公安院校專(zhuān)業(yè)思政建設(shè)的思考

于成江 高 源 苗林林 何文睿

2016年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要使各類(lèi)課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”。2018年6月21日，教育部部長(zhǎng)陳寶生在全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議上作了題為《堅(jiān)持以本為本推進(jìn)四個(gè)回歸建設(shè)中國(guó)特色、世界水平的一流本科教育》的報(bào)告，其中提出：“課程改革亮點(diǎn)頻出，推出了一大批線(xiàn)上線(xiàn)下精品課程，課程思政、專(zhuān)業(yè)思政、學(xué)科思政的體系正在形成?！?018年10月，教育部下發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育，全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》（也被稱(chēng)為“新時(shí)代高教40條”），明確提出強(qiáng)化“專(zhuān)業(yè)思政”。2020年，教育部發(fā)布的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》（教高〔2020〕3號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）指出，全面推進(jìn)高校思政建設(shè)。專(zhuān)業(yè)思政建設(shè)正是對(duì)這一要求的實(shí)踐，是全面推進(jìn)課程思政建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容。公安院校的政治屬性決定了專(zhuān)業(yè)思政建設(shè)必須堅(jiān)持立德樹(shù)人、政治建警、政治建校的方針，以培養(yǎng)黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士為己任，抓住全面提高人才培養(yǎng)能力核心點(diǎn)，深入挖掘、廣泛整合專(zhuān)業(yè)思政教育資源使資源共享最大化，突出教師雙重身份，提升教師思政育人意識(shí)、能力，圍繞培養(yǎng)黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士的需要，著力構(gòu)建“三全育人”工作體系。

一、堅(jiān)持立德樹(shù)人，培養(yǎng)黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的講話(huà)中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！绷?xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)高等教育發(fā)展方向要同我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來(lái)方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?！睆母咝?zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的共性上看，我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了高校所有的專(zhuān)業(yè)教育都必須把“培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”作為專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的根本任務(wù)，培養(yǎng)“擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終生的有用人才”。

2017年，習(xí)近平總書(shū)記向全國(guó)公安機(jī)關(guān)和公安隊(duì)伍提出“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求。2019年，在全國(guó)公安工作會(huì)議上習(xí)近平總書(shū)記提出“要堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍”。2020年，習(xí)近平總書(shū)記向中國(guó)人民警察隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞，對(duì)人民警察強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)鐵一般”的要求。公安機(jī)關(guān)和公安隊(duì)伍的屬性決定了公安院校專(zhuān)業(yè)獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)屬性，決定了它的人才培養(yǎng)目標(biāo)必須把政治方向擺在第一位，人才培養(yǎng)必須堅(jiān)持總要求、落實(shí)“四個(gè)鐵一般”的培養(yǎng)目標(biāo)。因此，公安院校專(zhuān)業(yè)思政建設(shè)要抓住和回答好“培養(yǎng)什么人”的根本性問(wèn)題，堅(jiān)持立德樹(shù)人，堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”高等教育的發(fā)展方向，立足全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，把培養(yǎng)新時(shí)代黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士作為根本任務(wù)。

二、抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，探索構(gòu)建“三全育人”體系

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出：“要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)施全程育人、全方位育人?！痹趯W(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的思想政治教育資源，實(shí)現(xiàn)全員全方位育人?！绷?xí)近平總書(shū)記教育重要論述深刻蘊(yùn)含著“全員全過(guò)程全方位立德樹(shù)人”的基本要求。對(duì)于公安院校而言，專(zhuān)業(yè)思政建設(shè)要發(fā)揮所有教師育人職責(zé)，將思想政治工作融入所有課程教學(xué)全過(guò)程與學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程，充分發(fā)揮利用各種教育載體育人功能，構(gòu)建全員、全程、全方位的育人體系，全面提高人才培養(yǎng)能力水平，這既是公安院校專(zhuān)業(yè)思政建設(shè)的價(jià)值取向，又是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要舉措。

專(zhuān)業(yè)思政建設(shè)要回歸到立德樹(shù)人的根本任務(wù)上來(lái)，把“三全育人”的要求落實(shí)到人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持把思想政治工作貫通專(zhuān)業(yè)建設(shè)各要素全過(guò)程，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上要明確人才培養(yǎng)規(guī)格的思想政治素質(zhì)要求，抓住專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)體系、課程體系、教材體系、師資隊(duì)伍、管理體系等各要素與培養(yǎng)目標(biāo)有機(jī)銜接，守好一段渠、種好責(zé)任田，同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。

