萬 琳
新鄉(xiāng)學(xué)院,河南 新鄉(xiāng) 453000
目前金融業(yè)在世界各國的經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著重要的位置,金融業(yè)的良性健康發(fā)展也是保證一國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ),因此如何保證一國金融業(yè)始終走在正確的發(fā)展軌道上,并時(shí)刻規(guī)避影響金融業(yè)正常發(fā)展的不確定因素是各國著重需要解決的問題。經(jīng)濟(jì)法是保障和規(guī)范國家調(diào)節(jié)、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的重要法律,也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)參與主體關(guān)系的重要參照。因此在金融風(fēng)險(xiǎn)防范的過程中經(jīng)濟(jì)法能夠發(fā)揮重要的積極作用,未來各相關(guān)部門以及經(jīng)濟(jì)參與主體應(yīng)當(dāng)利用好經(jīng)濟(jì)法作為重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)節(jié)工具的功能,保證自身合法利益并在經(jīng)濟(jì)法允許的范圍內(nèi)有序生產(chǎn)經(jīng)營。
經(jīng)濟(jì)法是對社會主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行整體、系統(tǒng)、全面和綜合調(diào)整的法律部門,在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程,以各類組織為基本主體所參加的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和一定范圍的經(jīng)營協(xié)調(diào)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱,也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系法律規(guī)范的總稱,調(diào)整的是一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在一國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的過程中需要借助經(jīng)濟(jì)法這一特殊的法律部門對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各個(gè)組成部分進(jìn)行統(tǒng)一管理,同時(shí)也應(yīng)將社會經(jīng)濟(jì)中的各經(jīng)濟(jì)主體和管理部門綜合起來,將他們?nèi)考{入到一個(gè)平穩(wěn)客觀的運(yùn)行環(huán)境中,從而讓社會關(guān)系能夠在該環(huán)境中和諧發(fā)展,讓社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終走在正確的軌道上。經(jīng)濟(jì)法在防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面起著重要的作用,既能夠規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)中各主體的行為,也能夠?qū)ι鐣?jīng)濟(jì)中的各主體給予正確的指導(dǎo),從而有效避免社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種不可控因素,進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力。
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施能夠保證各市場經(jīng)濟(jì)參與主體始終處于公平、平等的環(huán)境下進(jìn)行競爭,經(jīng)濟(jì)法列明了各經(jīng)濟(jì)參與主體哪些行為應(yīng)當(dāng)獲得認(rèn)可和批準(zhǔn),哪些行為是明令禁止和不允許進(jìn)行操作的,從而讓所有參與市場競爭的主體能夠?qū)崿F(xiàn)良性發(fā)展和公平競爭,通過市場“無形的手”幫助行業(yè)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級以及企業(yè)之間的優(yōu)勝劣汰,保證市場活力和提高市場競爭力。但是在市場經(jīng)濟(jì)下惡性競爭或不公平競爭現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,極大擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序,所以我國相關(guān)部門會依據(jù)經(jīng)濟(jì)法的要求,對市場中參與競爭的主體進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)控,從而保證各個(gè)行業(yè)的有序發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施不僅為各市場參與主體提供了法律保障,而且也為國家實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供了切實(shí)有效的法律依據(jù),無論是在宏觀調(diào)控上還是在微觀實(shí)施上都有法律可遵循、都有制度可依照,保證參與市場競爭的主體都能夠在經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的范圍內(nèi)正常運(yùn)行??偠灾?,經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施不僅保障了各市場經(jīng)濟(jì)的參與主體均能夠在公平、平等的環(huán)境中經(jīng)營,而且保障了各行業(yè)乃至全體行業(yè)內(nèi)部都能夠?qū)崿F(xiàn)良性競爭,不斷提高社會生產(chǎn)力和不斷優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)法是為了處理社會經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系而被創(chuàng)立出來,因此經(jīng)濟(jì)法能夠提高金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作的效率。經(jīng)濟(jì)法在宏觀調(diào)控中發(fā)揮著重要的作用,它不僅能夠指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向而且也能夠?qū)?jīng)濟(jì)中的各主體進(jìn)行有效的監(jiān)督,規(guī)范各經(jīng)濟(jì)主體的行為,從而使各經(jīng)濟(jì)參與主體能夠在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營。所以經(jīng)濟(jì)法無論是在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控還是在微觀具體操作上都能夠產(chǎn)生積極的影響,這就是經(jīng)濟(jì)法的效率性的重要體現(xiàn)。在金融風(fēng)險(xiǎn)防范中,經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施與應(yīng)用能夠讓各金融主體對未來可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)提前做出預(yù)判,盡早做出應(yīng)對決策和提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),避免出現(xiàn)嚴(yán)重的損失從而將資源的配置效率發(fā)揮到極致。總而言之,經(jīng)濟(jì)法在金融風(fēng)險(xiǎn)防范中能夠起到重要的積極作用,并且能夠顯著提高金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作的效率。
