淺談西豐縣誠(chéng)信水庫(kù)飲用水源地環(huán)保規(guī)劃

1.自然社會(huì)概況

1.1 地理位置

誠(chéng)信水庫(kù)是遼河二級(jí)支流寇河上游的一座中型水庫(kù)，壩址位于遼寧省西豐縣振興鎮(zhèn)的誠(chéng)信屯，壩址中心位于東經(jīng)124°51′50″，北緯42°38′26″，距西豐縣城16km，水庫(kù)控制的流域面積142.86km2，水庫(kù)總庫(kù)容3294萬(wàn)m3，調(diào)節(jié)水量1759.3萬(wàn)m3，水庫(kù)的功能是以城市生活和工業(yè)供水、防洪、農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼顧養(yǎng)魚(yú)等綜合利用的水利樞紐工程。

1.2 氣候水文

西豐縣振興鎮(zhèn)所在區(qū)域?yàn)榇箨懶约撅L(fēng)氣候，冬季寒冷，夏季炎熱，年平均氣候5.9℃，最低氣溫零下39.7℃，無(wú)霜期一般在120天，年降水量在760毫米，雨量集中在七、八月份，年徑流深一般141.0mm，平均日照時(shí)數(shù)2680小時(shí)，積溫3001.2℃，春季缺雨，夏季多水，秋季有霜危害。

1.3 地形、地貌及地質(zhì)

西豐縣位于遼東丘陵最北端，寇河流域內(nèi)山峰連綿，丘陵起伏，長(zhǎng)白山吉林哈達(dá)嶺之余脈穿越全境，由東南向西北逐漸降低延伸，東部山勢(shì)險(xiǎn)峻峰峭較尖，流域最高點(diǎn)為冰砬山頂峰，海撥870.2m，為西豐縣最高峰，西北部地形較緩，河谷較寬，最低點(diǎn)位于松樹(shù)鄉(xiāng)河崴子屯，海撥120.9m。誠(chéng)信水庫(kù)的匯水區(qū)的地貌特征大體是“七山半水二分田，半分道路和莊園”的地表結(jié)構(gòu)。

誠(chéng)信水庫(kù)庫(kù)區(qū)按地貌成因類型劃分為：構(gòu)造剝蝕地形、剝蝕堆積地形、堆積地形。該區(qū)域自然條件復(fù)雜，各流域地質(zhì)、地貌、氣候、植被差異較大，相應(yīng)的形成的土壤也不同，土壤類型主要有黑壤土、砂壤土、草碳土等，土壤肥力較高，保水保肥力強(qiáng)。

1.4 植被景觀

振興鎮(zhèn)域內(nèi)有林地90.8km2（其中天然林53.8 km2；人工林37 km2；針葉林36 km2；新碳林km2）；蠶場(chǎng)5.23 km2；天然草地0.356 km2；果園4.9 km2。誠(chéng)信水庫(kù)匯水區(qū)林地面積936 km2，其中天然林173 km2，人工林321 km2。

林草覆被率大于90%的區(qū)域17.556 km2；70%～90%的區(qū)域24 km2；50%～70%區(qū)域18.1 km2；30%～50%區(qū)域12.4 km2；小于30%區(qū)域19.1 km2。

誠(chéng)信水庫(kù)的源頭是冰砬山國(guó)家級(jí)森林公園和全省最大的人工林場(chǎng)—冰砬山林場(chǎng)。冰砬山林場(chǎng)與吉林分水，占地面積200平方公里，有豐富的物種和森林資源，是天然的水源涵養(yǎng)林。

1.5 水系

寇河發(fā)源于冰砬山貫穿全流域，寇河長(zhǎng)年流水，水資源豐富。誠(chéng)信水庫(kù)以上的河流流程大于25公里，流域面積在10平方公里以上的有6條；即：振興流域、柳樹(shù)流域、阜平流域、沙河流域、曉山流域、忠義流域。以上6條河流是城信水庫(kù)的主要水源，是供水的基礎(chǔ)保障。另外流域內(nèi)季節(jié)小河還有9條，河道合計(jì)長(zhǎng)度55公里。

2.區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況

2.1 指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示指示精神，堅(jiān)持環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化，以保障人民群眾身體健康為根本出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督和管理，提高飲用水水源規(guī)劃和建設(shè)水平，加大飲用水水源地污染整治力度，完善飲用水水源應(yīng)急預(yù)警和安全保障體系，健全飲用水水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，確保全縣飲用水水源安全，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2.2 規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為誠(chéng)信水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)，包括一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

2.3 規(guī)劃目標(biāo)

通過(guò)全面加強(qiáng)飲用水水源建設(shè)和綜合整治力度，進(jìn)一步提升水源規(guī)劃、建設(shè)和綜合治理水平，健全應(yīng)急預(yù)警和安全保障體系，完善飲用水水源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及信息公開(kāi)制度，確保全縣飲用水水源水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)中趨好，飲用水水源安全保障水平全面提升。至2019年底，飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，合格規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)全面創(chuàng)建，一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)封閉管理；應(yīng)急預(yù)警和安全保障體系進(jìn)一步健全、飲用水水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)一步完善，保護(hù)區(qū)內(nèi)人口得到控制，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)100%的行政村完成生活污水整治工作，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)80%以上，生活垃圾收集處理率達(dá)100%；飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，飲用水水源安全保障水平明顯提升。