《綱要》要求，要緊緊圍繞國(guó)家和區(qū)域發(fā)展需求，結(jié)合學(xué)校發(fā)展定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建全面覆蓋、類(lèi)型豐富、層次遞進(jìn)、相互支撐的課程思政體系。公安院校專(zhuān)業(yè)思政建設(shè)要把培養(yǎng)新時(shí)代黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士作為根本任務(wù)，不僅要將德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)要求融入人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃、落實(shí)到專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案，而且要從全員、全過(guò)程、全方位“三全育人”的廣度深化“課程思政”建設(shè)，發(fā)揮好每門(mén)課程的育人作用，將思想政治理論課與公共通識(shí)課程、專(zhuān)業(yè)課程、實(shí)踐類(lèi)課程優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全方位構(gòu)建專(zhuān)業(yè)的課程思政體系。各類(lèi)課程要根據(jù)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，系統(tǒng)設(shè)計(jì)思政教育的遞進(jìn)教學(xué)路徑，全方位、全過(guò)程地反映思政要求、體現(xiàn)思政要素、將價(jià)值塑造、知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)三者融為一體，彰顯專(zhuān)業(yè)的育人和育才的統(tǒng)一。

三、整合思政教育資源，構(gòu)建思想政治教育資源體系

思想政治教育資源在思想政治教育工作中起著基礎(chǔ)性作用，是專(zhuān)業(yè)思政建設(shè)基礎(chǔ)工作。專(zhuān)業(yè)思政要根據(jù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)，深入研究專(zhuān)業(yè)的育人目標(biāo)，挖掘、梳理專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)中蘊(yùn)含的思政教育資源，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、相互配合、科學(xué)系統(tǒng)的思想政治教育資源體系。

公安院校在專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)中蘊(yùn)含著大量的思想政治教育資源，它們以顯性或隱性的形式存在。公安教育教學(xué)中思政課與具有濃厚思想政治特色的公安學(xué)理論課程的教學(xué)內(nèi)容是思政教育的主要顯性資源。專(zhuān)業(yè)思政建設(shè)除了整合顯性資源外，還要深入挖掘整合各種隱性的思想政治教育資源。一是從學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展史、課程發(fā)展史挖掘所蘊(yùn)含的思想政治教育資源。專(zhuān)業(yè)不同的發(fā)展歷史時(shí)間不同，但專(zhuān)業(yè)發(fā)展過(guò)程所蘊(yùn)含思想政治教育資源豐富多樣。從公安學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展史所蘊(yùn)含的思想價(jià)值和精神內(nèi)涵社會(huì)價(jià)值，挖掘激發(fā)學(xué)生的責(zé)任感、使命感與榮譽(yù)感、引導(dǎo)學(xué)生不斷提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)激發(fā)學(xué)生求知欲的資源素材。二是從專(zhuān)業(yè)課教學(xué)中挖掘蘊(yùn)涵著思想政治教育資源。公安專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程中所蘊(yùn)含的體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、愛(ài)國(guó)主義思想、科學(xué)思想、社會(huì)主義先進(jìn)文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、人格塑造與素質(zhì)培養(yǎng)等內(nèi)容素材是思政教育的主要隱性資源。三是從典型案例中挖掘蘊(yùn)涵著思想政治教育資源。案例是最生動(dòng)的專(zhuān)業(yè)教育教材，是體現(xiàn)公安理念和政治、法治、政策考量的載體。以案明理，以案為鑒，以案為警，以案為戒，把案例資源用好用活，對(duì)受教育者的思想和行為產(chǎn)生積極影響，促進(jìn)思想政治教育目的的實(shí)現(xiàn)。即使是納入思想政治教育活動(dòng)中的“反面教材”，也可以給受教育者在思想上起到警示作用，引導(dǎo)受教育者不要犯同樣的錯(cuò)誤，其作用是積極的、正面的，是有利于實(shí)現(xiàn)思想政治教育目的的。四是注重開(kāi)發(fā)和利用警務(wù)化管理制度中的思想政治教育資源。針對(duì)大學(xué)生思想的多元化和復(fù)雜性的特點(diǎn)，要注重開(kāi)發(fā)和利用管理制度中思想政治教育資源。警務(wù)化管理對(duì)學(xué)生具有一定的約束力，促使學(xué)生不斷調(diào)整自己的思想和行為，最終使警務(wù)化制度和要求內(nèi)化為學(xué)生的自覺(jué)。公安院校要突出警務(wù)化管理在人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢(shì)，挖掘蘊(yùn)涵的思想政治教育資源，做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律，著力鍛造作風(fēng)過(guò)硬、能擔(dān)大任的公安后備力量。

