機關(guān)黨建的統(tǒng)與分 （下）

中央辦公廳法規(guī)局機關(guān)黨委

工作方式上堅持統(tǒng)分結(jié)合

我們堅持因時制宜、因事制宜，科學(xué)劃分局機關(guān)黨委與各黨支部的職責(zé)任務(wù)，在統(tǒng)與分之間努力求得最佳平衡點，形成當(dāng)統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分，統(tǒng)分結(jié)合、優(yōu)勢互補，各展其長、靈活高效的小局黨建工作方式。

一是統(tǒng)出效率。在全局層面能統(tǒng)的工作和活動盡量統(tǒng)起來，加強資源整合和工作統(tǒng)籌，一次組織、全員受益，避免縱向上層層傳達、橫向上多頭組織。在理論學(xué)習(xí)上，將全局干部學(xué)習(xí)會與局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、青年學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)會進行統(tǒng)籌，實現(xiàn)“三合一”。全局統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)主要有兩類：一類是原原本本學(xué)，傳達學(xué)習(xí)黨中央以及廳里重要文件講話精神，第一時間讓全體黨員接收到完全的信息;另一類是全面系統(tǒng)講，每年有計劃、分專題設(shè)置系列學(xué)習(xí)主題，以局里干部為主、外請專家為輔開展講與學(xué)，比如近兩年開展的“雁行”研學(xué)、“篤學(xué)勵行”、通學(xué)中央黨內(nèi)法規(guī)等專題學(xué)習(xí)。在開展活動上，比如紅色教育、參觀學(xué)習(xí)、講座輔導(dǎo)、定點扶貧等，無論是“請進來”還是“走出去”，原則上以統(tǒng)為主，在全局范圍開展活動，實現(xiàn)資源集約節(jié)約利用。在思想政治工作上，局機關(guān)黨委統(tǒng)得比較多，直接把工作做到人頭、做到心坎上。建立為每名黨員單獨過“政治生日”制度，局機關(guān)黨委結(jié)合每名黨員入黨時的初心，量身定制賀卡并由局機關(guān)黨委書記寄語簽名，黨支部在黨員“政治生日”當(dāng)天召開支部會議，舉辦專門儀式，局機關(guān)黨委副書記參加。建立談心談話“直通車”制度，局機關(guān)黨委書記有計劃地找黨員面談、接受黨員約談，每年與每名黨員談心談話至少1次，實現(xiàn)全覆蓋。在紀(jì)律規(guī)矩上，局機關(guān)黨委下沉一級，直接監(jiān)督每名黨員遵規(guī)守紀(jì)情況。比如，為規(guī)范個人事項報告工作，局機關(guān)黨委不僅出臺了務(wù)實管用的措施，還直接抓好執(zhí)行，對每名黨員干部報告的信息統(tǒng)一逐項審核。

中辦法規(guī)局法規(guī)處黨支部為黨員過“政治生日”。

二是分出質(zhì)量。由于局機關(guān)黨委統(tǒng)了一部分工作和活動，各黨支部能有更多時間和精力緊貼自身實際開展支部工作，在深度、緊密度、精細(xì)度上做文章。一方面，推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實好黨支部工作條例，按照局里梳理的黨支部黨建工作任務(wù)清單，把規(guī)定動作做到位，認(rèn)真開展“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、過“政治生日”等活動，不斷增強支部自身活力和自轉(zhuǎn)功能，讓經(jīng)脈氣血暢通起來，努力實現(xiàn)政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的目標(biāo)。另一方面，推進特色化發(fā)展。各黨支部積極開動腦筋，充分發(fā)揮主觀能動性，依托自身特點和優(yōu)勢，緊密結(jié)合處室業(yè)務(wù)工作和干部隊伍實際開展工作，精心設(shè)計活動主題、內(nèi)容、方式，做到靈活機動、“小巧玲瓏”，提升基層黨建工作精準(zhǔn)度和精細(xì)度，打造小而精、小而特、小而優(yōu)的黨建品牌。在各黨支部分頭開展工作時，局班子、局機關(guān)黨委始終把“風(fēng)箏線”牽在手中，注重統(tǒng)籌推進，督促指導(dǎo)，平衡把握。在局里《每周動態(tài)》中專門開設(shè)“處室（黨支部）工作”欄目，展示各黨支部黨建工作情況，推進交流互鑒，同時也倒逼各黨支部每周都要有動作。用好考核評價“指揮棒”，統(tǒng)一客觀評價各黨支部的工作情況，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，充分激發(fā)黨支部活力。

