在總廠生產(chǎn)MIS 系統(tǒng)設(shè)備缺陷臺(tái)賬中，把原因分析作為缺陷處理工作流程中的首要環(huán)節(jié)，一般缺陷的原因分析，由缺陷處理人或班組負(fù)責(zé)，部門專業(yè)技術(shù)管理人員審核并簽字確認(rèn)。對(duì)于重大設(shè)備缺陷，則由廠部直接組織分析確認(rèn)。

2.缺陷對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)可能造成的危害分析不清楚不放過(guò)

對(duì)設(shè)備缺陷進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是缺陷分析的深入和擴(kuò)展，通過(guò)開(kāi)展危害性分析，提高維護(hù)人員對(duì)缺陷的敏感性和缺陷處理的緊迫性。

一是要求班組缺陷處理人員要分析、評(píng)估該缺陷對(duì)設(shè)備本身有什么危害？缺陷導(dǎo)致設(shè)備本身發(fā)生故障后，會(huì)影響到哪些相鄰或相關(guān)設(shè)備？對(duì)系統(tǒng)安全運(yùn)行有什么危害？程度有多大？應(yīng)采取什么防范措施和整改措施？

二是要求部門技術(shù)專責(zé)對(duì)危害性分析評(píng)估進(jìn)行審核，確保其正確性。

3.其他設(shè)備、系統(tǒng)是否存在同類缺陷分析不清楚不放過(guò)

通過(guò)對(duì)其他設(shè)備、系統(tǒng)是否存在同類缺陷的排查，舉一反三，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除其他設(shè)備、系統(tǒng)存在的隱患，達(dá)到發(fā)現(xiàn)一起缺陷，消除一批隱患的目的。

一是由缺陷處理人提出排查意見(jiàn)，對(duì)于缺陷危害程度較大的缺陷，組織開(kāi)展排查；缺陷的原因存在普遍性的，也要組織排查。

二是由部門技術(shù)專責(zé)審核，明確排查范圍，編制排查表，組織排查，并對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)估。

三是部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)排查、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。對(duì)于重大缺陷，則由廠部直接組織排查，并對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行分析確認(rèn)。

4.采取具體措施消除缺陷沒(méi)有限期不放過(guò)

一是嚴(yán)格控制缺陷處理完成時(shí)間，該廠規(guī)定一、二類缺陷的處理開(kāi)始及結(jié)束時(shí)間由設(shè)備部提出，廠部審批。三類缺陷24 小時(shí)內(nèi)完成消缺。

二是要有具體措施才進(jìn)行缺陷處理，保證缺陷處理的質(zhì)量。對(duì)于一般缺陷的處理，由處理人制定處理方法、工序和工藝，部門技術(shù)專責(zé)審核確認(rèn)后才能實(shí)施。對(duì)于重大或復(fù)雜缺陷的處理，必須制定技術(shù)方案或作業(yè)指導(dǎo)書，履行審批手續(xù)后才能實(shí)施。

5.延期處理的缺陷無(wú)防范措施或預(yù)案不放過(guò)

對(duì)于延期處理的缺陷，班組與部門做好防范措施和應(yīng)急措施；對(duì)危害較大的缺陷，必須制定應(yīng)急預(yù)案。

6.缺陷管理責(zé)任獎(jiǎng)懲不落實(shí)不放過(guò)

一是細(xì)化缺陷管理和監(jiān)督責(zé)任，對(duì)缺陷全程監(jiān)督管理。如缺陷登記由當(dāng)班值長(zhǎng)簽字確認(rèn)，原因及危害性分析、缺陷處理過(guò)程及結(jié)果按類別由相關(guān)人員確認(rèn)及驗(yàn)收。

二是根據(jù)每月可靠性報(bào)告對(duì)設(shè)備缺陷管理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行分析，每月下發(fā)安全監(jiān)督考核通報(bào)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

班組通過(guò)推行缺陷管理“六不放過(guò)”，認(rèn)真做好同類設(shè)備的隱患排查，設(shè)備缺陷逐年下降，由原來(lái)的每年近200 項(xiàng)下降為100 項(xiàng)以下，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備長(zhǎng)周期安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）探索班組安全技術(shù)培訓(xùn)新模式

