摘?要:在當(dāng)前時(shí)期,我們國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理是較為重視的,而且取得了一定的工作成效。當(dāng)然,此項(xiàng)工作所要面對的問題是較多的,因而必須要切實(shí)做好管理工作,如此方可使得資源管理更具實(shí)效性。文章主要針對當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理的實(shí)際情況展開深入探析,在此基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的管理措施,以期使得相關(guān)工作能夠有序展開。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理;管理工作現(xiàn)狀;管理強(qiáng)化措施
一、 引言
我們國家的結(jié)構(gòu)改革工作正在深入展開,國土資源管理成為關(guān)注的重點(diǎn),然而從此項(xiàng)工作落實(shí)的實(shí)際情況來看,需要解決的問題是較多的,因此,要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理展開全面分析,依據(jù)實(shí)際情況尋找到切實(shí)可行的應(yīng)對之策,這樣方可使得相關(guān)的管理工作能夠獲得必要的依據(jù),并確保管理流程和規(guī)范要求是相吻合的。
二、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理工作現(xiàn)狀
(一)管理水平得以穩(wěn)步提升
為了使得國土資源管理能夠賦有實(shí)效,體制建設(shè)工作正在逐步深化,相關(guān)人員的綜合素質(zhì)也得到了大幅提升,土地督察制度已經(jīng)實(shí)施,尤其是在管理方式方面呈現(xiàn)出明顯的改變,一些新舉措發(fā)揮出了重要作用,比方,政務(wù)服務(wù)大廳、網(wǎng)上審批等。另外,構(gòu)建起資源聽證、征地補(bǔ)償爭議處理等方面的制度,可以使得社會(huì)發(fā)展更加的和諧,特別是在科技快速發(fā)展的今天,國土資源管理已經(jīng)使用一些全新科技,這就使得管理效果更為理想。我們國家已經(jīng)制訂了中期、長期發(fā)展規(guī)劃,科技興地是基本的戰(zhàn)略目標(biāo),切實(shí)做好黨建工作,并加大人才培養(yǎng)力度,提高執(zhí)政能力,這樣才能使得管理水平有大幅提高。
(二)違法用地時(shí)有發(fā)生且監(jiān)管缺失
部分執(zhí)法人員和村民的關(guān)系是較為緊密的,因而在執(zhí)法的過程中會(huì)出現(xiàn)徇私問題,對違法用地進(jìn)行查處的過程中一般只是象征性罰款。在很多人的意識中,房屋對其是十分重要的,甚至用來進(jìn)行攀比,雖然知道會(huì)違反法律,依然會(huì)擅自占地建設(shè)新房。另外,有些村民會(huì)對法律漏洞加以利用,一家人有幾個(gè)戶口,這就使得一戶多宅問題無法消除,在對違章建筑進(jìn)行處理的過程中,由于建筑主體已經(jīng)完成,所以使得后期監(jiān)管變得難度較大。
三、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理工作的強(qiáng)化措施
(一)加大國土資源法律法規(guī)和相關(guān)知識宣傳力度
在展開國土資源管理時(shí),要對宣傳工作予以加強(qiáng),確保能夠得到大家的認(rèn)可,并予以大力支持。在將宣傳內(nèi)容予以確定時(shí),切不可只是針對違法處罰進(jìn)行宣傳,不動(dòng)產(chǎn)登記、應(yīng)急避險(xiǎn)之類的知識也應(yīng)該納入其中。采用的宣傳方式應(yīng)該要呈現(xiàn)出多樣性,這樣可以保證宣傳效果更為理想。在過去很長一段時(shí)間內(nèi),村民在建設(shè)豬舍牛圈時(shí)一般不會(huì)進(jìn)行咨詢,直接就展開建設(shè)工作,但現(xiàn)在則不同,大家都知道要先進(jìn)行咨詢,在得到審批后方可建設(shè),而這就是宣傳帶來的進(jìn)步。通過宣傳可以使得大家認(rèn)識到資源保護(hù)的重要性,展開農(nóng)田建設(shè)時(shí),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)提高很多,這樣就可使得糧食安全得到切實(shí)保證,并確保耕地面積能夠滿足實(shí)際需要。若想保證糧食安全,必須要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作予以有效落實(shí)。
(二)完善管理體制
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門的現(xiàn)狀來看,內(nèi)部管理不夠嚴(yán)謹(jǐn),部門間未能做到信息共享,這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理造成的影響是非常大的。因此說,當(dāng)下必須要對工作流程予以明確,確保相關(guān)部門能夠展開有效溝通,比方說,在對違章建筑進(jìn)行監(jiān)管的過程中,職能部門應(yīng)該要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府展開積極溝通,構(gòu)建起相互監(jiān)督機(jī)制,如此方可使得國土資源管理更為有序。
(三)通過土地政策積極參與宏觀調(diào)控
我們國家正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變,這就要求相關(guān)產(chǎn)業(yè)必須要做好結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,如此方可保證城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)切實(shí)達(dá)成。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)加快之際,對土地、礦產(chǎn)資源的實(shí)際需求量大幅增加,而這也會(huì)帶來一定的制約作用,尤其是土地政策、宏觀調(diào)控等會(huì)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)將來的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。所以說,當(dāng)下的主要工作就是要將土地政策、宏觀調(diào)控予以充分利用,確保國民經(jīng)濟(jì)能夠保持穩(wěn)定發(fā)展,如此方可使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、安全性有大幅提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠得到切實(shí)優(yōu)化,可以避免發(fā)生投資過熱問題,并確保重復(fù)性建設(shè)問題能夠切實(shí)消除,而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),必須要將土地資源的作用充分發(fā)揮出來。
(四)重視技術(shù)型人才引進(jìn)和培養(yǎng)
首先作為縣一級的國土管理部門要不間斷地加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土管理部門系統(tǒng)的培訓(xùn),不間斷地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理干部提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門人員的工作能力,同時(shí)還需要進(jìn)一步引進(jìn)技術(shù)型業(yè)務(wù)骨干,鼓勵(lì)干部年輕化,為年輕的業(yè)務(wù)骨干提供好的福利和待遇,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才注入。
(五)快速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
快速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能有效提高資源的保障能力。當(dāng)前我國在這一方面的發(fā)展速度還很慢,各項(xiàng)資源的實(shí)際利用水平還不高,而且存在嚴(yán)重的浪費(fèi)與破壞情況,對環(huán)境也有很大的污染,可見,要想在國土資源方面積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),還有很大的難度。這一問題的原因?yàn)檎矫娴闹饔^能動(dòng)性實(shí)際發(fā)揮不足,片面認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)屬于后續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。對于國土資源系統(tǒng),需要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展視為一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)全新發(fā)展模式,著重推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)不斷研發(fā)與推廣。
四、 結(jié)語
綜上所述,當(dāng)前的國土資源管理取得了高度重視,而且相關(guān)部門也能給出正確指導(dǎo),現(xiàn)有的資源系統(tǒng)通過體制的不斷完善,綜合素質(zhì)的不斷提高,能得到有效的理順和發(fā)展,使各項(xiàng)工作和預(yù)期目標(biāo)都能順利完成。
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作者簡介:韋世亮,柳城縣大埔鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站。