食品安全監(jiān)管的緊迫性及對應(yīng)措施

□ 李丹萍 許素芬 許阿思 中紡檢測（福建）有限公司

常言道，民以食為天，食以安為先。食品質(zhì)量安全關(guān)乎人民群眾的身心健康，關(guān)乎人民群眾的生命安全，關(guān)乎社會穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟發(fā)展。我國相關(guān)部門高度重視食品安全工作，多次作出重要指示。要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)督、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品安全治理體系。基于此，相關(guān)部門必須充分認(rèn)識到食品安全監(jiān)管的緊迫性，采取科學(xué)有效的措施，構(gòu)建完善的食品安全監(jiān)管體系，給人民群眾一個滿意的交代。

1 明晰形勢，明確食品安全工作的緊迫性

一個國家經(jīng)濟與社會的發(fā)展應(yīng)以人為中心，人離不開食品，所以食品安全對于經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的作用不言而喻。為此，自十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，把食品安全擺到了治國理政的重要位置。食品安全問題既是重大的民生問題，也是重大的政治問題，食品安全關(guān)系中華民族未來，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對政府執(zhí)政能力的重大考驗?，F(xiàn)在，我國已經(jīng)進入社會主義建設(shè)的新時期，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，不僅要保證群眾吃得飽，還要保證群眾吃得健康。在此背景下，有關(guān)職能部門必須要提升對食品安全監(jiān)管緊迫性的認(rèn)識，統(tǒng)一思想、凝聚共識，從新階段、新時代的責(zé)任感出發(fā)，把食品安全作為為人民謀幸福的主要抓手?jǐn)[在更突出位置，堅持底線思維，樹立問題導(dǎo)向，加大工作投入，采取最有效的措施，實施最嚴(yán)格的監(jiān)管，把這項工作抓緊、抓實、抓出成效，確保人民群眾的飲食安全和身體健康。

2 食品安全監(jiān)管的對應(yīng)措施

2.1 落實政治責(zé)任，深化改革創(chuàng)新

要切實履行食品安全屬地管理責(zé)任，各級政府對本地區(qū)食品安全工作負總責(zé)，重點做好對食品加工小作坊和校園周邊食品安全的專項整治工作，按照查處一批、取締一批、升級改造一批的總體思路，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保食品小作坊和校園周邊生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境得到持續(xù)凈化，用實際行動回應(yīng)群眾。真正做到警惕常在、警鐘長鳴，聚焦突出短板，狠抓整改落實；積極開展深化改革創(chuàng)新活動。有關(guān)職能部門要明確深化改革創(chuàng)新的職責(zé)任務(wù)和時間表、路線圖，對標(biāo)對表，推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。結(jié)合健康中國戰(zhàn)略，增強進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，大膽實踐探索，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，進一步加強食品安全工作，不斷提升食品安全監(jiān)管效能和保障水平。

2.2 著力構(gòu)建長效機制

堅持依法治理，健全完善食品安全法規(guī)制度。深入學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實《食品安全法》，推動食品小作坊和食品攤販管理條例等地方性法規(guī)及早出臺，加強食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加快形成完善、統(tǒng)一的食品安全管理制度體系。強化源頭治理，切實強化農(nóng)業(yè)投入品管理。探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管理銜接機制，加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化。推進綜合治理，嚴(yán)格落實全程監(jiān)管措施。建立健全從“農(nóng)田到餐桌”的全程追溯體系，加快推進食品安全信用體系建設(shè)，加強食品安全風(fēng)險隱患排查和監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)防系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險。抓好專項治理，著力解決食品安全突出問題。在對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點品種開展專項治理的同時，健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，積極推進行政執(zhí)法和刑事司法銜接。

2.3 嚴(yán)把主體準(zhǔn)入關(guān)

對食品經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶要嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定。要加大流通領(lǐng)域食品監(jiān)管力度，強化市場巡查，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品的違法行為，實行不合格食品退市制度，不合格食品要及時下架退市，依法作出處理，防止出現(xiàn)異市異地銷售。要加強屠宰場監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售“注水肉”、病害肉的違法行為，堅決遏制“注水肉”、病害肉上市。

2.4 形成社會共治格局

要強化和落實各方責(zé)任，把食品安全工作作為重要議事日程，加大統(tǒng)籌推進力度，承擔(dān)好屬地管理責(zé)任；要加強食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，針對食品安全工作政策性強、專業(yè)要求高的特點，大規(guī)模、多層次、多渠道開展教育培訓(xùn)，著力打造專業(yè)化監(jiān)管隊伍，提升監(jiān)管執(zhí)法能力水平；認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”要求，落實“立即就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風(fēng)，忠誠、擔(dān)當(dāng)、干凈、干事，更好地樹立監(jiān)管為民、務(wù)實清廉的良好形象。要加大宣傳引導(dǎo)力度，通過發(fā)揮多元主體作用，形成政府、企業(yè)、社會“三位一體”的社會共治格局。

3 結(jié)語

綜上所述，食品質(zhì)量安全關(guān)乎人民群眾的身心健康，關(guān)乎人民群眾的生命安全，關(guān)乎社會穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟發(fā)展。相關(guān)部門必須充分認(rèn)識到食品安全監(jiān)管的緊迫性，采取科學(xué)有效的措施，構(gòu)建完善的食品安全監(jiān)管體系，給人民群眾一個滿意的交代。