3.誠(chéng)信水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)概況

誠(chéng)信水庫(kù)樞紐工程由土石壩、溢洪道、輸水洞等部分組成，工程設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為2000年一遇。壩型為粘土心墻沙礫石壩，工程為Ⅲ等工程，主要建筑物為三級(jí)。水庫(kù)年供水能力2056萬(wàn)立方米，每年向西豐縣提供城市及生活用水1027.41萬(wàn)立方米、農(nóng)業(yè)灌溉用水251.65萬(wàn)立方米。

4.飲用水水源保護(hù)區(qū)典型污染源調(diào)查分析

4.1 水質(zhì)污染情況

經(jīng)調(diào)查，飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有人口2.59萬(wàn)人，按照每人每天用水量100kg計(jì)算，生活污水排放量為2072t/d。

其次，養(yǎng)殖業(yè)糞便及化肥農(nóng)藥施用和流失對(duì)地表水造成污染，滲入地下污染地下水，進(jìn)而污染誠(chéng)信水庫(kù)水質(zhì)和飲水安全。

4.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重

庫(kù)區(qū)養(yǎng)牛8171頭，養(yǎng)羊1650只，豬6265頭，鹿1700只。另外還有家禽類80000只，禽畜養(yǎng)殖方式為圈養(yǎng)，而畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放。

4.3 農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀

農(nóng)村大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留，過(guò)量使用化肥造成的污染驚人?；瘜W(xué)肥料施于土壤中，被農(nóng)作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水。

5.污染防治工程

加強(qiáng)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)面源污染防治工程建設(shè)，加強(qiáng)水源集雨區(qū)范圍內(nèi)退耕還林和農(nóng)藥化肥減量增效，完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)點(diǎn)源的拆遷，推進(jìn)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)點(diǎn)源的持續(xù)整治及結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效實(shí)施生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)等，提高飲用水水源總體安全水平，著重從以下幾個(gè)方面開(kāi)展。

5.1 面源污染防治工程

圍繞總量控制，以路徑控制和末端控制為主，及時(shí)減少面源污染負(fù)荷，深入推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)施肥、保護(hù)性耕作等措施，不斷提升和鞏固各類工程措施的成效，實(shí)現(xiàn)綜合控制，降低面源污染負(fù)荷。

（1）加強(qiáng)生活污水治理。

（2）加強(qiáng)生活垃圾收集處置。

（3）加強(qiáng)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)污染源控制。

5.2 飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程

繼續(xù)開(kāi)展以河岸生態(tài)防護(hù)、湖庫(kù)水源周邊隔離、湖庫(kù)內(nèi)生態(tài)修復(fù)、退耕還林建設(shè)與生態(tài)公益林保護(hù)為主要內(nèi)容的飲用水水源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程。

（1）開(kāi)展河岸生態(tài)防護(hù)建設(shè)。

（2）推進(jìn)湖庫(kù)水源周邊隔離工程。

（3）加強(qiáng)湖庫(kù)內(nèi)生態(tài)修復(fù)。

（4）加強(qiáng)退耕還林建設(shè)與生態(tài)公益林保護(hù)。

5.3 標(biāo)識(shí)工程

明確飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍，并設(shè)立明確的保護(hù)區(qū)界碑或界樁，及時(shí)開(kāi)展水源保護(hù)區(qū)劃界立標(biāo)工作，完成保護(hù)區(qū)紅線落地。在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)取水口設(shè)置了明顯的范圍標(biāo)志和禁止事項(xiàng)告示牌。

6.隔離防護(hù)工程

強(qiáng)化飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)整體隔離，杜絕或減少一級(jí)保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)（游泳、垂釣等），確保區(qū)域飲水安全；隔離防護(hù)工程包括鐵網(wǎng)、圍欄等機(jī)械物理隔離及濃密山林形成的物理隔離等。

6.1 環(huán)境與生態(tài)效益

通過(guò)城鎮(zhèn)集污管網(wǎng)和農(nóng)村分散污水處理設(shè)施的建設(shè)，生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工程建設(shè)，畜禽糞便處理處置工程，大幅度降低飲用水水源地保護(hù)區(qū)的污染物負(fù)荷。

通過(guò)逐步加大農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村生活污染控制力度，有效控制氨氮污染，并改善農(nóng)村和城鄉(xiāng)面貌，大量削減水庫(kù)的氨氮含量，保證水庫(kù)的水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

6.2 經(jīng)濟(jì)效益

飲用水水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境規(guī)劃實(shí)施后，將產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。主要體現(xiàn)在：通過(guò)改善提高飲用水水環(huán)境質(zhì)量，減少水廠的水處理負(fù)擔(dān)，增加水資源使用量，在一定程度上提高了水資源的經(jīng)濟(jì)效益。

6.3 社會(huì)效益

隨著飲用水水源地環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施與繼續(xù)深化，將促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善，人居生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)生活水平普遍提高，人民群眾與社會(huì)各界的滿意度也能得以提升，飲用水水源水質(zhì)的改善也將一定程度保證人民群眾人體健康，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)、確保一方平安，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)與保證。

7.加強(qiáng)水源保護(hù)的執(zhí)法力度

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。提高執(zhí)法人員素質(zhì)，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法水平，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使飲用水源水質(zhì)和水環(huán)境保護(hù)做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

建立水環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)控體系。主要包括庫(kù)區(qū)、水源地上游區(qū)建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，并建立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)、水質(zhì)和富營(yíng)養(yǎng)化程度的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。