經(jīng)濟(jì)法的法律屬性能夠讓國民經(jīng)濟(jì)各組成部分在既定的范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營,從而對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)范和控制。經(jīng)濟(jì)法不僅能夠保障社會中企業(yè)和個(gè)人的合法利益,而且也能夠有效規(guī)避潛在市場風(fēng)險(xiǎn)對于企業(yè)和個(gè)人的沖擊。在防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面,經(jīng)濟(jì)法既有利于維持金融市場的穩(wěn)定與安全而且也能夠讓整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。金融業(yè)的穩(wěn)定與長遠(yuǎn)發(fā)展是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性健康循環(huán)的重要基礎(chǔ),保障金融穩(wěn)定就是保護(hù)國家金融命脈,所以對有關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要課題。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)法屬于金融風(fēng)險(xiǎn)防范中的主要工具,所以實(shí)施經(jīng)濟(jì)法有利于保障金融市場的安全,降低金融市場在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,降低或避免出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的概率,從而使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終走在正確的軌道上。
無論是20世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)大蕭條還是2008年美國金融危機(jī),以及由美國金融危機(jī)而引起世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都印證了一個(gè)道理,即在政府對金融市場管理不力且無法有效協(xié)調(diào)“有形的手”與“無形的手”的關(guān)系時(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)將很容易發(fā)生,一旦金融風(fēng)險(xiǎn)逐漸蔓延并達(dá)到了難以控制的地步就會形成系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),最終使整個(gè)國家的金融市場面臨困局乃至出現(xiàn)災(zāi)難性的損失。因此在金融市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的過程中政府“有形的手”應(yīng)當(dāng)與“無形的手”共同發(fā)揮力量,發(fā)揮政府制定的貨幣政策和財(cái)政政策的作用有效對一國金融市場的穩(wěn)定性做出突出的貢獻(xiàn)。以經(jīng)濟(jì)法為基礎(chǔ)對市場經(jīng)濟(jì)參與的主體進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營從而降低了損失發(fā)生的可能性,時(shí)刻對金融市場中的各項(xiàng)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查,讓金融業(yè)的發(fā)展能夠處于嚴(yán)監(jiān)管的環(huán)境下,保證金融風(fēng)險(xiǎn)防范的效果。
經(jīng)濟(jì)法最主要的作用在于其規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證經(jīng)濟(jì)安全,為國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行提供恰當(dāng)?shù)姆森h(huán)境。所以在金融行業(yè)發(fā)展過程中有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)致力于構(gòu)建公平、平等的競爭關(guān)系,讓所有國民經(jīng)濟(jì)中的參與主體都能夠獲得平等的待遇,引導(dǎo)他們利用經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)規(guī)定來維護(hù)自己的合法權(quán)益,并且嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)法的規(guī)章制度來進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營。再加上隨著我國對外開放程度的不斷擴(kuò)大,越來越多的國內(nèi)金融企業(yè)能夠走向國外并且國外的金融企業(yè)也能夠走入我國,國內(nèi)企業(yè)在與國外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行競爭的過程中務(wù)必要懂得使用經(jīng)濟(jì)法來維護(hù)自己的合法權(quán)益,從而保證自己的正當(dāng)利益不受侵犯。國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)也要嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行有序經(jīng)營,將經(jīng)濟(jì)法中提倡的合規(guī)有序作為企業(yè)經(jīng)營的主要目標(biāo),提前將可能對整個(gè)金融企業(yè)或整個(gè)金融行業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)的因素扼殺在搖籃中,在金融業(yè)中營造自由、公平、平等的市場競爭環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱,也是制定和實(shí)施金融風(fēng)險(xiǎn)防范法律與政策的基礎(chǔ),所以為了提高金融風(fēng)險(xiǎn)防范的效果,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格以經(jīng)濟(jì)法為基礎(chǔ)不斷完善金融監(jiān)管法律體系,改善立法環(huán)境,制定出更多有利于金融業(yè)有序健康發(fā)展的政策與法規(guī)。第一,對現(xiàn)行的金融市場監(jiān)管體系,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重新分析當(dāng)前金融市場監(jiān)管體系的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn),繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢并采取措施來彌補(bǔ)劣勢,根據(jù)我國金融行業(yè)發(fā)展的階段以及出現(xiàn)的潛在威脅因素,逐漸調(diào)整金融風(fēng)險(xiǎn)防范與金融監(jiān)管的政策以及法律法規(guī),推出具體的改革舉措。第二,有關(guān)部門在專門針對金融風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行政策和立法的環(huán)節(jié)中也應(yīng)當(dāng)做好金融業(yè)法律框架梳理,不但要借助專門金融業(yè)法律人士的力量而且也需要其他行業(yè)的人才來參與到金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的立法工作中,為制定出適合且完善的金融風(fēng)險(xiǎn)防范法律法規(guī)體系做出貢獻(xiàn)。
綜上所述,我國金融業(yè)在發(fā)展的過程中必然會受外界或內(nèi)在不確定因素的影響而出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),如果不對其進(jìn)行嚴(yán)格管控將很容易出現(xiàn)大規(guī)模的危機(jī),從而導(dǎo)致系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)節(jié)各市場參與主體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要法律,也作為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的重要法律將能夠在防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮重要的積極作用。