工作導(dǎo)向上堅持統(tǒng)籌推進

習(xí)近平總書記強調(diào)：“只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位?！睂嵺`中，我們注重精準(zhǔn)定位、加強統(tǒng)籌，努力實現(xiàn)機關(guān)黨建各個方面以及黨建與業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更好發(fā)揮機關(guān)黨建功能作用。

一是著力推動機關(guān)黨建各個方面均衡發(fā)展。年初，圍繞落實黨章黨規(guī)和廳里制度規(guī)定，結(jié)合形勢任務(wù)要求，在制定年度黨建工作要點、模范機關(guān)創(chuàng)建工作方案等時通盤考慮，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，對黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)的各項工作任務(wù)進行整體謀劃部署，并納入考核評價范圍，確保不顧此失彼、畸重畸輕。年中，堅持每周報告黨建工作情況，每月對表黨建工作任務(wù)臺賬，半年總結(jié)黨建工作進展，即時考核評價黨建工作活動，不定期抽查黨建工作落實情況，督促推動黨建各方面任務(wù)齊頭并進、不缺不漏。年末，全面回顧總結(jié)黨建各方面工作情況，兌現(xiàn)黨建工作考核評價結(jié)果。同時，工作中堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合黨內(nèi)集中教育活動和廳里巡視、黨建考評、駐點監(jiān)督等，認(rèn)真查找問題不足，制定并落實整改舉措，努力補短板、強弱項，推動機關(guān)黨建各方面均衡發(fā)展。

二是注重推進機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。黨內(nèi)法規(guī)工作是黨的工作重要組成部分，法規(guī)局的機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作是一體兩面。我們充分發(fā)揮這一天然優(yōu)勢，堅持機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，努力實現(xiàn)二者水乳交融、相得益彰。突出抓好黨的政治建設(shè)，把“兩個維護”等政治方面要求落實到文件審核、法規(guī)起草、備案審查、理論研究和文件文稿起草等工作全過程各方面，把思想建設(shè)特別是理論學(xué)習(xí)作為提升業(yè)務(wù)能力的重要途徑，把組織建設(shè)作為打造素質(zhì)過硬干部隊伍的重要手段，把作風(fēng)建設(shè)作為凝心聚力、攻堅克難的重要保障，把紀(jì)律建設(shè)作為帶頭推動法規(guī)制度落實的重要體現(xiàn)，把制度建設(shè)作為規(guī)范權(quán)力運行、保障業(yè)務(wù)順利開展的重要載體，切實推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，不斷提升業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和水平。

三是努力實現(xiàn)機關(guān)黨建與隊伍建設(shè)相互促進。習(xí)近平總書記強調(diào)：“機關(guān)黨建說到底是做人的工作?！蓖ㄟ^機關(guān)黨建打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖槭菑d里的一貫要求。實踐中，我們立足實際，以機關(guān)黨建為主抓手為黨員干部立根鑄魂，努力提升其政治站位、素質(zhì)能力和作風(fēng)面貌，幫助年輕干部扣好“人生第一?？圩印?。幾年來，全局黨員干部黨的意識、黨員意識進一步強化，理想信念更加堅定，宗旨意識更加深厚，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想更加入腦入心，“四個意識”“四個自信”“兩個維護”“五個堅持”更加自覺，進一步激發(fā)了新的斗志、積累了新的勢能、展現(xiàn)了新的風(fēng)貌，形成了一支更有凝聚力戰(zhàn)斗力的干部隊伍，有力地保障了黨中央和廳里交給的各項工作任務(wù)順利完成，同時也為進一步做好機關(guān)黨建工作打下堅實組織基礎(chǔ)。