中國(guó)專利授權(quán)前臨時(shí)保護(hù)問題探究

靳韻強(qiáng)

西北師范大學(xué)法學(xué)院，甘肅 蘭州 730070

按照我國(guó)頒布的專利法有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利等的申請(qǐng)與使用給予法律上的保證，如果專利權(quán)利人的專利權(quán)受到不法侵害時(shí)，可以通過法律途徑進(jìn)行訴訟，從而為權(quán)利人挽回大量的經(jīng)濟(jì)損失。但專業(yè)在被授權(quán)以前存在著申請(qǐng)與公告公示時(shí)期，該時(shí)期的專利授權(quán)保護(hù)問題也值得人們關(guān)注，本文通過一些實(shí)際案例來進(jìn)行介紹與分析。

一、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利自申請(qǐng)日至公告日前的保護(hù)

發(fā)布專利公告是采用一種公開的方式來換取到法律上的保護(hù)，對(duì)公眾與權(quán)利人進(jìn)行一種專利信息上的平衡。實(shí)用新型與外觀設(shè)計(jì)在進(jìn)行公告以后就給予了專利權(quán)，由于從專利申請(qǐng)日到公告發(fā)布之日該段時(shí)間內(nèi)，專利申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容并沒有向外界進(jìn)行公開，專利管理部門的工作人員對(duì)專利審查內(nèi)容負(fù)有保密義務(wù)，不可以將專利細(xì)節(jié)內(nèi)容透露給公眾，外界人員并不會(huì)對(duì)專利內(nèi)容進(jìn)行了解，專利法并沒有對(duì)該時(shí)間段提供臨時(shí)保護(hù)，因此，在該時(shí)期內(nèi)沒有經(jīng)過權(quán)利人允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并沒有構(gòu)成法律上的侵權(quán)，也不需要向權(quán)利人提供專利使用費(fèi)，在該方面并不存在爭(zhēng)議。

需要引起注意的是，沒經(jīng)權(quán)利人允可進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在專利授權(quán)以后進(jìn)行銷售、應(yīng)用等是否構(gòu)成侵權(quán)，在法律上并沒有給予明確的解釋與規(guī)定，在實(shí)際發(fā)生的訴訟案件中，不同的法律做出的判決結(jié)果并不相同，可歸納如下觀點(diǎn)：1）根據(jù)專利法中第十一條規(guī)定，按照專利授權(quán)時(shí)間點(diǎn)作為判定是否侵權(quán)的依據(jù)；2）從法理方面給予解釋，將制造行為作為是否構(gòu)成侵權(quán)的源頭，針對(duì)銷售、制造等行為應(yīng)該根據(jù)情況給予不同的權(quán)重，沒經(jīng)過權(quán)利人允可將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為目的，在專利申請(qǐng)后到公告發(fā)布以前進(jìn)行制造，并沒有構(gòu)成侵權(quán)行為，這樣就可以認(rèn)定在申請(qǐng)日以后到公告以前，他人制造的專利產(chǎn)品在授權(quán)以后的銷售、使用等行為并沒有構(gòu)成侵權(quán)，也不需要向權(quán)利人支費(fèi)專利使用費(fèi)。對(duì)上述兩種觀點(diǎn)進(jìn)行比較，第1種觀點(diǎn)類似于一刀切的處理方法，對(duì)沒有公開或授權(quán)的技術(shù)給予專利上的保護(hù)，但對(duì)公眾的利益造成了損害。第2種觀點(diǎn)采用了優(yōu)先權(quán)的處理辦法，對(duì)權(quán)利人與公眾兩者間的利益給予了平衡處理，是一種較為可取的判定方法。

從最近發(fā)生的審判案例來看，還存在著兩種觀點(diǎn)的爭(zhēng)議。某力空調(diào)與某克斯空調(diào)、廣州某美的兩起實(shí)用新型侵權(quán)案中，一審、二審訴訟的關(guān)鍵點(diǎn)就在于專利授權(quán)以前，已經(jīng)進(jìn)行制造、銷售的專利產(chǎn)品在進(jìn)行授權(quán)以后還繼續(xù)使用、銷售能否構(gòu)成侵權(quán)行為。某力空調(diào)提出意見，專利法沒有把經(jīng)過許可的專利授權(quán)以前，將制造好的專利產(chǎn)品在公告后繼續(xù)使用作為侵權(quán)的判斷依據(jù)，需要結(jié)合不同時(shí)間段來對(duì)事件進(jìn)行定性，公告授權(quán)后時(shí)間段沒有通過權(quán)利人許可，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專利產(chǎn)品是一種侵權(quán)行為，不同的實(shí)施會(huì)分別構(gòu)成侵權(quán)，所以，某克斯與廣州某美在專利授權(quán)后還銷售納入專利法保護(hù)范圍的產(chǎn)品，是一種侵害專利的行為，并提供了支持該觀點(diǎn)的判決先例。二審高院從法理角度進(jìn)行了更為全面的解釋，將上述實(shí)施行為在專利法中的地位進(jìn)行區(qū)分，將專利侵權(quán)的制造行為作為侵權(quán)判定的源頭，如果沒有經(jīng)過許可進(jìn)行制造則需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。由于沒有對(duì)專利授權(quán)以前的行為進(jìn)行禁止，就不能對(duì)實(shí)施行為后的繼續(xù)制造給予禁止，這就與控制侵權(quán)源頭保持了一致，把授權(quán)前制造的專利產(chǎn)品在授權(quán)以后繼續(xù)使用、銷售等，不作為侵權(quán)行為依據(jù)，對(duì)某力空調(diào)的上訴進(jìn)行了駁回。這就可以看出，專利法在保護(hù)權(quán)利人的同時(shí)，還需要維護(hù)廣大公眾的利益，才能使專利法更好地促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。