現(xiàn)代型企業(yè)對(duì)員工的技能要求越來(lái)越高，班組管轄的設(shè)備更新?lián)Q代也越來(lái)越快，班組安全技術(shù)培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的根基，更是全員安全意識(shí)和技能素質(zhì)覆蓋的主要陣地。該廠開(kāi)設(shè)“班組月度課堂”，推廣人人當(dāng)安全員、人人當(dāng)講師活動(dòng)。每月制定班組技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃、安全培訓(xùn)計(jì)劃，利用先進(jìn)的多媒體設(shè)備，通過(guò)人人做案例、人人上講臺(tái)、人人成主角、人人當(dāng)老師、人人受培訓(xùn)，讓員工充分交流，分享工作中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，在授課中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提升。這種實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)模式，一個(gè)班組45 人次/月參加培訓(xùn)，成效顯著。一是引領(lǐng)新員工走上實(shí)戰(zhàn)“戰(zhàn)場(chǎng)”，緩解了班組專業(yè)人員短缺的困境； 二是提升了班組的整體素質(zhì)和技術(shù)水平； 三是幫扶學(xué)習(xí)的過(guò)程中，在班組自發(fā)形成了一股“比學(xué)趕幫超”的良好學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)一步提升了團(tuán)隊(duì)凝聚力、向心力。同時(shí)不定期開(kāi)展“我身邊的安全小故事”演講比賽、舉辦安全大課堂活動(dòng)等等，豐富安全培訓(xùn)模式，讓每個(gè)員工做到我學(xué)安全、我懂安全、我會(huì)安全。

二、安全型班組管理法在實(shí)踐中取得的效果

“三個(gè)六”班組管理法在大化電廠自動(dòng)化班實(shí)施運(yùn)用，班組安全管理水平有了顯著提升，設(shè)備缺陷逐年下降，由原來(lái)的每年近200 項(xiàng)下降為100 項(xiàng)以下，實(shí)現(xiàn)了“零非停、零傷害、零違章”的安全生產(chǎn)目標(biāo)，至2019年12月底已連續(xù)安全生產(chǎn)6500 多天，安全生產(chǎn)整體局面良好，為企業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。這幾年，該班組先后榮獲大唐集團(tuán)公司巾幗建功示范崗、廣西“五一”巾幗標(biāo)兵崗、廣西壯族自治區(qū)水電知識(shí)技能競(jìng)賽自動(dòng)化專業(yè)團(tuán)體一等獎(jiǎng)，廣西電力行業(yè)“最有人氣班組”、大唐集團(tuán)公司“水電企業(yè)班組文化樣板間創(chuàng)建優(yōu)秀班組”等獎(jiǎng)項(xiàng)?！罢{(diào)速器導(dǎo)葉驅(qū)動(dòng)斷線處理”“防止壓油罐補(bǔ)氣裝置漏氣的電控系統(tǒng)”“水輪機(jī)過(guò)速控制系統(tǒng)”“多功能充電一體化裝置”“立式水輪發(fā)電機(jī)定子線棒壓緊裝置”獲得國(guó)家實(shí)用新型發(fā)明專利：。

表1 直接經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算數(shù)據(jù)匯總表

“三個(gè)六”班組科學(xué)管理方法能夠進(jìn)一步提高員工安全意識(shí)、生產(chǎn)技能，規(guī)范班組管理，提升班組的生產(chǎn)力、創(chuàng)造力，確保班組安全生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)效益方面主要體現(xiàn)在使用成果后帶來(lái)的技術(shù)援助費(fèi)用的減少、外出培訓(xùn)支出的下降以及創(chuàng)新成果給生產(chǎn)帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)革新。企業(yè)2016年和2019年在班組管理發(fā)生的費(fèi)用、教育培訓(xùn)、技術(shù)援助方面支出見(jiàn)表1。

由表1 可知，管理法實(shí)踐中，一個(gè)班組一年管理成本節(jié)約100萬(wàn)，如進(jìn)一步擴(kuò)大成果應(yīng)用范圍，在全國(guó)水電行業(yè)投用，經(jīng)濟(jì)效益將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到更大的提升，為國(guó)企節(jié)約了大量的成本。

三、結(jié)語(yǔ)

“三個(gè)六”安全型班組管理法已在廣西大化水力發(fā)電總廠各班組復(fù)制、推廣使用，班組通過(guò)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理，以“保人身安全，保設(shè)備健康，降機(jī)組非停”為抓手，將標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程“六步走”、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控“六要素”、設(shè)備缺陷管理“六不放過(guò)”等制度在班組深化、延伸，大大提高了班組管理水平及設(shè)備健康水平，有不少同行前來(lái)取經(jīng)交流學(xué)習(xí)，或?qū)⒔o電力企業(yè)班組建設(shè)帶來(lái)更多的參考價(jià)值。