挖掘思想政治教育要從主體上凝聚校內(nèi)外育人力量全員協(xié)同挖掘，要從學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律上全過(guò)程、全方位挖掘校內(nèi)外教育資源，系統(tǒng)整合顯性資源和隱性資源兩大資源，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)思想政治教育資源體系，讓學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)，在學(xué)思踐悟中掌握事物發(fā)展規(guī)律，通曉天下道理，豐富學(xué)識(shí)，塑造品格，努力成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

四、突出教師雙重身份，提升教師思政育人意識(shí)、能力

習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的講話(huà)中指出：“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！薄毒V要》要求，全面推進(jìn)課程思政建設(shè)，教師是關(guān)鍵。公安院校的教師是具有雙重身份的施教主體。他們既是人民教師又是人民警察，既是專(zhuān)業(yè)思政建設(shè)的直接承擔(dān)者、發(fā)動(dòng)者和實(shí)施者又是實(shí)施專(zhuān)業(yè)思政的關(guān)鍵所在。因此，公安院?！皩?zhuān)業(yè)思政”，要抓住教師這一關(guān)鍵主體，著力提升教師“思政育人”的意識(shí)、能力。

要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把政治素質(zhì)和師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。公安院校的教師，作為人民教師肩負(fù)著樹(shù)人的使命，作為人民警察是鑄造忠誠(chéng)警魂、培養(yǎng)公安后備力量的踐行者。因而，公安院校教師應(yīng)當(dāng)具備過(guò)硬的政治素質(zhì)和高尚的師德師風(fēng)，不斷增強(qiáng)思政教育意識(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)思政教育的價(jià)值認(rèn)同。從思政資源視角來(lái)看，過(guò)硬的政治素質(zhì)和高尚的師德師風(fēng)也是非常重要的思想政治教育資源。因而，教師要突出雙重身份，錘煉過(guò)硬的政治素質(zhì)和師德師風(fēng)，既要提升政治站位、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，又要加強(qiáng)政治歷練、增強(qiáng)政治本領(lǐng)、強(qiáng)化鐵一般的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，努力提升思政教育意識(shí)。

要有過(guò)硬的本領(lǐng)能力，不僅要有傳授知識(shí)的能力，還要有思政育人的能力。一是提升教師全員育人素質(zhì)。全員研讀和學(xué)習(xí)馬克思主義理論、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、教師職業(yè)道德等理論知識(shí)，增強(qiáng)共產(chǎn)主義信念，保持高度的政治敏感性和政治認(rèn)同感。二是最大化共享思想政治教育資源。圍繞政治認(rèn)同、家國(guó)情懷、文化素養(yǎng)、法治意識(shí)、道德修養(yǎng)等內(nèi)容，整合思政教育資源，構(gòu)建思想政治教育資源體系，最大化共享資源。三是健全教研機(jī)制。充分發(fā)揮教研室、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程組等基層教學(xué)組織作用，建立課程思政集體教研制度，明確基層教研組織的責(zé)任主體地位，健全課程思政集體教研機(jī)制，開(kāi)展思政課教師與專(zhuān)業(yè)課教師合作教學(xué)教研活動(dòng)，打破基層教學(xué)組織、教師“單兵作戰(zhàn)”的窘境，提升課程思政能力。四是方法上要?jiǎng)?chuàng)新。在教學(xué)活動(dòng)和科學(xué)研究中既要有高的政治站位，也要具有廣博視野，要深入探索育人與育才相結(jié)合的教育教學(xué)方法，不斷創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生興趣，提升教育教學(xué)質(zhì)量。