二、發(fā)明專利自申請(qǐng)日至公布日前、后的保護(hù)問題

發(fā)明專利從申請(qǐng)之日起到向公眾公布該段時(shí)間內(nèi)，即沒有對(duì)外公開和臨時(shí)保護(hù)，關(guān)于申請(qǐng)日到公布日前的保護(hù)與上面論述內(nèi)容相近。針對(duì)發(fā)明專利，我國(guó)頒布的專利法對(duì)公布后到授權(quán)前所進(jìn)行的臨時(shí)保護(hù)進(jìn)行了明確。按照專利和實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的內(nèi)容，當(dāng)發(fā)明專利申請(qǐng)到公布以后，專利申請(qǐng)方可要求實(shí)施者為其支付合理的費(fèi)用，如果不支付或費(fèi)用無法達(dá)到一致意見，可以要求專利管理部門對(duì)該專利糾紛進(jìn)行調(diào)解，也可以向具有管轄權(quán)力的法院進(jìn)行訴訟。具備的訴訟時(shí)效從專利權(quán)已經(jīng)知道他人使用到發(fā)明之日進(jìn)行計(jì)算，但訴訟時(shí)效相關(guān)的法律規(guī)定還沒有按照民法總則進(jìn)行再次修訂，法律界的很多觀點(diǎn)都認(rèn)為，專利訴訟時(shí)效是對(duì)民法中普通訴訟時(shí)效的再次重復(fù)規(guī)定，在民法總則施實(shí)以后，專利訴訟時(shí)效的規(guī)定為三年時(shí)間。

某通訊器材經(jīng)營(yíng)部和某塑膠電子公司的實(shí)用新型侵權(quán)案件中，二審高院認(rèn)為頒布實(shí)施后的民法總則和專利法為一般法與特別法的相互關(guān)系，兩年的訴訟時(shí)效與普通訴訟時(shí)效相同，按照新法優(yōu)于舊法的基本原則，將專利訴訟時(shí)效確定為三年。針對(duì)能否獲得臨時(shí)保擴(kuò)，專利法中沒有給予明確的定義與說明，從高院對(duì)審理侵犯專利權(quán)的一些問題解釋中發(fā)現(xiàn)，被訴訟技術(shù)方案都在專利申請(qǐng)公布所要求的保護(hù)范圍，以及公告授權(quán)時(shí)要求的保護(hù)范圍，可以認(rèn)定被告人在專利申請(qǐng)到授權(quán)時(shí)已經(jīng)實(shí)施該專利發(fā)明，要依據(jù)專利許可使用費(fèi)要求，對(duì)此期間實(shí)施發(fā)明的相關(guān)人支付專利使用費(fèi)。被訴方的技術(shù)方案都在上述兩種要求范圍內(nèi)，才會(huì)進(jìn)行臨時(shí)保護(hù)，這是對(duì)公眾利益保護(hù)的根本要求。從當(dāng)前的案例實(shí)際情況來看，在審理過程中對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容把握的十分嚴(yán)格。需要引起注意的是，專利保護(hù)范圍同時(shí)存在著公告發(fā)布時(shí)的范圍、專利無效宣告后還需要維持的范圍。比如，杭州某貿(mào)易公司的專利臨時(shí)保護(hù)期使用費(fèi)用的訴訟案例中，專利權(quán)人要求的專利已經(jīng)多次提出無效宣告，權(quán)利要求3引用要求2的技術(shù)方案保持專利用效狀態(tài)，二審認(rèn)為技術(shù)方案都落入申請(qǐng)公布要求的保護(hù)范圍，專利權(quán)無效宣告還維持保護(hù)范圍，支持專利權(quán)人對(duì)貿(mào)易公司支付臨時(shí)保護(hù)期的專利使用費(fèi)。

三、結(jié)語

發(fā)明專利在公布以后到正式授權(quán)以前可以得到臨時(shí)保護(hù)，實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)在公告授權(quán)以前由于不存在公布流程不存在臨時(shí)保護(hù)，法律界主流觀點(diǎn)認(rèn)為沒經(jīng)過權(quán)利人許可，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為目的的他人，在專利申請(qǐng)日以后至公告授權(quán)前所應(yīng)用的實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行銷售等實(shí)施行為并沒有構(gòu)成侵權(quán)行為，不需要另支付費(fèi)用。